安全三類人員安全警示案例:東營濱源化學(xué)有限公司“8.31”重大事故調(diào)查報告公布
2015年8月31日23時18分,山東東營濱源化學(xué)有限公司年產(chǎn)2萬噸改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項目二胺車間混二硝基苯裝置在投料試車過程中發(fā)生爆炸事故,事故造成包括該公司副總經(jīng)理在內(nèi)的13人死亡,混二硝基苯裝置框架廠房完全損毀,相鄰的周邊其他建構(gòu)筑物受到不同程度損壞。
經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生的直接原因是車間負(fù)責(zé)人違章指揮操作人員向地面排放硝化再分離器內(nèi)含有混二硝基苯的物料,導(dǎo)致起火燃燒,大火炙烤附近的硝化反應(yīng)釜并引發(fā)爆炸。同時企業(yè)在項目建設(shè)和試車過程中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,是造成本次事故的重要原因。
據(jù)參加事故調(diào)查的老師組組長、山東省化工研究院張雪峰研究員介紹,本次事故暴露出的主要問題有四個方面:
一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法制意識淡薄,未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行項目建設(shè)。山東濱源化學(xué)有限公司違反國家有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目的法律法規(guī),在該項目未取得土地、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門相關(guān)許可及審批手續(xù)的情況下,違法擅自開工建設(shè)。
二是不具備試生產(chǎn)條件違規(guī)組織試車。該公司2萬噸/年改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項目主要包括混二硝基苯裝置及配套廢酸處理裝置、煤制氫裝置、苯二胺裝置、苯二酚裝置、硫銨裝置及配套公用工程裝置。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生時,僅建成了混二硝基苯裝置,其余后續(xù)裝置尚未完工,且混二硝基苯裝置自動化控制設(shè)施還未配備齊全,僅具備溫度遠(yuǎn)傳顯示功能。根據(jù)安全監(jiān)管總局要求,該裝置涉及危險化工工藝和重點監(jiān)管的危險化學(xué)品,應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng),但試車時該系統(tǒng)還未安裝,緊急停車系統(tǒng)儀表柜僅為空殼。企業(yè)在相關(guān)人員的安全培訓(xùn)教育不到位(DCS控制操作人員只進(jìn)行了12天的專業(yè)培訓(xùn))、試生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)尚未成立、試生產(chǎn)方案未組織審查、安全條件未組織確認(rèn)等試生產(chǎn)條件完全不具備的情況下,不顧地方政府有關(guān)禁止新建危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)的要求違規(guī)組織投料試車。
三是企業(yè)負(fù)責(zé)人違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)。從8月28日15時至29日24時,該企業(yè)先后兩次組織進(jìn)行投料試車,均因為硝化機(jī)溫度波動大、運(yùn)行不穩(wěn)定而被迫停止。8月31日,企業(yè)負(fù)責(zé)人在上述異常情況原因未查明的情況下,再次強(qiáng)行組織試車,在出現(xiàn)同樣問題停止試車后,又違規(guī)排放設(shè)備內(nèi)反應(yīng)物料,導(dǎo)致起火并引發(fā)爆炸。由于后續(xù)裝置還未完工,事故發(fā)生前有多個外來施工隊伍在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)施工、生活、住宿,造成事故傷亡擴(kuò)大。
四是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實。濱源化學(xué)有限公司安全生產(chǎn)管理制度不健全,沒有按照規(guī)定編制規(guī)范的工藝操作法和安全操作規(guī)程。對員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位,各級人員缺乏必備的安全生產(chǎn)知識和技能,安全意識淡漠。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益,無視法律法規(guī),最終釀成事故,教訓(xùn)極為深刻。
安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長孫廣宇認(rèn)為,“8•31事故”影響重大,教訓(xùn)慘痛,企業(yè)無知無畏,地方政府安全發(fā)展觀念和紅線意識不牢是事故發(fā)生的深層次原因,需要認(rèn)真反思。孫廣宇指出近年來我國部分地區(qū)招商引資準(zhǔn)入門檻過低,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)快速無序發(fā)展,化工專業(yè)技術(shù)人才與發(fā)展速度不匹配,成熟的化工管理人才和產(chǎn)業(yè)工人短缺,加之一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法制意識淡漠,專業(yè)知識缺乏,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任很難落實到位;基層政府安全監(jiān)管力量薄弱,缺乏懂專業(yè)的監(jiān)管人員,執(zhí)法不嚴(yán),造成局部地區(qū)安全事故多發(fā)頻發(fā),全國其他地區(qū)應(yīng)從中認(rèn)真吸取教訓(xùn),實現(xiàn)安全發(fā)展。
安全三類人員,是指對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)的三類人員,有建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人以及建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員。以上就是環(huán)球網(wǎng)校為大家?guī)淼?ldquo;安全三類人員安全警示案例:東營濱源化學(xué)有限公司‘8.31’重大事故調(diào)查報告公布”,供大家參考學(xué)習(xí)!環(huán)球網(wǎng)校也為大家提供了更多安全三類人員免費資料,點擊下方免費下載按鈕獲取!
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