安評(píng)師需掌握的安全政策法規(guī):新《安全生產(chǎn)法》解讀(第13條)
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條文內(nèi)容
第十三條:各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
條文主旨
本條是關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的規(guī)定。
條文釋義
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。做好安全生產(chǎn)工作,必須有廣大職工和社會(huì)公眾的積極主動(dòng)參與。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳,使有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定為廣大職工和公眾所熟悉。
一、安全生產(chǎn)宣傳形式。我國(guó)歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)的宣傳和教育工作。1980年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)月,并確定今后每年6月開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。“全國(guó)安全生產(chǎn)月”從1980年一直持續(xù)到1984年,通過(guò)宣傳教育工作,使安全意識(shí)深入人心。1985年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)暫停,但各地區(qū)、各部門(mén)針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。2002年,中共中央宣傳部、原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)結(jié)合當(dāng)時(shí)安全生產(chǎn)工作的形勢(shì),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確定從2002年開(kāi)始,每年6月開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),通過(guò)對(duì)典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析等形式,增強(qiáng)企業(yè)自我防范意識(shí)和自主保護(hù)能力,采取切實(shí)有效的措施防止同類事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故。根據(jù)近些年安全生產(chǎn)規(guī)劃要求,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)主流媒體開(kāi)辦安全生產(chǎn)節(jié)目、欄目,加大安全生產(chǎn)公益宣傳、知識(shí)技能培訓(xùn)、案例警示教育等工作力度;加強(qiáng)微博、微信和客戶端建設(shè),形成新媒體傳播模式;推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,構(gòu)建以“傳媒云集市、信息高速路、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”為標(biāo)志的安全生產(chǎn)新聞宣傳渠道;開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等宣傳活動(dòng);制定實(shí)施安全生產(chǎn)新聞宣傳專業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)劃,加強(qiáng)新聞發(fā)言人、安全生產(chǎn)理論專家、通訊員和社會(huì)監(jiān)督員等隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)輿論引導(dǎo),堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,規(guī)范網(wǎng)上信息傳播技術(shù),建立重特大事故輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制。同時(shí),各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣;廣泛開(kāi)展面向群眾的安全教育活動(dòng),推動(dòng)安全知識(shí)、安全常識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭;推動(dòng)安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展示范城市等建設(shè);強(qiáng)化汽車站、火車站、大型廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)、重點(diǎn)旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的安全文化建設(shè);創(chuàng)新安全文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)安全文化設(shè)施向社會(huì)公眾開(kāi)放。
二、安全生產(chǎn)宣傳的內(nèi)容和目的。安全生產(chǎn)不僅與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及職工有關(guān),而且是全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)注和重視的問(wèn)題。根據(jù)本條規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳的主要目的,是增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)宣傳和教育,充分發(fā)揮職工和公眾的監(jiān)督作用,對(duì)政府及其有關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作方面依法行政的情況,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,保證有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)真正落到實(shí)處,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。同時(shí),政府及有關(guān)部門(mén)要針對(duì)不同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),對(duì)包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的全體職工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)管理人員和職工群眾掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí),做到管理人員不違章指揮,作業(yè)人員不違章作業(yè),人人增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù),盡可能防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
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