安全三類人員新聞分享：唐山開展安全生產(chǎn)大排查“回頭看”工作

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各縣(市)區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會，市安委會有關(guān)成員單位，市屬以上企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)6月7日省、市化工行業(yè)安全生產(chǎn)警示教育視頻會議精神，深刻汲取滄州市“5·31”南大港鼎睿石化火災(zāi)事故、邯鄲武安“6·7”新金鋼鐵公司坍塌事故教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大安全生產(chǎn)大排查大整治行動成果，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)指示，決定在全市深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動“回頭看”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“防風(fēng)險、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動的決策部署，督促各級各部門落實(shí)各方責(zé)任，細(xì)化管控措施，著力解決責(zé)任落實(shí)不到位、排查整治不扎實(shí)、安全執(zhí)法寬松軟、包聯(lián)責(zé)任制不完善等問題，全面排查各類安全風(fēng)險，徹底整改問題隱患，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年營造良好安全環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

(一)全市大排查大整治行動完成情況。堅持“規(guī)定動作不走樣，重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋”的原則，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，針對責(zé)任落實(shí)不到位、排查整治不扎實(shí)、安全執(zhí)法寬松軟、包聯(lián)責(zé)任制不完善等問題，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，深入開展大排查大整治行動“回頭看”，確保“存量隱患全部整改、增量隱患動態(tài)清零”。

(二)外委施工安全管理專項(xiàng)整治工作完成情況。按照《唐山市外委施工安全管理專項(xiàng)整治工作方案》，對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域涉及外委施工的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位深入開展調(diào)查摸底、建立臺帳，組織自查自改，開展拉網(wǎng)式督導(dǎo)檢查。著力解決外委施工層層分包，發(fā)包單位對安全交底、安全教育、安全措施落實(shí)難掌握問題;外委施工資質(zhì)弄虛作假，審核把關(guān)不嚴(yán)，低資質(zhì)或無資質(zhì)施工問題;外委施工單位安全管理基礎(chǔ)薄弱，想管不會管，安全管理不到位的問題;外委施工隊伍人員安全意識淡薄，安全技術(shù)培訓(xùn)不到位問題;承包方與發(fā)包方責(zé)任不清、現(xiàn)場監(jiān)督管理缺失問題，確保全市外委施工安全管理專項(xiàng)整治工作落實(shí)落地。

(三)暑期汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況。檢查本地本行業(yè)領(lǐng)域暑期汛期安全生產(chǎn)工作動員部署、方案制定及防范措施落實(shí)情況，確保署期汛期安全穩(wěn)定。

(四)上級督查組交辦問題整改情況。實(shí)地檢查復(fù)核，逐一對賬銷號，確保省重點(diǎn)工作大督查第五組、省安委辦第五集中督導(dǎo)核查組、市安委會18個綜合督查組今年以來交辦問題隱患全部整改到位。

三、時間安排

全市安全生產(chǎn)大排查大整治“回頭看”從6月10日開始，至6月25日結(jié)束，共分三個階段。

(一)自查自糾階段(6月10日至6月15日)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照大排查大整治行動方案、行業(yè)專項(xiàng)方案和排查清單開展全面自查。對排查的問題建立統(tǒng)一規(guī)范臺賬，制定科學(xué)整改措施，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)安全管理。及時填報《企業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患排查整治情況表》，并于6月15日前向行業(yè)主管部門報備。

(二)檢查執(zhí)法階段(6月16日至6月20日)。各級各部門要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和暑期汛期特點(diǎn)，把自查零報告的、不按要求開展大排查大整治的、存在重大隱患未上報的、重大隱患長時不整治的、非法經(jīng)營建設(shè)不處理的、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、接受省市縣核查且問題隱患較多的企業(yè)列為重點(diǎn)對像，依法依規(guī)從嚴(yán)執(zhí)法，確保達(dá)到“查處一個、震懾一批、教育一片”效果，倒逼企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平。

(三)總結(jié)提升階段(6月21日至6月25日)。各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位對“回頭看”工作進(jìn)行總結(jié)，著手完善各項(xiàng)規(guī)章制度，固化工作成果，健全風(fēng)險管控和隱患排查治理長效機(jī)制。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。各級各部門要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)大排查大整治行動“回頭看”的重要性和必要性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，依托“三年行動”所建立的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，切實(shí)把要求層層傳遞到基層、一線企業(yè)。“回頭看”期間，各級安委辦適時組織督導(dǎo)核查，每個縣區(qū)不少于2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個縣直部門，3家不同行業(yè)企業(yè)。

(二)加大執(zhí)法力度，形成強(qiáng)大震懾。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要堅持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，敢于動真碰硬。對不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“四個一律”要求依法嚴(yán)懲。要通過嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢，徹底整治一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的單位和個人。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市安委辦將結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作完成情況，派出督導(dǎo)組對全市各級各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動“回頭看”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對因工作不力或失職瀆職的，將依法依規(guī)提請有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。各級各有關(guān)部門也要加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動“回頭看”情況的跟蹤督導(dǎo)，綜合運(yùn)用明查暗訪、媒體曝光、警示約談、通報等措施，對整治工作不負(fù)責(zé)不作為、措施不得力甚至釀成事故的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

各縣(市)區(qū)、市安委會有關(guān)成員單位，市屬以上企業(yè)于6月20日前向市安委辦提交“回頭看”總結(jié)報告，總結(jié)報告加蓋單位公章。

唐山市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2021年6月9日

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