人力實(shí)訓(xùn)政策問答：27個(gè)系列職稱制度改革

人力實(shí)訓(xùn)政策問答：27個(gè)系列職稱制度改革

職稱體現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力也關(guān)系著大家的工資待遇、上升通道等等……

好消息來啦!

27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見已全部出臺(tái)

職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)完成啦!

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才

《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，健全制度體系，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)分設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。

完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把思想品德和職業(yè)道德放在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)的首位，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目傾向，著重考察實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才對(duì)所在單位人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)安全、技術(shù)開發(fā)或?qū)W科專業(yè)發(fā)展等方面做出的貢獻(xiàn)和支撐作用。

創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，靈活采用多種評(píng)價(jià)方式，探索代表性成果評(píng)價(jià)，注重代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。將職稱評(píng)審權(quán)下放至符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)等不同類型用人單位，發(fā)揮用人單位在職稱評(píng)審中的主體作用。建立職稱評(píng)審綠色通道，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才潛心研究，做出突出貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管，完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，明確評(píng)審專家責(zé)任，實(shí)行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過程的監(jiān)督管理，強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督，突出評(píng)審公正性。

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公共法律服務(wù)專業(yè)人員

《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱專業(yè)類別分為公證員和司法鑒定人，職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，其中高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。各地、各有關(guān)部門可根據(jù)工作實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置，對(duì)發(fā)展勢頭良好，評(píng)價(jià)需求旺盛的專業(yè)，如法律援助、仲裁等，符合條件的增設(shè)為新的職稱專業(yè);對(duì)未來評(píng)價(jià)需求縮減、從業(yè)人員減少的專業(yè)，及時(shí)調(diào)整或取消。

完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，?qiáng)化社會(huì)責(zé)任。突出對(duì)能力水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，分類完善公共法律服務(wù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于公證員，探索引入公證書、理論文章、指導(dǎo)案例、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等成果形式，重點(diǎn)考察成果質(zhì)量，注重實(shí)際貢獻(xiàn);對(duì)于司法鑒定人，重點(diǎn)評(píng)價(jià)司法鑒定實(shí)務(wù)、解決疑難復(fù)雜案件、新技術(shù)新方法運(yùn)用、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的能力。

對(duì)在促進(jìn)法治建設(shè)中作出重大貢獻(xiàn)，長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公證員、司法鑒定人，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求，重點(diǎn)考察工作業(yè)績;對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷和任職年限要求，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員

《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，健全評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)衛(wèi)生職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，建立完善臨床醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)，突出評(píng)價(jià)業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，實(shí)行成果代表作制度，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯“帽子”等傾向。

完善職稱評(píng)價(jià)方式，暢通職稱評(píng)價(jià)渠道，提升職稱工作信息化水平。

促進(jìn)評(píng)價(jià)與使用相結(jié)合，合理確定評(píng)聘模式，落實(shí)單位用人自主權(quán)，優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)比例。

通過完善基層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，落實(shí)服務(wù)基層制度，鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。

改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式，推動(dòng)完善行業(yè)管理，下放職稱評(píng)審權(quán)限，加強(qiáng)全過程監(jiān)督。

新聞專業(yè)技術(shù)人員

《關(guān)于深化新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》提出，要健全制度體系，明確新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱專業(yè)類別和名稱，實(shí)現(xiàn)新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨對(duì)新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把思想政治素質(zhì)放在職稱評(píng)價(jià)的首位，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制;注重評(píng)價(jià)能力素質(zhì)和工作業(yè)績，推行代表性成果評(píng)價(jià)，科學(xué)對(duì)待論文、論著等研究成果。

合理創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富評(píng)價(jià)方式，注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性;進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份等制約，暢通各類新聞專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)渠道。

促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，建立健全與職稱制度相銜接的新聞與傳播專業(yè)學(xué)位教育制度，推進(jìn)職稱制度與新聞單位用人制度有效銜接。

持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)，加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，發(fā)揮用人主體主導(dǎo)作用，逐步下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

