2022年環(huán)境影響評價師《導則與標準》考點:環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定:
第一章 總 則
第一條 為提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準確可靠,為環(huán)境管理和政府決策提供科學、準確依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于環(huán)境保護系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心(站)和輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)(以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu))。
第三條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施,包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。
第四條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分,應貫穿于監(jiān)測工作的全過程。
第二章 機構(gòu)與職責
第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作實施統(tǒng)一管理。地方環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作具有領(lǐng)導和管理職責。各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在同級環(huán)境保護行政主管部門的領(lǐng)導下,對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進行業(yè)務指導。
第六條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應對本機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負責。應主動接受上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的業(yè)務指導,并積極參加環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)研究、監(jiān)測資質(zhì)認證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評比評審、信息交流和人員培訓等工作,持續(xù)改進、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。
第七條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應有質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員,明確其職責,并具備必要的專用實驗條件。
質(zhì)量管理機構(gòu)(或人員)的主要職責是:
(一)負責監(jiān)督管理本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)各類監(jiān)測活動以及質(zhì)量管理體系的建立、有效運行和持續(xù)改進,切實保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量;
(二)組織和開展質(zhì)控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作,并對其結(jié)果進行評價;
(三)負責本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核的申報與日常管理,國家級和省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組織和實施對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人員的持證上崗考核工作;
(四)建立環(huán)境監(jiān)測標準、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫;
(五)組織和實施環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓和交流;
(六)組織開展對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查;
(七)負責本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié);
(八)參與環(huán)境污染事件、環(huán)境污染仲裁、用戶投訴、環(huán)境糾紛案件、司法機構(gòu)的委托監(jiān)測等涉及爭議的監(jiān)測活動。
第三章 工作內(nèi)容
第八條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應根據(jù)國家環(huán)境保護總局《環(huán)境監(jiān)測站建設標準(試行)》及《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設標準(試行)》的要求進行能力建設,完善人員、儀器設備、裝備和實驗室環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的基礎。
第九條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應依法取得提供數(shù)據(jù)應具備的資質(zhì),并在允許范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效。
第十條 從事監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員必須經(jīng)國家、省級環(huán)境保護行政主管部門或其授權(quán)部門考核認證,取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應由國家計量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進行檢定或按規(guī)定程序進行校準。所使用的標準物質(zhì)應是有證標準物質(zhì)或能夠溯源到國家基準的物質(zhì)。
第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應建立健全質(zhì)量管理體系,使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化,并保證其有效運行。
第十二條 環(huán)境監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應實施質(zhì)量管理。
(一)監(jiān)測點位的設置應根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件,按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進行,保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。
(二)采樣頻次、時間和方法應根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求,按國家標準、行業(yè)標準及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行,保證監(jiān)測信息能準確反映監(jiān)測對象的實際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。
(三)樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中,應嚴格遵守操作規(guī)程,確保樣品質(zhì)量。
(四)現(xiàn)場測試和樣品的分析測試,應優(yōu)先采用國家標準和行業(yè)標準方法;需要采用國際標準或其他國家的標準時,應進行等效性或適用性檢驗,檢驗結(jié)果應在本環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存檔保存。
(五)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價及綜合報告,應依照監(jiān)測對象的不同,采用相應的國家或地方標準或評價方法進行評價和分析。
(六)數(shù)據(jù)傳輸應保證所有信息的一致性和復現(xiàn)性。
第十三條 各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動,并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進行內(nèi)部質(zhì)量控制。
第十四條 質(zhì)量管理實行報告制度。下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應于每年年底向同級環(huán)境保護行政主管部門和上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提交本機構(gòu)及本轄區(qū)內(nèi)各環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)當年的質(zhì)量管理總結(jié),向上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提交下一年度的質(zhì)量管理工作計劃。
第十五條 對用戶關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異議的核查、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的處理等工作,應由環(huán)境保護行政主管部門組織處理,并在其領(lǐng)導下進行調(diào)查和取證。
第四章 經(jīng)費保障
第十六條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理經(jīng)費(包括公務費、業(yè)務費和設備購置費等)應給予保證,并確保專項使用。
第五章 處罰
第十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一者,所在地或上級環(huán)境保護行政主管部門應責令限期改正,并對相關(guān)單位和責任人予以處罰。
(一)向外報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的;
(二)造成重大質(zhì)量事故的;
(三)編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù),以及授意編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
第六章 附則
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第十九條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護總局負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》同時廢止。
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