安評(píng)師備考知識(shí)分享：安全性評(píng)價(jià)工作的重要意義

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一些電力生產(chǎn)企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)企業(yè)的安全基礎(chǔ)狀況，制定整改措施，安全管理工作收到明顯成效。由此可見，開展安全性評(píng)價(jià)工作具有重要的意義。

(1)開展安全性評(píng)價(jià)工作，能夠促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，國(guó)家和電力系統(tǒng)制定了安全生產(chǎn)方針，相繼頒發(fā)了一系列安全規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。這些安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是有效地遏制事故，保持系統(tǒng)安全的重要

保證，也是開展安全性評(píng)價(jià)工作的基本依據(jù)和必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)過程，實(shí)際上就是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的過程。首先，為了對(duì)系統(tǒng)作出準(zhǔn)確公正的安全性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)人員必須學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，把它們作為開展安全性評(píng)價(jià)工作的指南。其次，在對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和分析時(shí)，必須以有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)的安全狀態(tài)相對(duì)照，看哪些方面符合要求，哪些方面不符合要求，存在什么樣的危險(xiǎn)因素，原因癥結(jié)是什么。再次，對(duì)系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)作出評(píng)價(jià)時(shí)，不論是安全狀態(tài)等級(jí)的確認(rèn)，或者是存在的危險(xiǎn)性程度的判斷，都同樣離不開安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。最后，要依據(jù)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定整改措施。

(2)開展安全性評(píng)價(jià)工作，能夠超前預(yù)控系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)即在生產(chǎn)或施工中遭到損害、誘發(fā)事故的可能，也稱為不安全因素或事故隱患。一般來說，系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的，容易覺察和控制;另一類是潛在的，不易覺察，如果潛在的危險(xiǎn)失去控制，就會(huì)生成事故。因此，潛在的危險(xiǎn)危害性更大。潛在的危險(xiǎn)存在于系統(tǒng)的內(nèi)部，人們不可能直接地進(jìn)行觀測(cè)。開展安全評(píng)價(jià)工作，通過對(duì)系統(tǒng)的全面分析、判斷和評(píng)價(jià)，就能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在哪些危險(xiǎn)，處于哪些部位，危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，從而采取措施加以控制，把危險(xiǎn)降低到社會(huì)允許的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，就能有效地防止重特大或惡性事故的發(fā)生。

(3)開展安全性評(píng)價(jià)工作，能夠使安全管理決策更具有可靠的科學(xué)性。一些企業(yè)事故得不到遏制，很重要的一條原因就是企業(yè)安全管理者或者是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性若明若暗，心中無數(shù);或者是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，采取的措施治標(biāo)不治本，在決策上發(fā)生失誤。開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)系統(tǒng)的安全性既作出定量分析，又作出定性分析，所獲得的情況來自實(shí)踐，企業(yè)安全管理者依據(jù)安全性評(píng)價(jià)結(jié)果作出的決策，就能實(shí)現(xiàn)主觀與客觀相一致，具有科學(xué)的指導(dǎo)價(jià)值。

(4)開展安全性評(píng)價(jià)工作，能夠增加安全管理的科技含量。在我們電力行業(yè)，隨著先進(jìn)設(shè)備和工藝的大量采用，由于設(shè)備和工藝本身存有缺陷或人員不懂科學(xué)技術(shù)違章操作而引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行，單憑以往的經(jīng)驗(yàn)，僅僅由安全管理人員抓安全無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適用于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法，增加安全管理的技術(shù)含量。安全性評(píng)價(jià)工作從評(píng)價(jià)的對(duì)象、運(yùn)用的手段到參評(píng)的人員，都體現(xiàn)了增加科技含量的特點(diǎn)，因而作出的評(píng)價(jià)會(huì)更加公正準(zhǔn)確，適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。

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