安評(píng)師安全生產(chǎn)知識(shí)分享：安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定一：安全生產(chǎn)管理的方針

“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國(guó)家的一貫方針。自新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央，國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，安全生產(chǎn)越來(lái)越受到重視。黨中央，國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，要求各級(jí)黨委和政府把安全生產(chǎn)擺到重要日程上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，預(yù)防和遏制重大，特大事故，減少人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！栋踩a(chǎn)法》關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)為“六先”，即安全意識(shí)在先，安全投入在先，安全責(zé)任在先，建章立制在先，隱患預(yù)防在先，監(jiān)督執(zhí)法在先。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定二：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。他確定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)中的主體地位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接承擔(dān)者，也是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的載體。只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)人，機(jī)，環(huán)三要素的統(tǒng)一，才能從根本上避免，預(yù)防和消除生產(chǎn)安全事故，化規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)管理，建章立制，改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施。明確了確保安全生產(chǎn)是建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定三：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作的決策者和指揮者，對(duì)于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，確保安全生產(chǎn)至關(guān)重要，只有明克生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)中的地位和責(zé)任，才能真正促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重視并抓好安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?！栋踩a(chǎn)法》針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任不明確的問(wèn)題，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)有的建軍立，健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促，檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和及時(shí)，如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故等6項(xiàng)基本職責(zé)，這樣規(guī)定有3個(gè)好處，一是主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致，二是安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性，三是實(shí)施責(zé)任追究時(shí)有充分的依據(jù)。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定四：工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利

工會(huì)是安全生產(chǎn)工作中代表從人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益的群眾性組織，是協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理的助手，是政府監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充。在《安全生產(chǎn)法》中對(duì)其地位和權(quán)利作出了如下規(guī)定：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)，工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律，法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾下，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)有權(quán)提出解決的建議，發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定五：各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)

國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)，解決。如果政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全生產(chǎn)中存在的重大問(wèn)題麻木不仁，當(dāng)斷不斷，久拖不決，由此引發(fā)生產(chǎn)安全事故，要承擔(dān)失職，瀆職的責(zé)任。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定六：安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工

國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其它有關(guān)法律，行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其它有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定七：安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定

依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律，行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。它規(guī)定了安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的法律地位，安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)及安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定八：生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究

“國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度工，依照本法和有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任” 。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要實(shí)行責(zé)任追究的，是指人為責(zé)任事故。因此，必須依法實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，這項(xiàng)制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)和違法責(zé)任的追究3項(xiàng)內(nèi)容。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定九：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十：安全生產(chǎn)宣傳教育

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。依照法律規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的職責(zé)，要采用多種形式，充分利用各種傳播媒體，廣泛深入，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)的宣傳，使其為廣大職人群眾所掌握，將其變?yōu)閺V大職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十一：安全生產(chǎn)科技進(jìn)步

國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。法律明確規(guī)定鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，是國(guó)了政策措施的導(dǎo)向，從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)落后的狀況。

安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定十二：安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)

國(guó)家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)安全事故，參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，經(jīng)予獎(jiǎng)勵(lì)。它明確了國(guó)家重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

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