2021年二級(jí)消防綜合能力基礎(chǔ)講義十三

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消防安全管理的方法

消防安全管理的方法是指消防安全管理主體對(duì)消防安全管理對(duì)象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主體行使消防安全管理職能的基本手段。分為基本方法和技術(shù)方法兩大類。

(一)基本方法

主要包括行政方法、法律方法、行為激勵(lì)方法、咨詢顧問方法、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法、宣傳教育方法、輿論監(jiān)督方法等。

1.行政方法

主要是依靠行政(包括國家行政和內(nèi)部行政)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，通過強(qiáng)制性的行政命令，直接對(duì)管理對(duì)象產(chǎn)生影響，按照性質(zhì)組織系統(tǒng)來進(jìn)行消防安全管理的方法。其優(yōu)點(diǎn)在于有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)，缺點(diǎn)是要求行政管理機(jī)構(gòu)的層次不能過多。通常和法律方法、宣傳教育方法、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法等方法結(jié)合起來使用。

2.法律方法

主要是指以國家制定的法律法規(guī)等所規(guī)定的強(qiáng)制性手段，來處理、調(diào)解、制裁一切違反消防安全行為的管理方法。

3.行為激勵(lì)方法

主要是指設(shè)置一定的條件和刺激，使人的行為動(dòng)機(jī)激發(fā)起來，有效的達(dá)到行為目標(biāo)，并應(yīng)用于消防安全管理活動(dòng)中，激勵(lì)消防安全管理活動(dòng)的參與者更好的從事管理活動(dòng)，或者深入的應(yīng)用于消除人的不安全行為等領(lǐng)域。

4.咨詢顧問方法

主要是指消防安全管理者借助老師顧問的智慧進(jìn)行分析、論證和決策的管理方法。

5.經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法

主要是指利用經(jīng)濟(jì)利益去推動(dòng)消防安全管理對(duì)象自覺自愿的開展消防安全工作的管理方法。實(shí)施時(shí)應(yīng)注意獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并用，幅度應(yīng)該適宜，同其他管理方法一同使用。

6.宣傳教育方法

主要指利用各種信息傳播手段，向被管理者傳播消防法規(guī)、方針、政策、任務(wù)和消防安全知識(shí)以及技能，使被管理者樹立消防安全意識(shí)和觀念，激發(fā)正確的行為，去實(shí)現(xiàn)消防安全管理目標(biāo)的方法。

7.輿論監(jiān)督方法

主要指針對(duì)被管理者的消防安全違法違規(guī)行為，利用各種輿論媒介進(jìn)行曝光和揭露，制止違法行為以伸張正義，并通過反面教育達(dá)到警醒世人的消防安全管理目標(biāo)的方法。

(二)技術(shù)方法

主要包括安全檢查表分析方法、因果分析方法、事故樹分析方法、消防安全狀況評(píng)估方法等。

1. 安全檢查表分析方法

主要是將消防安全管理的全部?jī)?nèi)容按照一定的分類劃分為若干個(gè)子項(xiàng)，對(duì)各子項(xiàng)進(jìn)行分析，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)驗(yàn)，查出容易發(fā)生火災(zāi)的各種危險(xiǎn)因素，并將這些危險(xiǎn)因素為所需檢查項(xiàng)目，編制成表后備在安全檢查時(shí)使用。

2. 因果分析方法

主要指用因果分析圖分析各種問題產(chǎn)生的原因和由此原因可能導(dǎo)致后果的一種管理方法。

3.事故樹分析方法

主要是一種從結(jié)果到原因描繪火災(zāi)事故發(fā)生的樹形模型圖，利用這種事故樹圖可以對(duì)火災(zāi)事故因果關(guān)系進(jìn)行邏輯推理分析。應(yīng)當(dāng)包括三項(xiàng)內(nèi)容：

①系統(tǒng)可能發(fā)生火災(zāi)事故，即終端事件;

②系統(tǒng)內(nèi)固有的或者潛在的危險(xiǎn)因素;

③系統(tǒng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故與各種危險(xiǎn)因素之間的邏輯因果關(guān)系。

4.消防安全狀況評(píng)估方法

通常應(yīng)首先確定將社會(huì)上公認(rèn)或允許的防火安全指標(biāo)作為防火安全評(píng)價(jià)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，將自身的結(jié)果同安全指標(biāo)進(jìn)行比較，從而發(fā)現(xiàn)自身工作的不足和優(yōu)勢(shì)，以采取相應(yīng)的技術(shù)火車管理措施予以加強(qiáng)。

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