河北兩會(huì)：石家莊市大力發(fā)展被動(dòng)房和裝配式建筑，已取得一定成效
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“進(jìn)一步加大優(yōu)惠政策支持力度，彌補(bǔ)企業(yè)增量成本，提高企業(yè)積極性，促進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)?；l(fā)展。”日前，河北省政協(xié)委員、石家莊市住建局黨組書記、局長(zhǎng)付慶文向大會(huì)提交了《大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑的幾點(diǎn)建議》。
付慶文委員介紹，近年來(lái)，國(guó)家、省先后出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)被動(dòng)房、裝配式建筑發(fā)展。石家莊市是較早開展被動(dòng)房示范工作的城市，也是住建部認(rèn)定的全國(guó)第一批30個(gè)裝配式建筑示范城市之一。近年來(lái)，石家莊市大力發(fā)展被動(dòng)房和裝配式建筑，取得了一定成效。
2018年，以石家莊市政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，在規(guī)劃容積率、申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》、商品房?jī)r(jià)格備案等方面給予了較大的激勵(lì)優(yōu)惠政策支持，彌補(bǔ)企業(yè)增量成本，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)被動(dòng)房和裝配式建筑。
石家莊市注重從土地、規(guī)劃源頭抓起，有關(guān)部門密切協(xié)作、共同把關(guān)，嚴(yán)格控制按要求和比例建設(shè)被動(dòng)房、裝配式建筑項(xiàng)目。2021年，全市新開工被動(dòng)房項(xiàng)目10個(gè)，總建筑面積20.3萬(wàn)平方米;新開工裝配式建筑296.27萬(wàn)平方米，裝配式建筑占比為32.01%，均超額完成省住建廳目標(biāo)要求。截至目前，全市累計(jì)竣工被動(dòng)房項(xiàng)目8個(gè)，總建筑面積5.15萬(wàn)平方米，在建被動(dòng)房項(xiàng)目48個(gè)，總建筑面積259.59萬(wàn)平方米，在建被動(dòng)房建筑面積全國(guó)居首;累計(jì)竣工裝配式建筑項(xiàng)目8個(gè)，總建筑面積55.82萬(wàn)平方米，在建裝配式建筑項(xiàng)目231個(gè)，總建筑面積989.76萬(wàn)平方米。這些被動(dòng)房和裝配式建筑項(xiàng)目在全市新建項(xiàng)目中起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
2020年6月，石家莊市工信局、市住建局和市科技局聯(lián)合印發(fā)了《石家莊市被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案(2020-2025)》，分析了石家莊市被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，明確了發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，并制定了具體的支持政策和保障措施。截至目前，石家莊市有9個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，其中國(guó)家級(jí)基地5個(gè)，省級(jí)基地4個(gè)，已建成6個(gè)預(yù)制混凝土構(gòu)件廠，12條生產(chǎn)線，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能63萬(wàn)立方米，基本形成了產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備制造、建筑設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)一條龍的建筑產(chǎn)業(yè)化鏈條。
付慶文委員表示，大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑、裝配式建筑面臨一些困難和問(wèn)題。企業(yè)主動(dòng)建設(shè)被動(dòng)房裝配式建筑意愿不強(qiáng)。相對(duì)于普通建筑，被動(dòng)房、裝配式建筑成本提高，但大部分經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益無(wú)法直接轉(zhuǎn)化為建設(shè)單位的收益。消費(fèi)者對(duì)新事物的接受需要一個(gè)過(guò)程，市場(chǎng)認(rèn)可度差強(qiáng)人意。
付慶文委員介紹，現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定被動(dòng)房、裝配式建筑必須全裝修，有關(guān)各方需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。目前，全裝修沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分開發(fā)企業(yè)缺乏裝修相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)房者普遍對(duì)集中提供的裝修品質(zhì)認(rèn)可度不高。
在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中還存在相應(yīng)人才短缺的問(wèn)題。當(dāng)前有經(jīng)驗(yàn)的施工單位和勞動(dòng)力資源較少，專業(yè)技術(shù)人才與產(chǎn)業(yè)工人的短缺，容易影響被動(dòng)房節(jié)能效果，也致使裝配式建筑規(guī)?；a(chǎn)減少工期、降低成本等優(yōu)勢(shì)尚未凸顯。
對(duì)此，付慶文委員提出如下建議：
建議進(jìn)一步加大優(yōu)惠政策支持力度，彌補(bǔ)企業(yè)增量成本，提高企業(yè)積極性，促進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)?；l(fā)展。只有隨著更多項(xiàng)目落地，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套更加完善，增量成本逐步下降，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和環(huán)境效益最大化。
建議基層主管部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。一方面，要充實(shí)執(zhí)法力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面，要針對(duì)被動(dòng)房、裝配式建筑的施工特點(diǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目滿足設(shè)計(jì)要求。
建議加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)教育工作，提高被動(dòng)房、裝配式建筑從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，確保被動(dòng)房、裝配式建筑施工質(zhì)量。
建議加大宣傳力度，通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展被動(dòng)房、裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，廣泛宣傳被動(dòng)房、裝配式建筑基本知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持的良好氛圍。
推廣裝配式建筑是促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。綠色、高效、節(jié)能作為新時(shí)代的潮流，各地區(qū)積極推動(dòng)裝配式建筑的發(fā)展，為裝配式建筑的未來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以上內(nèi)容就是“河北兩會(huì)：石家莊市大力發(fā)展被動(dòng)房和裝配式建筑，已取得一定成效”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。
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