師承和確有專長相關(guān)法律釋義：《中醫(yī)藥法》（34）
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中醫(yī)藥法釋義(34)
第三十四條 國家完善中醫(yī)藥學(xué)校教育體系，支持專門實(shí)施中醫(yī)藥教育的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
中醫(yī)藥學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)、修業(yè)年限、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價及學(xué)術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)科特色，符合中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展規(guī)律。
【釋義】 本條是關(guān)于國家發(fā)展中醫(yī)藥院校教育的規(guī)定。
本條第1款規(guī)定，國家完善中醫(yī)藥學(xué)校教育體系，支持專門實(shí)施中醫(yī)藥教育的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
早在1978年，中共中央批轉(zhuǎn)的衛(wèi)生部黨組《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的中醫(yī)政策，解決中醫(yī)隊(duì)伍后繼乏人的問題的報告》中就指出要加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)校教育體系的建設(shè)：“要認(rèn)真辦好中醫(yī)院校，積極培養(yǎng)中醫(yī)中藥的新生力量。要努力擴(kuò)大中醫(yī)中藥專業(yè)的招生數(shù)量，凡有條件的高等醫(yī)藥院校，都要設(shè)立中醫(yī)系、中藥系;凡有條件的中等醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校，都要開設(shè)中醫(yī)班、中藥班”。
《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：“根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)需要，規(guī)劃發(fā)展中醫(yī)藥院校教育。調(diào)整中醫(yī)藥高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模，堅(jiān)持以中醫(yī)藥專業(yè)為主體，按照中醫(yī)藥人才成長規(guī)律施教，強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論教學(xué)和基本實(shí)踐技能培養(yǎng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)。國家支持建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)和課程，重點(diǎn)建設(shè)一批中醫(yī)臨床教學(xué)基地”。
《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》明確規(guī)定：“建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系”。
《中國的中醫(yī)藥》(白皮書)強(qiáng)調(diào)，“要建立獨(dú)具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。把人才培養(yǎng)作為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本，大力發(fā)展中醫(yī)藥教育，實(shí)現(xiàn)從中高職、本科、碩士到博士的中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥等多層次、多學(xué)科、多元化教育全覆蓋”。
近年來，中醫(yī)藥學(xué)校教育體系不斷完善，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成績。
截至2015年年底，我國共有42所高等中醫(yī)藥院校，238所設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的其他高等院校;有42所中等中醫(yī)藥學(xué)校，以及277所設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè)的其他中等院校。
42所高校開展了卓越醫(yī)生(中醫(yī))教育培養(yǎng)計劃改革試點(diǎn)。建設(shè)了471個中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)了2300余名中醫(yī)藥學(xué)科(后備)帶頭人。規(guī)范醫(yī)學(xué)類專業(yè)辦學(xué)，獨(dú)立設(shè)置“中醫(yī)專業(yè)”學(xué)位，調(diào)整確認(rèn)了“中醫(yī)專業(yè)”碩士授權(quán)點(diǎn)院校45所，博士授權(quán)點(diǎn)院校17所。在高職專業(yè)目錄新增設(shè)中醫(yī)康復(fù)保健、中醫(yī)健康管理等中醫(yī)藥健康服務(wù)類專業(yè)或方向。
中醫(yī)藥院校是培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的主要基地，中醫(yī)藥院校教育是一條成功而有效的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)途徑。因此，應(yīng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥院校在培養(yǎng)中醫(yī)藥人才中的主渠道作用，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和教育管理的規(guī)范化、制度化，使中醫(yī)藥教育成為我國醫(yī)藥教育中獨(dú)具特色與優(yōu)勢的重要組成部分。
本條第2款規(guī)定，中醫(yī)藥學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)、修業(yè)年限、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價及學(xué)術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)科特色，符合中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展規(guī)律。
《國家教委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于中醫(yī)藥教育改革和發(fā)展的若干意見》文件指出：“中醫(yī)藥教學(xué)內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)的改革，要根據(jù)不同層次、類型教育特點(diǎn)，注重研究中醫(yī)藥課程體系，注意吸收學(xué)科的新進(jìn)展，充實(shí)現(xiàn)代中醫(yī)藥臨床、生產(chǎn)、科研的新成果和中醫(yī)藥學(xué)術(shù)發(fā)展的新成就。各類專業(yè)要以中醫(yī)藥基礎(chǔ)課程的設(shè)置和建設(shè)為改革的重點(diǎn)，要有利于鞏固學(xué)生專業(yè)思想和合理銜接后續(xù)課程。要加強(qiáng)教材建設(shè)，引進(jìn)和運(yùn)用新的教學(xué)方法。”
現(xiàn)階段我國的中醫(yī)藥學(xué)校教育取得顯著成果，全國高等中醫(yī)藥院校和中等中醫(yī)藥學(xué)校的數(shù)量較新中國成立初期極大增加，中醫(yī)藥專業(yè)在校人數(shù)也顯著增多，中醫(yī)藥隊(duì)伍的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)有很大提高。
但是現(xiàn)階段我國的中醫(yī)藥學(xué)校人才培養(yǎng)模式還存在一些問題，如過分強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)而忽視中醫(yī)藥經(jīng)典和寶貴的臨床經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，受西醫(yī)教育模式的影響而忽略中醫(yī)藥教育的特有規(guī)律等，較難培養(yǎng)出高等次高水平的中醫(yī)藥人才，一定程度上存在人才培養(yǎng)模式西化，中醫(yī)經(jīng)典邊緣化，中醫(yī)思維淡化，中醫(yī)臨床能力弱化的問題。
因此，中醫(yī)藥學(xué)校教育在培養(yǎng)目標(biāo)、修業(yè)年限、教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價及學(xué)術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)等方面，應(yīng)當(dāng)注重體現(xiàn)中醫(yī)藥學(xué)科特色，遵循中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展規(guī)律，在人才培養(yǎng)過程中，著力強(qiáng)化中醫(yī)經(jīng)典教學(xué)，強(qiáng)化中醫(yī)思維訓(xùn)練，強(qiáng)化中醫(yī)臨床實(shí)踐，不斷提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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