安評(píng)師安全新聞分享：天津聚焦風(fēng)險(xiǎn)查重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山整治三年行動(dòng)

目前，天津市非煤礦山取證單位共100余家，涉及礦山開采、地質(zhì)勘探、采掘施工、石油天然氣等門類，其中石油天然氣開采門類主要涉及采油、采氣、鉆井、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)等許可范圍。陸上油氣開采作業(yè)條件惡劣，易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、車輛傷害等事故，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，野外施救困難。特別是井控風(fēng)險(xiǎn)較大，管控措施復(fù)雜，井噴及井噴失控可能造成硫化氫、碳?xì)浠衔镆绯鰧?dǎo)致人員中毒、火災(zāi)爆炸等嚴(yán)重事故。

為扎實(shí)推進(jìn)《非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》落實(shí)，經(jīng)研判，天津市應(yīng)急局按照“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患”的工作思路，聚焦高危行業(yè)領(lǐng)域，陸續(xù)組織開展了四方面工作。

一是按照全國(guó)統(tǒng)一部署，編制下發(fā)了《市應(yīng)急管理局關(guān)于認(rèn)真組織開展井控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的通知》(津應(yīng)急〔2020〕22號(hào))，明確了企業(yè)自查的七方面內(nèi)容和監(jiān)管部門的三方面檢查內(nèi)容，通過要求企業(yè)正式填報(bào)《企業(yè)井控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查匯總表》等措施推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

二是組織召開了全市陸上油氣開采安全專題工作會(huì)議。市應(yīng)急局、濱海新區(qū)應(yīng)急局、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議聽取了重點(diǎn)企業(yè)開展三年行動(dòng)工作的匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《三年行動(dòng)年度任務(wù)分解表》，明確要求三年行動(dòng)期間企業(yè)重點(diǎn)開展的12項(xiàng)具體任務(wù)的完成時(shí)間。并由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)同志介紹全市安全形勢(shì)，政策要求，并提出加強(qiáng)長(zhǎng)停井、廢棄井管理;加強(qiáng)承包商管理;加強(qiáng)隱患自查，下苦功，除根疾三點(diǎn)工作要求。

三是組織重點(diǎn)企業(yè)開展了天津市陸上油田井噴突發(fā)事件應(yīng)急演練。市區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)同志，相關(guān)企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩。應(yīng)急演練模擬井噴突發(fā)事件救援搶險(xiǎn)全過程，同時(shí)處置人員中毒、火災(zāi)險(xiǎn)情，動(dòng)用指揮車、井控?fù)岆U(xiǎn)車、消防車、救護(hù)車、水泥車、水罐車等車輛，使用修井機(jī)、起下管柱配套工具、旋塞閥搶裝裝置等設(shè)備設(shè)施，多級(jí)多崗位聯(lián)動(dòng)，分險(xiǎn)情初期應(yīng)急處置、人員緊急疏散、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援，應(yīng)急終止等階段逐次展開，以“面向?qū)崙?zhàn)，真演真練”正面引導(dǎo)全市相關(guān)企業(yè)提升應(yīng)急處置能力。

四是市應(yīng)急局、濱海新區(qū)應(yīng)急局組織成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)涉及井控安全風(fēng)險(xiǎn)的大港油田公司、渤海鉆探公司兩家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。在4名行業(yè)老師的技術(shù)支持下，5名應(yīng)急干部帶領(lǐng)三個(gè)檢查小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行兩天的檢查，實(shí)現(xiàn)了對(duì)井控高危險(xiǎn)區(qū)域和風(fēng)險(xiǎn)敏感區(qū)域的100%覆蓋。督導(dǎo)組對(duì)鉆井作業(yè)重點(diǎn)檢查持證上崗，源頭把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理，應(yīng)急管理等情況。同時(shí)，對(duì)采油井的在線監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施情況，井管人員的雙人巡檢情況進(jìn)行檢查。經(jīng)匯總整理，共查出隱患及觀察項(xiàng)共計(jì)38項(xiàng)，并對(duì)部分項(xiàng)目給出整改建議，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了執(zhí)法文書。此外，經(jīng)督導(dǎo)組集中會(huì)商，向兩家企業(yè)提出以高標(biāo)準(zhǔn)樹立行業(yè)安全標(biāo)桿，以雙重體系建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)主體責(zé)任，以強(qiáng)化培訓(xùn)教育夯實(shí)安全基礎(chǔ)三點(diǎn)工作要求。

下一步，天津市應(yīng)急局將繼續(xù)在研判非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，努力確保實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作目標(biāo)。

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