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陜西人社局公布《陜西省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)》，由通知可知，育嬰師證書分三個等級的，具體補貼如下：

❥取得中級育嬰師證書，補貼1500元

❥取得高級育嬰師證書，補貼2000元

陜西省職業(yè)技能提升行動實施方案(2019—2021年)

為深入貫徹落實國務(wù)院《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》(國辦發(fā)〔2019〕24號)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

2019年至2021年全省開展各類補貼性職業(yè)技能培訓65萬人次以上，其中2019年補貼性培訓21萬人次以上。力爭到2021年底，全省技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

二、主要措施

(一)聚焦重點群體，開展職業(yè)技能培訓

1.突出做好企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。圍繞崗位需求和發(fā)展需要，企業(yè)需制定職工培訓計劃，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓，開展崗位練兵、技能競賽、在線學習等活動，大力開展高技能人才培訓，組織高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才省(境)外培訓。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。積極發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓機構(gòu)作用，引導幫助中小微企業(yè)開展職工培訓。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，化工、礦山等高危行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)責任較重的行業(yè)企業(yè)，要組織開展安全技能培訓，嚴格執(zhí)行安全技能培訓合格后上崗制度。全面推行企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制培訓，鼓勵企業(yè)和院校通過共組師資隊伍、共建實訓基地、共創(chuàng)培養(yǎng)模式等方式，培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，三年培訓2萬名新型學徒。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省應(yīng)急廳、陜西煤礦安監(jiān)局、省總工會負責)

2.扎實開展就業(yè)重點群體職業(yè)技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、家政服務(wù)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等，持續(xù)實施“春潮行動”、“求學圓夢行動”、“新型職業(yè)教育培訓合作行動”、“殘疾人職業(yè)技能提升計劃”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃以及勞動預(yù)備培訓、就業(yè)技能培訓、職業(yè)技能提升培訓等專項培訓，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓，全面提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃，開展農(nóng)民教育培訓，推動鄉(xiāng)村人才振興。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省退役軍人廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國人民銀行西安分行、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)負責)

3. 持續(xù)加強貧困勞動力和貧困家庭子女職業(yè)技能培訓。聚焦我省國家級貧困縣(含已摘帽貧困縣)特別是深度貧困縣、村，為建檔立卡貧困勞動力(以下簡稱“貧困勞動力”)提供免費職業(yè)技能培訓，并在培訓期間按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予生活和交通費補貼。貧困家庭學生參加“新型職業(yè)教育培訓合作行動”赴省外優(yōu)質(zhì)技工院校進行全日制學習的，在校就讀期間通過就業(yè)補助資金給予每人每年生活和交通費補貼2500元。加強蘇陜扶貧協(xié)作中貧困勞動力的技能培訓，實施職業(yè)培訓提升工程和創(chuàng)業(yè)帶動扶持工程，積極培育“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人”和“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”。鼓勵培訓機構(gòu)入村入戶對貧困勞動力開展培訓。深入推進技能脫貧千校行動、深度貧困地區(qū)技能扶貧行動和技工教育賦能工程，落實國家助學金和免學費政策, 按“雨露計劃”規(guī)定，給予子女接受技工教育的貧困家庭扶貧資金補助。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責)

(二)聚焦增加培訓供給，激發(fā)培訓主體積極性

1.發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵各類企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓中心。職工培訓中心按照屬地管理原則經(jīng)人力資源社會保障部門認定后，按規(guī)定享受企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓補貼。支持校企合作共建培訓中心、實訓中心、教學工廠等，積極培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。產(chǎn)教融合型企業(yè)向所舉辦職業(yè)院校(含技工院校，下同)投入的經(jīng)費，符合規(guī)定的可按30%沖抵其當年應(yīng)繳納的教育費附加和地方教育附加。企業(yè)舉辦的職業(yè)院校全日制畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)且與用人單位簽訂一年以上勞動合同的，分別按中級工、高級工、預(yù)備技師每人不低于1500元、2000元、3000元標準給予院校資金支持。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省國資委、省總工會負責)

2.發(fā)揮院校基礎(chǔ)作用。支持職業(yè)院校開展補貼性培訓，實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多項職業(yè)技能證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。對承擔社會化技能培訓的職業(yè)院校，培訓所得收入的50%可用于院校內(nèi)部分配，在核定院?？冃ЧべY總量時予以傾斜，其余50%可用于院校公用經(jīng)費。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時，向承擔培訓工作的一線教師傾斜。堅持市場化辦學方向，支持省外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校在我省合作辦學或開辦分校。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳負責)

