安評師安全新聞分享：陜西十條紅線強(qiáng)力推動煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

近日，陜西省安委辦印發(fā)了《陜西省煤礦安全生產(chǎn)紅線清單和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》，從煤礦生產(chǎn)建設(shè)、承包轉(zhuǎn)包、生產(chǎn)布局、通風(fēng)系統(tǒng)、災(zāi)害防治、淘汰設(shè)備、民爆物品、安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、現(xiàn)場安全管理等十個方面劃定安全生產(chǎn)紅線清單，并細(xì)化56條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

陜西省安委辦要求，一要深刻認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)紅線的重要意義。煤礦安全生產(chǎn)紅線是煤礦在生產(chǎn)建設(shè)、災(zāi)害防治、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患消除等方面不能突破的底線和不可觸碰的生命線、高壓線。嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)紅線管理是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，防范遏制煤礦重特大事故的具體舉措，是推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，各級各部門和煤礦企業(yè)必須以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守，牢固樹立安全發(fā)展理念，正確處理安全與發(fā)展、安全生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，真正把安全作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。

二要全面貫徹煤礦安全生產(chǎn)紅線規(guī)定。各產(chǎn)煤市、縣安委會、各類煤礦企業(yè)要對照《陜西省煤礦安全生產(chǎn)紅線清單》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化煤礦安全生產(chǎn)紅線管理清單，建立健全監(jiān)督檢查和考核問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處觸碰紅線的企業(yè)和人員。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對照紅線清單向日常監(jiān)管部門和職工大會作出堅(jiān)守安全紅線、嚴(yán)格落實(shí)管控措施的安全承諾，并在企業(yè)公開場所進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。

三要自覺建立紅線常態(tài)化管理機(jī)制。各煤礦企業(yè)要以開展安全專項(xiàng)整治三年行動為契機(jī)，牢固樹立紅線不可逾越理念，建立紅線管控制度，落實(shí)紅線常態(tài)化管理措施，堅(jiān)決杜絕觸碰紅線行為;要認(rèn)真對照煤礦安全生產(chǎn)紅線標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自部署、全程參與，圍繞煤礦生產(chǎn)建設(shè)全過程中每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，深入開展自查自改工作。

四要加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、煤炭資源管理部門要嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全規(guī)定，將煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)紅線相關(guān)規(guī)定納入日常監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，對觸碰安全生產(chǎn)紅線行為的，要按重大隱患掛牌督辦，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，由事見人追責(zé)問責(zé);對觸碰安全生產(chǎn)紅線的煤礦企業(yè)，要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，按照事故調(diào)查處理程序?qū)ζ髽I(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員懲處問責(zé)，納入安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

陜西省煤礦安全生產(chǎn)紅線清單

一、煤礦非法違法組織生產(chǎn)、建設(shè);

二、煤礦違法違規(guī)發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包煤礦井下工程;

三、礦井開拓部署、生產(chǎn)布局違反規(guī)程、規(guī)范;

四、礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常組織生產(chǎn)、建設(shè);

五、煤礦沖擊地壓、瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)或落實(shí)不到位冒險(xiǎn)作業(yè);

六、使用國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝，安全設(shè)備、設(shè)施防護(hù)措施不落實(shí);

七、違規(guī)儲存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品和不執(zhí)行煤礦爆破管理規(guī)定;

八、煤礦“三項(xiàng)崗位”人員和其他從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè);

九、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時未開展危險(xiǎn)因素辨識評估、未制定專門安全技術(shù)措施冒險(xiǎn)作業(yè);

十、煤礦現(xiàn)場安全管理，應(yīng)急處置措施落實(shí)不到位組織生產(chǎn)建設(shè)。

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