河南漯河：2025年裝配式建筑占新建建筑面積比例達50%以上

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漯河市關于加快落實大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見

為深入貫徹落實省、市政府《關于大力推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》、河南省住建廳等八部門《關于加快落實大力發(fā)展裝配式建筑支持政策的意見》(豫建行規(guī)〔2020〕5號)文件精神，進一步促進建筑業(yè)轉型升級，持續(xù)推進我市裝配式建筑健康有序發(fā)展，現提出如下意見∶

一、總體目標

文件印發(fā)之日起，全市裝配式建筑(裝配率不低于 50%，下同)占新建建筑面積的比例應達到 30%以上，到 2025 年達到 50%以上。(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)人民政府，經濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

二、建設任務

(一)市區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)和臨潁縣為重點推進區(qū)域，裝配式建筑占比不得低于總體目標;臨潁縣在不低于總體目標基礎上，應參照裝配式建筑示范城市相關要求制定裝配式建筑推廣應用政策。舞陽縣參照本文件要求及相關政策制定裝配式建筑推廣應用政策。

(二)總建筑面積 5 萬平方米及以上的新建保障性住房項目、政府或國有企業(yè)投資的公益性建筑、適合于工廠預制的市政公用工程，應采用裝配式建筑技術建設。

(三)市區(qū)重點推進區(qū)域總建筑面積 6 萬平方米以上的新建商品住房項目，裝配式建筑面積占比應達到 30%以上，到 2025年達到 50%以上;總建筑面積 3 萬平方米以上或單體建筑面積 2萬平方米以上的公共建筑全部采用裝配式建筑技術建設，鼓勵學校、醫(yī)院、體育館、商場、寫字樓等新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構裝配式建筑技術建設。

(四)市區(qū)中心城區(qū)建成區(qū)其他新建商品住房項目應采用內隔墻板、預制樓梯板、預制疊合樓板(以下簡稱"三板")，單體建筑中"三板"應用總比例不低于70%，計算方法參照《關于進一步明確裝配式建筑實施要求的通知》(漯建建〔2019〕24號)文件(附件∶單體建筑中"三板"應用總比例計算方法)執(zhí)行。

(五)裝配式建筑外墻應優(yōu)先采用預制夾心保溫墻板或建筑保溫與結構一體化等自保溫技術墻體。

(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)人民政府，經濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

三、非控制范圍

應采用裝配式建筑技術建設的新建項目中的單體建筑，符合下列條件之一的，可不采用裝配式建筑技術建設∶

(一)高度 100米以上(不含 100米)的建筑。

(二)建設項目中獨立設置的構筑物、垃圾房、配套設備用房、門衛(wèi)房等。

(三)居住建筑類項目中非居住功能的建筑，其地上建筑面積總和不超過 10000 平方米且其與本項目地上總建筑面積之比不超過 10%時，地上建筑面積不超過 3000 平方米的售樓處、會所(活動中心)、幼兒園、商鋪等獨立配套建筑。

(四)經裝配式建筑主管部門組織論證，確因特殊功能、技術復雜等技術原因無法應用裝配式建筑技術建設的項目。

(五)已經納入我市規(guī)劃管理歷史遺留問題的項目，已經列入我市"兩改"、"棚改"并已實施房屋征收的項目，不再要求建設裝配式建筑。

(六)對整體項目用地已經取得部分土地手續(xù)，其國有建設用地使用權出讓合同或劃撥土地使用權決定書中，沒有約定建設裝配式建筑的，剩余用地可不再要求建設裝配式建筑;已有約定建設裝配式建筑的，剩余用地延續(xù)要求建設裝配式建筑。

(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)人民政府，經濟技術開發(fā)區(qū)管委會)

四、工作程序

(一)土地出讓或劃撥。所有新建項目在土地供應時，市自然資源和規(guī)劃局應在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中載明裝配式建筑相關要求按照本文件執(zhí)行。單位選址建設項目和單位利用自用土地開發(fā)建設的項目，可由建設單位憑相關批準文件，征詢漯河市建筑業(yè)發(fā)展和裝配式建筑發(fā)展工作聯席會議辦公室(以下簡稱"市裝配辦")關于裝配式建筑控制指標的意見，市裝配辦按有關規(guī)定出具是否采用裝配式建筑技術建設及具體控制指標要求的書面意見。(責任單位∶市自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局)

