安全三類人員新聞分享：山東安全生產(chǎn)將出新政，"督企"更"督政"

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5月27日上午，2021年江蘇省鐵路建設(shè)“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨聯(lián)合應(yīng)急救援演練活動(dòng)在南沿江城際鐵路站后“四電”工程張家港牽引變電所駐地成功舉辦。

截至目前，山東省已圍繞大排查大整治全覆蓋、駐點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范以及“五一”前后安全防控等方面先后實(shí)施8項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市縣黨委政府、責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)領(lǐng)域多個(gè)輪次的全覆蓋督導(dǎo)。為進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)督導(dǎo)直面矛盾、動(dòng)真碰硬，山東省將出臺(tái)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)考核辦法。

考核辦法將“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題、反饋問(wèn)題、解決問(wèn)題”情況作為考評(píng)督導(dǎo)工作組績(jī)效的重要內(nèi)容，嚴(yán)防督導(dǎo)過(guò)程中不盡職履責(zé)、不較真碰硬和形式主義、官僚主義問(wèn)題發(fā)生。按照這一要求，專項(xiàng)督導(dǎo)既要督企，關(guān)注企業(yè)履職盡責(zé)、執(zhí)行規(guī)定、落實(shí)制度、日常管理等方面的問(wèn)題，更要督政，關(guān)注黨委政府、責(zé)任部門在部署、推動(dòng)、督促、檢查、監(jiān)管、執(zhí)法等方面的問(wèn)題;既要關(guān)注重大問(wèn)題、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患，也要關(guān)注容易造成隱患、引發(fā)事故的簡(jiǎn)單原因、細(xì)小問(wèn)題，確保問(wèn)題查深、查準(zhǔn)、查細(xì)、查全。市、縣黨委政府的問(wèn)題，部門的問(wèn)題，企業(yè)的問(wèn)題，工作落實(shí)中的問(wèn)題，企業(yè)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類列清上報(bào)，嚴(yán)禁回避問(wèn)題、避重就輕，更不能隱瞞問(wèn)題、知情不報(bào)。對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的急需整改的問(wèn)題和事故隱患，在按程序上報(bào)的同時(shí)，即時(shí)反饋當(dāng)?shù)丶粗锤摹?/p>

對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問(wèn)題隱患，要形成“督辦-交辦-整改-反饋-核查”的閉環(huán)管理工作機(jī)制，由工作專班研擬整改意見(jiàn)和建議，督促市縣落實(shí)整改，并對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)核查，跟蹤問(wèn)效，形成閉環(huán)。對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域共性問(wèn)題，督促省有關(guān)部門研究落實(shí)針對(duì)性整改措施;對(duì)某一地查出的問(wèn)題，做好經(jīng)驗(yàn)反饋，推動(dòng)全省舉一反三、面上解決問(wèn)題。各級(jí)各部門在問(wèn)題整改方面存在不作為、慢作為、亂作為、濫作為情況的，采取通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等形式，確保迅即有效得到解決。

據(jù)介紹，實(shí)施安全生產(chǎn)進(jìn)駐式專項(xiàng)督導(dǎo)，是今年山東采取的系列強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，旨在推動(dòng)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署和一系列創(chuàng)新舉措直達(dá)基層、落實(shí)落地。目前，專項(xiàng)督導(dǎo)幫助基層、部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決了一批問(wèn)題隱患，已較好地顯示出打通工作落實(shí)“最后一公里”的作用。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，152個(gè)督導(dǎo)工作組、1490多名督導(dǎo)人員通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題18063項(xiàng)，其中政府層面的問(wèn)題1811項(xiàng)，部門層面的問(wèn)題2190項(xiàng)，企業(yè)層面的問(wèn)題隱患14062項(xiàng)。

下一階段，專項(xiàng)督導(dǎo)將繼續(xù)采取與大排查大整治行動(dòng)并行、融合實(shí)施的方式。按照大排查大整治“全覆蓋”“零容忍”原則，在已制定實(shí)施企業(yè)層面共性任務(wù)清單的基礎(chǔ)上，省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)工作專班將制定實(shí)施市縣黨委政府、責(zé)任部門2個(gè)共性任務(wù)清單。近期專項(xiàng)督導(dǎo)組將結(jié)合共性督導(dǎo)任務(wù)的實(shí)施開(kāi)展一輪全面督導(dǎo)，此后每2個(gè)月內(nèi)對(duì)屬地內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一輪全覆蓋。其間，著重圍繞嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格整治隱患等嚴(yán)管重罰措施落實(shí)情況實(shí)施督導(dǎo)。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上，聚焦“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題”，推出創(chuàng)新性、長(zhǎng)效性的制度機(jī)制。

另?yè)?jù)了解，專項(xiàng)督導(dǎo)將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)選派一批具有過(guò)硬政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好作風(fēng)，有一定專業(yè)基礎(chǔ)的干部參與專項(xiàng)督導(dǎo)。各督導(dǎo)組增配1名副組長(zhǎng)，形成“雙組長(zhǎng)”制，兩者同時(shí)在崗、依次遞補(bǔ)，督導(dǎo)組成員也將分批輪換，同時(shí)將輪換周期延長(zhǎng)至4個(gè)月，確保督導(dǎo)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

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