3.發(fā)揮培訓機構(gòu)支持作用。鼓勵優(yōu)質(zhì)社會培訓機構(gòu)承擔補貼性技能培訓，民辦與公辦機構(gòu)享受同等待遇。定期開展社會培訓、評價機構(gòu)質(zhì)量評估，建立退出機制，促進社會培訓、評價機構(gòu)健康發(fā)展。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局負責)

(三)聚焦提升培訓質(zhì)量，加強培訓服務(wù)管理

1.創(chuàng)新培訓內(nèi)容。將愛國奮斗精神、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、消防安全、就業(yè)指導、心理疏導等內(nèi)容貫穿職業(yè)技能培訓全過程，納入結(jié)業(yè)考核。圍繞市場急需緊缺的家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等開展就業(yè)技能培訓;圍繞促進創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風險防控等創(chuàng)業(yè)指導培訓;圍繞“三個經(jīng)濟”開展現(xiàn)代化工、汽車、航空航天與高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)培訓;加大人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)新技能培訓力度。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省婦聯(lián)負責)

2.加強管理服務(wù)。實行目錄清單制度，省人力資源社會保障廳制定政府補貼培訓工種(項目)、培訓機構(gòu)、評價機構(gòu)等目錄，向社會及時公布并進行動態(tài)調(diào)整。深化職業(yè)培訓工作“放管服”改革，各市在省級目錄清單基礎(chǔ)上，針對當?shù)丶毙杈o缺工種(項目)培訓，自主確定補充清單，適當調(diào)整補貼標準。符合條件的企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)開展新錄用人員崗前培訓，不受補貼培訓工種目錄限制。支持各市建立技能人才多元化評價體系，鼓勵企業(yè)開展技能人才自主評價。貫通工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。實行職業(yè)培訓服務(wù)和補貼申領(lǐng)告知承諾制，依托社?？ǖ刃畔⒒侄伍_展審核。簡化工作流程，減少紙質(zhì)材料，提高服務(wù)效率。(省人力資源社會保障廳、省財政廳負責)

3.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)產(chǎn)教融合基地、公共實訓基地，適當給予資金支持，探索拓寬融資渠道，吸引各類社會資本參與建設(shè)。對企業(yè)、職業(yè)訓練院、職業(yè)院校的實訓設(shè)施設(shè)備升級改造予以支持。建設(shè)40個省級高技能人才培訓基地，每個基地每年補助資金200萬元，以企業(yè)優(yōu)秀高技能人才為主建設(shè)120個省級技能大師工作室，通過就業(yè)資金給予補助。鼓勵各市設(shè)立高技能人才培訓基地和技能大師工作室。鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)開發(fā)針對性、實用性強的“職業(yè)培訓包”、校本課程等，對推廣使用的，給予補助。加強師資建設(shè)，職業(yè)院校和培訓機構(gòu)可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。對職業(yè)院校專職教師能力提升給予資金支持。(省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳、省國資委負責)

4.提升職業(yè)培訓信息化水平。建設(shè)全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓管理信息系統(tǒng)，與就業(yè)、社保等信息聯(lián)通共享，將政府補貼性技能培訓項目全部納入系統(tǒng)，實行實名制管理。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、移動APP提供在線學習，鼓勵國家級、省級技能大師線上授課。(省人力資源社會保障廳、省教育廳負責)

(四)聚焦完善職業(yè)培訓補貼制度，強化政府引導激勵

1.落實現(xiàn)行補貼政策。面向貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人和殘疾人開展免費職業(yè)技能培訓行動。對高校畢業(yè)生、家政服務(wù)人員和企業(yè)職工按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間按規(guī)定通過就業(yè)補助資金同時給予生活和交通費補貼。符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓、安全技能培訓、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)工廠(含扶貧車間、村鎮(zhèn)工廠)等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，給予職業(yè)培訓補貼。省直各有關(guān)部門已經(jīng)開展的培訓項目補貼資金渠道保持不變。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人廳、省應(yīng)急廳、省殘聯(lián)、省扶貧辦負責)

2.實施職業(yè)培訓補貼新舉措。符合條件的企業(yè)依托舉辦的職業(yè)院?；蚪?jīng)認定的職工培訓中心開展職工崗位技能提升培訓，根據(jù)職工培訓后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書等，下同)情況給予企業(yè)培訓補貼，如承接其他符合條件的企業(yè)特別是中小微企業(yè)職工技能提升培訓，培訓補貼直接撥付至承訓單位。培訓補貼標準為初級工1000元、中級工1500元、高級工3000元、技師4000元、高級技師5000元，符合條件的企業(yè)職工同時可按規(guī)定享受參保職工技能提升補貼。企業(yè)開展新型學徒制培訓，取得中級工、高級工相應(yīng)證書的學徒，分別按每人每年5000元、7000元標準給予企業(yè)培訓補貼。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。對確有培訓需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員，根據(jù)培訓需求給予職業(yè)培訓補貼。各市(區(qū))人力資源社會保障部門、財政部門可在省級職業(yè)培訓補貼標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際另行確定。市縣兩級可對各部門的培訓資金和項目進行整合，解決資金渠道和使用管理分散問題。對企業(yè)開展培訓或者培訓機構(gòu)開展項目制培訓的，可先行撥付不高于50%的培訓補貼資金，具體比例由市縣根據(jù)實際情況確定。鼓勵各地對貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人等群體開展項目制培訓。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省國資委、省財政廳、省應(yīng)急廳、省退役軍人廳、省殘聯(lián)、省扶貧辦負責)

