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安評師安全新聞分享:江蘇出臺實施意見明確時間節(jié)點,加強危化品安全生產(chǎn)工作

更新時間:2020-08-28 10:20:27 來源:網(wǎng)絡(luò) 瀏覽16收藏8

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摘要 為了幫助考生積累安全知識,了解安全新聞動態(tài),掌握第一手資訊。環(huán)球網(wǎng)校小編特意整理了這篇“安評師安全新聞分享:江蘇出臺實施意見明確時間節(jié)點,加強?;钒踩a(chǎn)工作”。希望這篇安全新聞動態(tài)文章能夠在安全評價師報考中幫助到你。

江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳近日日印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點,明確一系列時間節(jié)點,要求限時完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,以解決危化品領(lǐng)域基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題。

按照序時進度強化全鏈條安全監(jiān)管

在全省范圍內(nèi)管控安全風(fēng)險,《意見》明確各項行動的時間表。今年底前,各地各有關(guān)部門要對化工園(集中)區(qū)、化工(危險化學(xué)品)企業(yè)、重點部位及重點行業(yè)環(huán)節(jié)開展?;钒踩L(fēng)險排查和隱患治理,確定化工園區(qū)、?;菲髽I(yè)、企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險等級,制定“一園一策”“一企一策”風(fēng)險管控方案,并建立完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng);今年底前,按照國家和江蘇省有關(guān)目錄,在化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中對相關(guān)企業(yè)進行限制、淘汰和禁止,對不符合要求的堅決依法關(guān)閉;明年年底前,制定符合江蘇實際的化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認定條件和管理辦法。

前端嚴格安全準(zhǔn)入,末端強化危險廢物監(jiān)管,《意見》對全鏈條安全管理作出要求。一方面,嚴格根據(jù)國家和江蘇省有關(guān)規(guī)定確定沿江、環(huán)太湖、沿海、蘇北等地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,今年底前建立省各有關(guān)部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制,明年底前嚴格落實化學(xué)品鑒定評估與登記有關(guān)規(guī)定,嚴禁未落實風(fēng)險防控措施就投入生產(chǎn)。另一方面,加快高危險等級危廢綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,建立完善危廢由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,依法對危廢收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理,加大對故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危廢行為的打擊力度。

《意見》要求各級政府結(jié)合安全風(fēng)險、危險源分布和產(chǎn)業(yè)布局特點,加強?;肪仍犖榻ㄔO(shè),2022年底前建成立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危化品救援基地,江蘇省還將支持重點地區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè),積極創(chuàng)建國家級應(yīng)急救援基地。

強化失信約束,壓實企業(yè)主體責(zé)任

《意見》明確一系列制度性舉措,壓實企業(yè)主體責(zé)任。明年底前,推動工業(yè)企業(yè)落實安全風(fēng)險定期報告制度;明年6月底前,各設(shè)區(qū)市制定?;菲髽I(yè)法定代表人積分制管理制度;2022年底前,確保安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋所有危化品企業(yè)。

《意見》從正反兩方面出實招,加大失信約束力度,強化激勵措施。一方面,強調(diào)對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護監(jiān)管,未批先建、非法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,夾帶、謊報、瞞報、匿報危險物品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,加大違法行為處罰力度。另一方面,要求2021年底前完成危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)原則上憑其安全承諾和年度報告,可減少安全生產(chǎn)執(zhí)法頻次;對國家鼓勵發(fā)展的?;讽椖浚邢鄳?yīng)的進口關(guān)稅、所得稅優(yōu)惠。

有關(guān)事故教訓(xùn)顯示,提供技術(shù)服務(wù)的第三方機構(gòu)市場管理亟待加強?!兑庖姟芬蠼⒒ば袠I(yè)老師庫,規(guī)范老師技術(shù)服務(wù)行為,對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對環(huán)境影響評價技術(shù)單位和編制人員實施信用管理和聯(lián)合懲戒;對編制主持人和主要編制人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

強化基礎(chǔ)支撐保障和人才隊伍建設(shè)

以科技支撐安全,江蘇省將圍繞互聯(lián)互通和智能監(jiān)管做文章。2022年底前,全省建立?;啡芷诒O(jiān)管信息共享平臺,綜合利用電子標(biāo)簽、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),對各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。這一平臺將實現(xiàn)企業(yè)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門間的互聯(lián)互通,未來安全生產(chǎn)行政處罰信息也將統(tǒng)一納入監(jiān)管執(zhí)法信息化系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享,取代層層備案。2022年底前,全省化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺建設(shè)也將完成,實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎(chǔ)設(shè)施實時風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警,應(yīng)急管理部門與轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)和?;菲髽I(yè)聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)控系統(tǒng)也將加緊完成。

為解決專業(yè)人才匱乏問題,江蘇省把化工、危化品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的重點群體,在2022年底前實施完成安全技能提升行動計劃。明年底前,教育部門將推動將化工過程安全管理知識納入相關(guān)高?;づc制藥類專業(yè)核心課程體系,推動高職高專院校加強以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危化品安全管理為特色的專業(yè)建設(shè),并支持化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué),加強專業(yè)人才培養(yǎng)。

明年底前,江蘇省將建立省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,省級應(yīng)急管理部門由內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,設(shè)區(qū)市建立市級區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)一管理機制,統(tǒng)一編制執(zhí)法計劃、調(diào)配執(zhí)法力量、培訓(xùn)教育考核執(zhí)法人員,市、縣級應(yīng)急管理部門一般實行“局隊合一”體制?!兑庖姟芬?022年底前具有化工、安全相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,并明確各地區(qū)可根據(jù)工作需要面向社會招聘執(zhí)法輔助人員。

《意見》還對各地各部門責(zé)任進行再明確,要求省公安廳將涉恐涉爆涉毒?;分卮箫L(fēng)險納入國家安全管控范圍;各級政府2020年底前要實施?;啡黧w、全品種、全鏈條安全監(jiān)管,建立“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”管理機制;應(yīng)急管理部門負責(zé)?;钒踩a(chǎn)監(jiān)管工作和危化品安全監(jiān)管綜合工作,在相關(guān)安全監(jiān)管職責(zé)未明確部門的情況下履行?;钒踩C合監(jiān)督管理兜底責(zé)任。

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分享到: 編輯:高杉

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