圖書資料專業(yè)人員

《關(guān)于深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把職業(yè)操守放在圖書資料專業(yè)人員評(píng)價(jià)的首位，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，提升服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)守道德底線。對(duì)剽竊他人研究成果等學(xué)術(shù)不端行為實(shí)行“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假取得的職稱一律予以撤銷。實(shí)行分類評(píng)價(jià)，對(duì)主要從事圖書資料業(yè)務(wù)工作的“操作型”人員，著重考察其工作業(yè)績，突出其實(shí)際操作水平和解決問題、創(chuàng)新方法的能力。對(duì)主要從事圖書資料研究工作的“學(xué)術(shù)型”人員，著重考察其研究能力，突出其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應(yīng)用效果。

建立以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。對(duì)所從事崗位研究屬性較強(qiáng)的圖書資料專業(yè)人員，以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主;對(duì)所從事崗位應(yīng)用性和技術(shù)性較強(qiáng)的圖書資料專業(yè)人員，引入用戶評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和所在單位評(píng)價(jià)。打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，在非公立圖書(資料)館(室)從事相應(yīng)工作的可同等申報(bào)職稱評(píng)審，享有平等待遇。

對(duì)取得重大原創(chuàng)性研究成果或?yàn)閳D書資料事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)人員，放寬學(xué)歷、年限等條件限制，直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬年限等條件限制。對(duì)長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的圖書資料專業(yè)人員，重點(diǎn)考察其實(shí)際工作業(yè)績，不作論文要求，適當(dāng)放寬學(xué)歷和年限等要求。

工藝美術(shù)專業(yè)人員

《關(guān)于深化工藝美術(shù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》提出，健全工藝美術(shù)專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)制度體系，增設(shè)正高級(jí)工藝美術(shù)師，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)，初級(jí)職稱分設(shè)員級(jí)和助理級(jí)。同時(shí)，建立職稱評(píng)審向優(yōu)秀人才傾斜機(jī)制。

進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，突出評(píng)價(jià)能力和業(yè)績。適應(yīng)工藝美術(shù)專業(yè)性、技術(shù)性、創(chuàng)造性強(qiáng)的特點(diǎn)，完善工藝美術(shù)專業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。增加工藝制作、工藝創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、代表作品、標(biāo)準(zhǔn)制定、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

進(jìn)一步創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，建立以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合采取專家評(píng)審、業(yè)績展示、實(shí)踐操作、面試答辯、考核認(rèn)定等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性、規(guī)范性、科學(xué)性。

出版專業(yè)技術(shù)人員

《關(guān)于深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，要健全制度體系，適應(yīng)出版業(yè)融合發(fā)展需要，統(tǒng)一出版系列職稱名稱，實(shí)現(xiàn)出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，堅(jiān)持內(nèi)容質(zhì)量第一，把思想政治素質(zhì)放在職稱評(píng)價(jià)的首位，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制;注重考察能力素質(zhì)和工作業(yè)績，推行代表性成果評(píng)價(jià)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向。

要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，豐富評(píng)價(jià)方式，允許單獨(dú)劃定從事少數(shù)民族語言文字出版工作的出版專業(yè)技術(shù)人員考試合格標(biāo)準(zhǔn);健全評(píng)審制度，按照專業(yè)化組建、同行評(píng)議和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則組建職稱評(píng)審委員會(huì);進(jìn)一步暢通在出版單位中從事融合出版、版權(quán)運(yùn)營等業(yè)務(wù)的人員，以及從事與出版物策劃、數(shù)字出版相關(guān)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的出版專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)審渠道。

要促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合，建立健全與職稱制度相銜接的出版學(xué)科學(xué)位教育制度，推進(jìn)職稱制度與出版單位用人制度有效銜接。

要優(yōu)化管理服務(wù)，發(fā)揮用人主體主導(dǎo)作用，逐步下放高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

播音主持專業(yè)人員

《關(guān)于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》健全了制度體系，將主持專業(yè)人員納入新的職稱制度，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)層次清晰、相互銜接、體系完整、名稱統(tǒng)一的播音主持專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)播音主持專業(yè)人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