3.加強資金支持。加大資金支持和籌集力度，從失業(yè)保險基金結(jié)余、就業(yè)補助資金、人才經(jīng)費、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中籌集培訓資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動。企業(yè)按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。推動企業(yè)利用職工教育經(jīng)費開展自主培訓與開展補貼性培訓的有機銜接。各地可對培訓組織動員工作進行獎補。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省稅務(wù)局、省總工會負責)

(五)聚焦運行安全，強化資金監(jiān)管

1.嚴格資金管理。圍繞開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，強化資金使用效益，建立健全財務(wù)管理制度，建立資金對賬制度，加強風險防控。(省財政廳、省人力資源社會保障廳、省審計廳負責)

2.實施監(jiān)督檢查。各級財政、人力資源社會保障和審計部門應(yīng)當定期對專賬資金管理使用情況進行專項檢查和審計，將其列入重點監(jiān)督檢查范圍，省本級每年開展一次職業(yè)技能培訓資金專項審計，聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查，實施績效評價。(省財政廳、省人力資源社會保障廳、省審計廳負責)

3.強化責任追究。加強廉政風險防控、防止騙取、挪用套取資金和以權(quán)謀私等問題的發(fā)生，保障資金安全和效益。對滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取、私分補助資金等行為，依法依紀嚴肅處理。對培訓工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護工作落實層面干事?lián)數(shù)姆e極性。(省人力資源社會保障廳、省財政廳、省審計廳)

三、組織領(lǐng)導

(一)夯實工作責任。各市(區(qū))政府要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，納入政府目標責任考核，切實承擔主體責任，結(jié)合當?shù)貙嶋H和脫貧攻堅要求盡快制定具體措施，明確職業(yè)技能培訓重點群體及目標任務(wù)，進行任務(wù)分解，加強信息統(tǒng)計，建立培訓信息季報、年報制度，扎實有效實施職業(yè)技能提升行動。市縣要結(jié)合本地區(qū)實際將財政補助資金與培訓工作績效掛鉤，加大激勵力度，擴大培訓規(guī)模，提升培訓質(zhì)量和層次，確保職業(yè)技能提升行動有效開展。

(二)健全工作機制。省就業(yè)工作領(lǐng)導小組加強對全省就業(yè)工作和職業(yè)技能培訓工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導，形成省級統(tǒng)籌、人力資源社會保障部門牽頭、各級部門參與、屬地政府具體負責的工作格局。各市縣也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，制定具體貫徹落實措施，切實做好各項工作。人力資源社會保障部門承擔政策制定、標準開發(fā)、資源整合、培訓機構(gòu)管理、質(zhì)量監(jiān)管等職責，制定年度工作計劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實，組織技工院校承擔職業(yè)技能培訓任務(wù)。發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌推進職業(yè)技能培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)。教育部門要組織職業(yè)院校承擔職業(yè)技能培訓任務(wù)。工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，積極參與培訓工作。財政部門要及時籌集補助資金，確保足額撥付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織農(nóng)民教育培訓。退役軍人事務(wù)部門負責協(xié)調(diào)組織退役軍人職業(yè)技能培訓。應(yīng)急管理、煤礦安監(jiān)部門負責指導協(xié)調(diào)化工、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓和特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓。國資監(jiān)管部門要指導國企開展職業(yè)技能培訓。其他有關(guān)部門和單位要共同做好職業(yè)技能培訓工作。支持鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)技能培訓工作。

(三)加強宣傳引導。各級各部門要加大政策宣傳解讀力度，依托政府網(wǎng)站、基層公共服務(wù)平臺以及主流媒體和新媒體等，采取多種方式，廣泛宣傳職業(yè)技能提升行動，不斷提升政策知曉度，幫助企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進職業(yè)技能培訓工作。大力弘揚和培育工匠精神，落實提高技術(shù)工人待遇政策措施，加強技能人才激勵表彰，積極開展各類職業(yè)技能競賽，營造良好環(huán)境。

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