安全三類人員新聞分享：黑龍江大慶嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任

近日，記者從大慶市住建局獲悉，大慶市印發(fā)《關(guān)于落實政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任的通知》(以下簡稱《通知》)，嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，助推建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市住建局相關(guān)工作人員告訴記者，《通知》的發(fā)布，糾正了建設(shè)單位的意識誤區(qū)，明確建設(shè)單位與施工、監(jiān)理等參建單位是“甲方”與“乙方”的關(guān)系，切實增強主人翁意識和責(zé)任感;解決了建設(shè)單位責(zé)任不落實的問題，明確規(guī)定了建設(shè)單位首要責(zé)任的具體內(nèi)容，包括建設(shè)單位在工程建設(shè)的各個階段實施質(zhì)量安全管理的內(nèi)容、方式、要點、具體措施，以及發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法，用類似“教科書”的方式告訴建設(shè)單位“該干什么、怎么干”，具有指導(dǎo)作用;解決了住建部門對建設(shè)單位管理弱化的問題。通過強化監(jiān)督檢查、信用管理和責(zé)任追究等制度約束的方式，倒逼建設(shè)單位首要責(zé)任落實，充分發(fā)揮建設(shè)單位主觀能動性，進而實現(xiàn)從“要我管”到“我要管”的轉(zhuǎn)變。

記者翻開《通知》，該文件從建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強前期統(tǒng)籌預(yù)控管理、強化建設(shè)施工過程管理、嚴(yán)格竣工驗收和質(zhì)量保修管理以及行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)全面加強對建設(shè)單位的監(jiān)督管理等四部分提出要求。

前期統(tǒng)籌預(yù)控管理過程中，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度，嚴(yán)禁違法發(fā)包，不得肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位;應(yīng)科學(xué)合理確定工程建設(shè)工期和造價，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進度等;建設(shè)單位法定代表人應(yīng)簽署法定代表人授權(quán)書，建設(shè)單位項目負責(zé)人應(yīng)按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書等。與此同時，要組建質(zhì)量安全管理機構(gòu)、明確工程質(zhì)量安全目標(biāo)、建立健全各項管理制度、確保工程勘察設(shè)計質(zhì)量、優(yōu)化從業(yè)人員生活區(qū)管理。

在強化建設(shè)施工過程管理方面，建設(shè)單位應(yīng)加強設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位合同履約管理，嚴(yán)格強化建筑材料質(zhì)量管控、做好工程質(zhì)量檢測管理、做好施工過程質(zhì)量管理，還應(yīng)牽頭組織各參建單位建立安全風(fēng)險分級管控制度，全面系統(tǒng)識別工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，采取分級管控等有效措施控制安全風(fēng)險，實現(xiàn)精細化管理，確保工程施工安全。同時，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，根據(jù)工程規(guī)模及實際工作需要，配備一名或一名以上安全生產(chǎn)監(jiān)督員，負責(zé)項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。此外，還要加大對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理力度，逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場智慧管理，建立健全應(yīng)急救援體系以及推行有關(guān)事項及時報告制度。

在竣工驗收和質(zhì)量保修管理方面，嚴(yán)格工程竣工驗收、落實永久性責(zé)任標(biāo)牌制度、加強工程檔案資料管理。此外，建設(shè)單位應(yīng)履行工程質(zhì)量保修責(zé)任，建立質(zhì)量回訪、質(zhì)量糾紛協(xié)調(diào)處理機制等。

住建部門將全面加強對建設(shè)單位的監(jiān)督管理，包括開展監(jiān)督抽查時重點檢查建設(shè)單位落實工程質(zhì)量安全首要責(zé)任情況，對存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的建設(shè)單位，住建部門將依法嚴(yán)肅查處，并追究其法定代表人和項目負責(zé)人的責(zé)任，如果項目負責(zé)人因調(diào)動工作等原因離開原單位或者已退休的，仍將依法追究其相應(yīng)責(zé)任等。

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