完善了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治品德和職業(yè)道德放在評(píng)價(jià)首位，重點(diǎn)考察播音主持專業(yè)人員的政治立場、思想境界、職業(yè)道德和從業(yè)操守。將取得廣播電視播音員主持人資格作為職稱評(píng)價(jià)的必要條件。突出評(píng)價(jià)業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，將社會(huì)效益和傳播效果作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。突出對(duì)代表性成果的評(píng)價(jià)，切實(shí)破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。堅(jiān)持分類差異化評(píng)價(jià)，根據(jù)不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，分類制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

創(chuàng)新了評(píng)價(jià)機(jī)制，要求進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約，暢通各類播音主持專業(yè)人員職稱申報(bào)渠道，確保非公有制廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)以及公立機(jī)構(gòu)中各種方式使用的播音主持專業(yè)人員在職稱評(píng)審上享有同等待遇。還對(duì)促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合、加強(qiáng)職稱評(píng)審管理和服務(wù)等提出了針對(duì)性的改革舉措。

高等學(xué)校教師

《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，要健全制度體系，保持高校教師現(xiàn)有崗位類型總體不變，一般設(shè)有教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等崗位類型。適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍發(fā)展的需要，高?？筛鶕?jù)自身發(fā)展實(shí)際，設(shè)置新的崗位類型。

要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把思想政治和師德師風(fēng)考核，將師德表現(xiàn)作為教師職稱評(píng)審的首要條件，突出教育教學(xué)能力和業(yè)績，推行代表性成果評(píng)價(jià)，克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯項(xiàng)目等傾向。

要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)類型，針對(duì)不同類型、不同層次教師，實(shí)行分類分層評(píng)價(jià)，完善同行專家評(píng)議機(jī)制，健全完善外部專家評(píng)審制度，探索引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。建立重點(diǎn)人才綠色通道，激發(fā)人才活力。

要落實(shí)自主評(píng)審，高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校，自主制定教師職稱評(píng)審辦法、操作方案等評(píng)審文件，自主組織評(píng)審、按崗聘用，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。

審計(jì)專業(yè)人員

《關(guān)于深化審計(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》明確，完善審計(jì)職稱層級(jí)設(shè)置，增設(shè)正高級(jí)審計(jì)師職稱，拓展審計(jì)專業(yè)人員的職稱晉升空間，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)層次清晰、相互銜接、體系完整的審計(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)體系。

完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)分類評(píng)價(jià)，滿足不同層級(jí)、不同類別審計(jì)專業(yè)人員的職稱評(píng)審需求，實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)和理論成果代表作制度，切實(shí)破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，突出考察審計(jì)專業(yè)人員的職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績。還對(duì)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用有效銜接、加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督和服務(wù)等提出了針對(duì)性的改革舉措。

體育專業(yè)人員

《關(guān)于深化體育專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》健全了制度體系，根據(jù)體育領(lǐng)域特點(diǎn)，設(shè)置教練員、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師2個(gè)專業(yè)類別，均設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，其中高級(jí)分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。根據(jù)體育人才評(píng)價(jià)工作實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置。

完善了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察體育專業(yè)人員的職業(yè)道德，不得存在反興奮劑工作規(guī)定的不當(dāng)行為。以教練員、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，分別制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。突出評(píng)價(jià)體育專業(yè)人員的實(shí)際貢獻(xiàn)，不搞簡單量化，對(duì)論文、外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。

創(chuàng)新了評(píng)價(jià)機(jī)制，要求暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、體育社會(huì)組織、自由職業(yè)體育專業(yè)人員職稱申報(bào)渠道，確保非公立機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)的體育專業(yè)人員在職稱評(píng)審方面享有平等待遇。業(yè)績特別突出、做出重大貢獻(xiàn)的體育專業(yè)人員，可破格申報(bào)職稱。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后從事體育訓(xùn)練教學(xué)的，可根據(jù)其取得的運(yùn)動(dòng)成績直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)教練員職稱。

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