八大員新聞快訊：河北唐山施工許可審批用時壓縮至20個工作日

今年年初以來，河北省唐山市加大探索創(chuàng)新力度，推行社會投資項目取得施工許可“一次辦”、政府投資項目取得施工許可“兩次辦”的改革舉措，所有審批事項實現(xiàn)“一次申請、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、一口出件”。通過加強(qiáng)項目前期策劃生成，前置工程設(shè)計方案聯(lián)合審查，將現(xiàn)有的立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可和施工許可三個階段全部事項實行并聯(lián)審批，施工許可的審批用時壓縮至20個工作日以內(nèi)，各項工作取得初步成效。

加強(qiáng)項目策劃生成，明確評估評價事項清單。土地出讓前，通過加強(qiáng)項目前期策劃生成，開展合規(guī)性審查、部門意見匯總等工作，一次性確定需要做的評估評價事項清單。土地出讓后，將該清單交給項目單位，使項目單位清晰明白、及時高效地著手開展相關(guān)工作。

前置工程建設(shè)設(shè)計方案審查，同步編制評估評價報告。將工程建設(shè)設(shè)計方案聯(lián)合審查前置。項目單位在簽訂土地成交確認(rèn)書或土地出讓合同后，便組織編制工程建設(shè)設(shè)計方案，并提請進(jìn)行聯(lián)合審查，符合條件的由自然資源和規(guī)劃部門出具方案聯(lián)合審查意見書。編制方案的同時，項目單位可組織編制項目審批涉及的相關(guān)評估評價報告，并與方案聯(lián)合審查同步完成。不僅為開展并聯(lián)審批奠定了基礎(chǔ)，而且極大地提高了相關(guān)報告編制質(zhì)量和精準(zhǔn)度。同時，工程規(guī)劃許可證不再作為辦理施工預(yù)許可、施工圖設(shè)計、施工圖審查、水土保持方案等報告編制、審批以及前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)的條件，上述事項可憑工程建設(shè)設(shè)計方案聯(lián)合審查意見書辦理。

整合申報材料，實現(xiàn)“一窗”受理、一次申報。將原有的按階段分設(shè)的受理窗口，整合為一個“綜合受理”窗口。將原三個階段涉及的立項、規(guī)劃、消防、人防、施工許可等審批事項及相關(guān)具體情形并聯(lián)辦理事項所需的八套申請表單整合為一套。對能通過信息查詢或共享等方式審查的材料，不再作為申報材料要求建設(shè)單位提交，精簡形成一套申報材料。項目單位只需向綜合受理窗口提交一張申請表單、一套申請材料，即可申請辦理從立項到施工許可全套審批手續(xù)以及相關(guān)具體情形并聯(lián)辦理事項。

智能信息化辦理，全流程并聯(lián)審批、統(tǒng)一送達(dá)。除建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程消防設(shè)計審查對圖紙要求較為嚴(yán)格的事項外，其余事項全部取消紙質(zhì)申報材料，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。項目單位提交申請材料后，系統(tǒng)自動將相關(guān)材料分發(fā)給對應(yīng)審批職能部門，實現(xiàn)“企業(yè)線上申報、部門并聯(lián)審批、材料自動流轉(zhuǎn)、證照電子生成、檔案在線歸集”。各部門并聯(lián)辦理企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程消防設(shè)計審查、建筑工程施工許可等取得施工許可前全部審批事項及相關(guān)具體情形并聯(lián)辦理事項，在規(guī)定時限內(nèi)完成審批，將相關(guān)證照或批復(fù)意見一次性提交給綜合受理窗口并由其完成統(tǒng)一送達(dá)，實現(xiàn)“一次辦”。

細(xì)化項目分類，精準(zhǔn)改革施策。按照投資類別、規(guī)模和土地供應(yīng)方式，結(jié)合唐山實際，將工程建設(shè)項目具體細(xì)化為政府投資一般房屋建筑類，線性工程類—新建、改建市政基礎(chǔ)設(shè)施，房屋內(nèi)部裝飾裝修，老舊小區(qū)改造項目等六大類;社會投資一般房屋建筑類、簡易低風(fēng)險、老舊小區(qū)加裝電梯項目等八大類，并繪制了相應(yīng)的審批流程圖，真正讓項目單位“一看即懂，一看即明”，確保“一次辦”“兩次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。

截至目前，22個審查事項全部作為政府內(nèi)部協(xié)作事項，用征求相關(guān)部門意見方式替代行政審批，有效精簡了審批環(huán)節(jié);政府投資一般房屋類工程建設(shè)項目的申報材料，由當(dāng)前152個減少到91個，精簡率達(dá)40%，最大限度減少企業(yè)報建成本。在河北省規(guī)定的政府投資類、社會投資核準(zhǔn)類、社會投資備案類項目，從立項到取得施工許可審批時限分別為39、33、31個工作日的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了各類項目取得施工許可審批用時全部20個工作日以內(nèi)完成，進(jìn)一步壓縮了審批時限。除此之外，已有10多個項目通過“一次辦”“兩次辦”流程辦理了施工許可手續(xù)。

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