(二)設計文件及審查。施工圖設計文件深度應符合國家、省有關規(guī)定和要求，應編制裝配式建筑專項設計說明，明確各單體建筑的地上建筑面積、裝配率、裝配式建筑技術方案，提供裝配式建筑評價表和裝配率計算書、"三板"應用總比例計算書(非裝配式建筑項目)。

施工圖審查機構要按照有關技術要求對裝配式建筑施工圖進行審查，審查內容主要包括裝配式技術方案、裝配率計算書和裝配式建筑評價表、"三板"應用總比例計算書等相關技術指標和信息，審查合格后出具《施工圖設計文件審查合格書》。

建設單位應嚴格按照審查合格的施工圖設計文件實施裝配式建筑項目。項目涉及裝配式建筑技術項調整變更的，由建設單位對照裝配式建筑預評價等級要求，重新對裝配率進行復核，變更不得降低裝配率，并需將變更后的施工圖設計文件送原施工圖審查機構重新審查，合格后方可實施。

(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局)

(三)建設工程施工許可和竣工驗收備案。在辦理《建設工程施工許可證》和《建設工程竣工驗收備案證書》時，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應對施工圖設計總說明中涉及的裝配式建筑工程(幢號)、外墻預制部分建筑面積、單體建筑面積所采用的裝配式結構體系、裝配率等信息進行復核。未達到本文中裝配式建筑相關要求或超過容積率獎勵指標的新建項目，不予頒發(fā)施工許可證和竣工驗收備案證書。(責任單位∶ 市住房和城鄉(xiāng)建設局)

(四)項目評審評價。裝配式建筑項目的評審評價工作，依據《河南省裝配式建筑評價標準》由市裝配式建筑主管部門統(tǒng)一組織實施。(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局)

五、政策支持

(一)落實環(huán)保支持，實施差異化管理。研究制定積極的揚塵管控政策，實施分類施策、差異化管理。對獲批國家、省級裝配式建筑產業(yè)基地的裝配式建筑部品部件生產企業(yè)，滿足全封閉作業(yè)等達標條件，在同行業(yè)同等條件下優(yōu)先評為綠色環(huán)保引領企業(yè)，享受相關激勵政策;裝配式建筑項目在重污染天氣預警管控期間，在嚴格落實"六個百分之百"要求下，可根據需要繼續(xù)作業(yè)，但不得從事土石方挖掘、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等室外作業(yè)。(責任單位∶市生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會)

(二)落實財政支持，加大資金投入。拓展專項資金引導支持范圍，積極推廣鋼結構裝配式農房建設，各縣區(qū)、功能區(qū)要結合實際研究制定支持農村地區(qū)集中連片裝配式農房項目的獎補政策。通過評價的裝配式超低能耗建筑可享受裝配式建筑和超低能耗建筑的疊加獎勵。(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、財政局，各縣區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會)

(三)落實招標支持，推行工程總承包模式。裝配式建筑項目可按照技術復雜類工程項目進行招投標，對只有少數企業(yè)能夠承建的國有投資或主導的項目，按規(guī)定可采用邀請招標方式;對需采用不可替代的專利或專有技術建造的，按規(guī)定設計施工可不進行招標。

推行工程總承包(EPC)建設組織模式，推進建筑信息模型(BIM)技術應用，提升工程建設質量和效益，對建設內容明確、技術方案成熟的裝配式建筑項目，鼓勵采用工程總承包方式。

(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、財政局)

