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師承和確有專長相關(guān)法律釋義:《中醫(yī)藥法》(2)

更新時間:2019-04-23 17:07:31 來源:國家中醫(yī)藥管理局 瀏覽69收藏13

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摘要 《中醫(yī)藥法》全稱《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,是為繼承和弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護人民健康制定的辦法。由全國人民代表大會常務委員會于2016年12月25日發(fā)布,自2017年7月1日起施行。

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中醫(yī)藥法釋義(2)

第二條 本法所稱中醫(yī)藥,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識,具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學體系。

【釋義】 本條是關(guān)于中醫(yī)藥定義的規(guī)定。

一是中醫(yī)藥是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱。中醫(yī)藥發(fā)源于我國,是中國各族人民幾千年來在同疾病作斗爭中形成和發(fā)展起來的,是人民群眾集體智慧的結(jié)晶。在西醫(yī)傳入我國之前,我國只有一種醫(yī)藥學,當然沒有必要將其稱為“中醫(yī)藥”,所以我國古代并沒有一部貫以“中醫(yī)藥”的醫(yī)學文獻。在古代,中醫(yī)藥有各種代稱,如岐黃、青囊、杏林、懸壺等。“中醫(yī)藥”的稱謂是在近代以后,隨著西學、西醫(yī)傳入我國,為了便于區(qū)分,我國本土原有的學術(shù)體系、醫(yī)學體系就被稱為“中學”“中醫(yī)藥”,從此“中醫(yī)藥”就成了與“西醫(yī)藥”相對應的概念。

從國際上來說,“中醫(yī)藥”作為包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,已得到國際上的普遍認同。許多國家的立法多以“中醫(yī)藥”稱呼中國的傳統(tǒng)醫(yī)藥,如泰國頒布了《中醫(yī)合法化條例》,澳大利亞維多利亞州頒布了《中醫(yī)注冊條例》等。此外,有70多個國家與中國簽訂了包含中醫(yī)藥內(nèi)容的政府協(xié)議或者專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。這些均表明“中醫(yī)藥”的稱謂在世界范圍內(nèi)取得了共識。

少數(shù)民族醫(yī)藥是我國中醫(yī)藥的重要組成部分,包括藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥等少數(shù)民族的醫(yī)藥。藏醫(yī)藥有自己的系統(tǒng)理論,幾千年來為我國藏區(qū)人民的健康和繁衍昌盛做出了重要貢獻。早在公元前3世紀,高原人就有了“有毒必有藥”的醫(yī)理。公元7世紀,松贊干布統(tǒng)一青藏高原,建立起強盛的吐番王朝。大唐文成公主入藏帶去了大量的醫(yī)學著作和醫(yī)生。同時,藏王還請了印度、尼泊爾醫(yī)生入藏,結(jié)合高原古老的醫(yī)學,編輯整理了大量的醫(yī)學經(jīng)典著作,其中最負盛名的是云丹貢布所著的《四部醫(yī)典》。蒙醫(yī)藥是蒙古族人民在長期的醫(yī)療實踐中逐漸形成與發(fā)展起來的,它吸收藏醫(yī)、漢醫(yī)及印度醫(yī)學理論的精華,逐步形成具有鮮明的民族特色、地域特點和獨特理論體系、臨床特點的民族傳統(tǒng)醫(yī)學。維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥等也有著較系統(tǒng)的醫(yī)學理論和豐富的臨床經(jīng)驗,具有鮮明的民族特色和地方特點,是中醫(yī)藥寶庫中的重要組成部分。此外,少數(shù)民族醫(yī)藥還包括壯醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、朝醫(yī)藥、瑤醫(yī)藥等,目前全國已有十多個少數(shù)民族設(shè)有本民族的醫(yī)療機構(gòu)。

二是中醫(yī)藥是反映中華民族對生命、健康和疾病的認識,具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥是我國各族人民在長期生產(chǎn)生活和同疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學,具有獨特有效的系統(tǒng)思維模式及其知識體系,其所注重的整體觀念、辨證論治、因人而異、復方用藥等認識論和方法論特色,反映了中華民族認識自然、人體、生命、疾病現(xiàn)象及其相互關(guān)系的規(guī)律。例如,天人合一的整體觀念就是中醫(yī)藥一個非常獨特的理論。中醫(yī)認為,人本身是一個有機整體,由臟腑經(jīng)絡組成,臟腑經(jīng)絡互相聯(lián)系、溝通,調(diào)節(jié)人體的氣血,維持人體的正常生理功能。同時,人與自然也是一個有機的整體,即天人合一,人是大自然的產(chǎn)物。人要適應自然,順應氣候變化,針對自然界的各種變化,如氣候的變化,作出相應的調(diào)節(jié),否則就容易產(chǎn)生疾病。中醫(yī)的獨特理論,深刻地闡明了中華民族對生命、健康和疾病的認識,并用于指導臨床實踐。

在中醫(yī)基本理論的指導下,經(jīng)過長期實踐總結(jié)出來的,用以防治疾病、健康養(yǎng)生的中醫(yī)藥技術(shù)方法也具有不同于其他醫(yī)學技術(shù)的獨特性,主要包括:針灸療法、灸法類、手法類、外治療法、內(nèi)服法、中藥炮制技術(shù)。中藥材多源于自然界的植物、動物、礦物,藥用部位含有一定的藥物成分,但也常因帶有一些非藥用部分而影響療效,并且不同藥用部位藥效有異。因此,原藥材在發(fā)揮治療作用的同時,也可能出現(xiàn)一些不良反應,這就需要通過炮制,調(diào)整藥性,增利除弊,以滿足臨床治療要求。經(jīng)過炮制的中藥降低或消除了中藥的毒副作用,保證用藥安全,提高了中藥的效果。

需要說明的是,關(guān)于本法的名稱為“中醫(yī)藥法”,絕大多數(shù)意見是贊同的,但也有的意見建議修改為“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”或者“中醫(yī)藥法與民族醫(yī)藥法”,但這一意見最終沒有被采納,主要是考慮到:一是本條已經(jīng)明確規(guī)定了“中醫(yī)藥”的概念,是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱,是廣義的概念,所以法律名稱上不宜再把中醫(yī)藥與民族醫(yī)藥并列。二是中醫(yī)藥既是傳統(tǒng)的,也是現(xiàn)代的。中醫(yī)藥既是歷史上形成的傳統(tǒng)醫(yī)學,同時也是不斷發(fā)展的醫(yī)學科學。中醫(yī)藥法明確規(guī)定了發(fā)展中醫(yī)藥的方針,那就是應當堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,運用現(xiàn)代科學技術(shù),促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。根據(jù)這一規(guī)定,中醫(yī)藥既是傳統(tǒng)的,也是現(xiàn)代的,如果法律名稱叫“傳統(tǒng)醫(yī)藥法”,則難以體現(xiàn)中醫(yī)藥運用現(xiàn)代科學技術(shù)不斷進行發(fā)展創(chuàng)新的要求。

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