安評師安全新聞分享：鹽源縣優(yōu)化完善“四個體系”，筑牢森林草原防滅火根基

今年以來，涼山州鹽源縣認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神，深入落實國務(wù)院督導(dǎo)四川森林草原防滅火專項整治工作要求和部署，緊扣森林草原防滅火工作中的問題短板，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，著力優(yōu)化完善嚴密工作體系，標(biāo)本兼治綜合提升全縣森林草原防滅火工作水平和防控撲救能力。

突出黨建引領(lǐng) 持續(xù)優(yōu)化完善“黨群聯(lián)防”防控體系

發(fā)揮組織優(yōu)勢。成立黨政負責(zé)人任雙組長的縣、鄉(xiāng)兩級防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實縣、鄉(xiāng)、村、組四級屬地管理責(zé)任，充分利用“劃片定崗聯(lián)戶”制度，堅持網(wǎng)格化包保，全覆蓋防控，全縣共設(shè)置防滅火卡點1292個，覆蓋全部251個村，守好村、組、戶三道防線。全縣281個農(nóng)村基層黨組織集中人員力量，籌備物質(zhì)資源，抓好 各項防控舉措落實落細落地，層層抓好動員部署，用信仰和力量讓黨旗在防滅火第一線高高飄揚。

黨員靠前一線。以8100余名農(nóng)村黨員志愿者為防滅火骨干力量，認領(lǐng)黨員責(zé)任區(qū)1150個，設(shè)置黨員先鋒崗867個，組建黨員突擊隊251支，采取“地毯 式”排查的方式，深入排查林區(qū)火災(zāi)隱患點547個，黨員帶頭24小時輪流值守防火卡點，全面排查火種火源，為出入人員逐宣講防滅火工作要求，筑牢森林草原 防滅火一線堡壘。

全面發(fā)動群眾。以召開群眾會、壩壩會、每家每戶發(fā)放張貼護林防火告知書、利用村村響、流動宣傳車、橫幅標(biāo)語等宣傳形式提高全民森林防火意識，在主要道路懸掛 防火宣傳標(biāo)語2100余條，張貼禁火令25000余張，發(fā)放戶主告知書15萬余份。發(fā)動中小學(xué)開展護林防火主題班會，通過“小手牽大手”，加強對護林防火宣傳教育，251個行政村將草原森林防滅火工作寫入村規(guī)民約，全面強化防火意識。

堅持協(xié)同高效持 續(xù)優(yōu)化完善“聯(lián)動發(fā)力”職責(zé)體系

壓實責(zé)任落實。鹽源縣應(yīng)急委員會牽頭，具體明確火情應(yīng)急一級響應(yīng)和二級響應(yīng)啟動機制、應(yīng)對處置等工作機制，建立縣鄉(xiāng)村三級工作責(zé)任網(wǎng)格體系，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包組，組長包戶的網(wǎng)格化聯(lián)防體系，各村根據(jù)地形地貌、人員分布情況將轄區(qū)內(nèi)所有山林進行網(wǎng)格化責(zé)任分解，責(zé)任明確到人，責(zé)任網(wǎng)格圖分村上墻公示。

精準(zhǔn)定能賦責(zé)。應(yīng)急管理部門主抓綜合防控和應(yīng)急救援，林草部門做好火災(zāi)預(yù)防和火情早期處理，森林公安繼續(xù)開展打擊野外違法用火行動，配合做好其他工作?？v向梳理細化30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個縣級職能部門在防滅火工作中的具體職責(zé)任務(wù)，明確行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)事權(quán)劃分34項，實現(xiàn)防滅火應(yīng)急管理職責(zé)上下銜接。

逗硬監(jiān)督問責(zé)。鹽源縣紀委監(jiān)委會同組織部門不定時抽查，對責(zé)任制不落實單位，按情形追究相關(guān)責(zé)任，對巡山護林員、生態(tài)護林員、村組干部、森林管護單位、片區(qū)林業(yè) 工作站和縣、鄉(xiāng)分管負責(zé)人在森林草原防滅火工作中存在嚴重失職失責(zé)的，嚴格依紀依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。強化協(xié)管員巡山定位APP使用，加強 對癡呆聾啞和未成年人的監(jiān)管。

提升處突能力 持續(xù)優(yōu)化完善“反應(yīng)迅速”應(yīng)急體系

突出規(guī)范管理。通盤考慮鹽源氣候特征、地形地貌、交通條件等因素，及時修訂《鹽源縣處置森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，確保針對性、科學(xué)性、可操作性。在廣泛聽取老師學(xué)者、一線撲火人員、林區(qū)群眾意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)“三同時六必須”等撲救經(jīng)驗，編制《鹽源縣 森林草原火災(zāi)撲救工作指南》。

建強精干隊伍。加快推進森林防火撲救專業(yè)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)，組建100人的應(yīng)急綜合救援隊。按照“整合建隊、統(tǒng)籌使用”的原則，組建10支共276人的半專業(yè)撲火隊伍，利用已撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所、擬搬遷的平川中學(xué)等場地建設(shè)集中營地。建立鹽源縣綜合應(yīng)急實訓(xùn)基地，每年對森林草原防滅火一線干部、各類撲火隊伍開展全覆蓋培訓(xùn)，并輻射木里、寧蒗、鹽邊等毗鄰縣。

嚴格流程處置。明確“5-10-30”火情處置流程，發(fā)現(xiàn)火情后，巡山護林員、生態(tài)護林員于5分鐘內(nèi)摸清基本情況，報告所在村組，同時報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣護 辦?；鹎榘l(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到火情報告后，于10分鐘內(nèi)就地就近組織民兵和青壯勞力組成撲火隊伍快速趕赴火場實施撲救?？h護辦接到火情報告后，第一時間報告指揮部，各專業(yè)撲火隊、森林消防隊、城市消防隊和相關(guān)單位于30分鐘內(nèi)趕赴火場。

夯實基礎(chǔ)支撐 持續(xù)優(yōu)化完善“要素齊備”保障體系

強化應(yīng)急儲備。配備17座運兵車2輛，1.5噸森林消防水車2輛，6噸森林消防水車1輛，無人機、衛(wèi)星電話、接力水泵、風(fēng)力滅火機等綜合應(yīng)急救援裝備共63件(套)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)實際情況，添置一大批移動水帶、油鋸、鋤頭、噴霧器、消防頭盔等簡易撲火機具。

規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)。在全縣重點林區(qū)規(guī)劃建設(shè)森林防火通道674公里、防火隔離帶300公里，在后龍山等重點林區(qū)、瀘沽湖等重點景區(qū)、風(fēng)電等重要設(shè)施周邊規(guī)劃建設(shè)500個消防蓄水池。規(guī)劃建設(shè)前所、沃底2個臨時停機坪，將“雪亮工程”建設(shè)與森林草原防滅火監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)籌整合，在瀘沽湖后龍山、公母山景區(qū)建設(shè)視頻監(jiān)控 系統(tǒng)，提高智能化水平。

推進問題整改。針對省級督察反饋的14個問題、州級督導(dǎo)組反饋的15個問題，每一個問題整改都落實一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、制定一個具體方案、明確一個完成時限，縣專項整治辦擬定出16項督導(dǎo)內(nèi)容，成立3個督導(dǎo)小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位、森工企業(yè)開展常態(tài)化、全覆蓋督導(dǎo)，對92個問題發(fā)“點球”限期整改。

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