(四)落實引導政策，加快推進發(fā)展。對采用裝配式建筑技術建設的商品住宅項目，在辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，其外墻預制部分的建筑面積(不超過規(guī)劃地上總建筑面積的 3%)不計入成交地塊的容積率;對裝配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墻保溫部分，不計入容積率核算的建筑面積。政府投資或主導和國有企業(yè)投資的采用裝配式建筑技術建設的項目，增量成本計入建設成本。對投入開發(fā)建設資金達到工程建設總投資的 25%以上并已確定施工進度和竣工交付日期的裝配式建筑項目，可向當地房地產管理部門申請預售許可，領取商品房預售許可證。對裝配式建筑設計、施工等綠色建造技術應用示范項目優(yōu)先推薦國家、省綠色創(chuàng)新獎等獎項。(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局)

(五)落實交通保障，支持大件運輸。全力支持裝配式建筑部品部件運載車輛的運輸，積極配合運輸超大、超寬裝配式建筑部品部件的運載車輛依法依規(guī)辦理超限運輸車輛通行證，可設置專用申請通道快速處理。(責任單位∶市交通運輸局、交警支隊)

(六)落實人才培養(yǎng)，強化隊伍建設。依托漯河職業(yè)技術學院和遠大天成產業(yè)基地，校企合作開發(fā)培訓內容、建設實訓基地，開展裝配式建筑人才培訓，開展裝配式建筑職業(yè)技能競賽，促進裝配式建筑高技能人才脫穎而出，加快推動裝配式建筑人才隊伍建設。(責任單位∶市人力資源和社會保障局、教育局、住房和城鄉(xiāng)建設局)

(七)落實監(jiān)管責任，確保質量安全。制定完善我市裝配式建筑相關配套政策，健全質量安全責任體系，落實各方主體責任，強化全過程監(jiān)管;生產企業(yè)應加強部品部件生產質量管控，監(jiān)理及建設等相關方可采用駐廠監(jiān)造、動態(tài)考核等方式加強部品部件生產質量管控。

各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強指導服務和監(jiān)督檢查，嚴肅查處質量安全違規(guī)違法行為，對裝配式建筑項目加強報建、設計文件審查、施工許可、質量安全監(jiān)督到竣工驗收備案的全過程監(jiān)督管理，明確監(jiān)督要點，確保裝配式建筑項目按照土地出讓中確定的裝配式建筑要求實施，強化企業(yè)質量安全主體責任和質量終身責任，督促各方責任主體建立與裝配式建筑特點相適應的全過程質量追溯制度。

(責任單位∶市住房和城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)人民政府、各功能區(qū)管委會)

(八)落實保障措施，加強監(jiān)督考核。裝配式建筑工作按照屬地管理原則，各縣區(qū)政府、各功能區(qū)管委會為第一責任人，嚴格把控本級裝配式建筑工作年度任務完成情況。裝配式建筑完成情況已納入各級政府年度能源消耗總量和強度"雙控"目標責任評價考核體系中，各相關市直部門要進一步完善裝配式建筑年度目標考核機制，加強工作考核，定期督導指導，推進目標完成;市裝配辦將組織開展裝配式建筑財政、金融、稅收、規(guī)劃審批、土地審批、交通運輸、教育培訓等支持政策執(zhí)行情況"回頭看"，確保政策落地。(責任單位∶市裝配辦，各縣區(qū)人民政府、各功能區(qū)管委會)

六、其他事項

本意見所稱"新建項目"是指本意見自印發(fā)之日起新取得土地使用手續(xù)的民用建筑工程項目;本意見自印發(fā)之日起施行，漯河市住房和城鄉(xiāng)建設局、漯河市自然資源和規(guī)劃局《關于進一步明確裝配式建筑實施要求的通知》(漯建建〔2019〕24號)文件同時廢止;本意見相關內容如與其他文件不一致的，以本意見為準。

漯河市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室 2021年8月20日印發(fā)

裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優(yōu)點都是傳統(tǒng)建筑無法比擬的，與此同時，帶來的事建筑配套設施更高的標準和要求，加速了裝配式建筑整個產業(yè)鏈的衍生和發(fā)展。以上內容就是“河南漯河：2025年裝配式建筑占新建建筑面積比例達50%以上”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關注環(huán)球網校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網校為大家提供 免費預約短信提醒服務和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。