福建取得人力證書可申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)助的政策

第一章 總則

第一條為落實(shí)好《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(財(cái)社﹝2017﹞164號(hào))，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(以下簡(jiǎn)稱人社部門)管理，通過(guò)一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。

第三條就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循注重普惠、重點(diǎn)傾斜、

獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、激勵(lì)相容、易于操作、精準(zhǔn)效能等原則。

第二章 資金支出范圍

第四條就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。

對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支出;公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

第五條 享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍包括在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外省來(lái)閩務(wù)工人員)。補(bǔ)貼類型包括：就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、項(xiàng)目制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)者每獲取一次職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力能力證書、培訓(xùn)合格證書)可享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi)獲取多項(xiàng)同類型證書或同類型不同等級(jí)證書的，只能申請(qǐng)一次補(bǔ)貼。

第六條對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的(或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(一)對(duì)獲得國(guó)家職業(yè)資格證書的給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：初級(jí)工(五級(jí))每人700元;中級(jí)工(四級(jí))每人1000元;高級(jí)工(三級(jí))每人1500元;技師(二級(jí))每人2000元;高技技師(一級(jí))每人3000元。對(duì)獲得培訓(xùn)合格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的給予就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為每人500元。

對(duì)于貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)類畢業(yè)生，下同)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱五類人員)，可適當(dāng)提高就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上提高幅度不超過(guò)20%，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政、人社部門確定。

設(shè)區(qū)市級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和受教育者需求，牽頭定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，對(duì)指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，可適當(dāng)提高就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上提高幅度不超過(guò)30%，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政、人社部門確定。

(二)對(duì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1200元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。

各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。省人社廳將會(huì)同省財(cái)政廳及時(shí)總結(jié)，適時(shí)推廣。

(三)對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育)，按獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的人數(shù)、每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(對(duì)培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助)。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市級(jí)人社、財(cái)政部門按低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。

第七條符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)包括以下內(nèi)容：

(一)對(duì)企業(yè)新錄用人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、并于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書后，按就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予職工個(gè)人或企業(yè)補(bǔ)貼。

(二)對(duì)企業(yè)組織的職工崗位技能提升培訓(xùn)，按照直補(bǔ)企業(yè)方式補(bǔ)助，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn)，通過(guò)社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書的，按就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，并扣除當(dāng)年度個(gè)人已享受就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的人數(shù)。技師、高級(jí)技師培訓(xùn)辦法由省人社廳、省財(cái)政廳適時(shí)完善。

(三)對(duì)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的職工開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于4000元，具體辦法由省人社廳、省財(cái)政廳適時(shí)完善。

第八條各地人社、財(cái)政部門可通過(guò)項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)單位，就業(yè)技能培訓(xùn)按培訓(xùn)合格人數(shù)給予每人最高1000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按培訓(xùn)合格人數(shù)給予每人最高1200元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第九條對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(不含培訓(xùn)合格證)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人不超過(guò)150元。對(duì)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)目錄的，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)五類人員，也可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)物價(jià)部門核定的實(shí)際收費(fèi)額。

普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校(含技校)畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個(gè)人可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第十條享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：省政府規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，及符合條件的農(nóng)民工。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)用人單位招用就業(yè)困難人員，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，以及通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)，下同)，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

(二)畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算，獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

(三)小型微型企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的部分。

(四)就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

(五)符合條件的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照《關(guān)于完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(閩財(cái)社〔2017〕13號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

第十一條享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員范圍為就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第十二條 對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的畢業(yè)5年內(nèi)大中專院校(含技校)畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由創(chuàng)業(yè)地給予不超過(guò)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體實(shí)施按省級(jí)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，各級(jí)人社、財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況提出貫徹意見(jiàn)抓好落實(shí)。

第十三條 享受就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)大中專院校(含技校)畢業(yè)生、16～24歲失業(yè)青年，就業(yè)見(jiàn)習(xí)時(shí)長(zhǎng)為3～12個(gè)月。對(duì)吸納上述人員參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位，給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，用于見(jiàn)習(xí)單位支付見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見(jiàn)習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，以及對(duì)見(jiàn)習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。其中：對(duì)吸納離校未就業(yè)建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的見(jiàn)習(xí)基地(單位)，給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，可適當(dāng)提高見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條對(duì)在畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元。

第十五條就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護(hù)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)，以及向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。具體實(shí)施按省級(jí)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，各級(jí)人社、財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況提出貫徹意見(jiàn)抓好落實(shí)。

第十六條高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助重點(diǎn)用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。補(bǔ)助資金主要用于支持高技能人才培訓(xùn)基地購(gòu)置技能研修實(shí)訓(xùn)設(shè)備、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、聘用指導(dǎo)教師、加強(qiáng)師資培訓(xùn)、開發(fā)高技能人才課程、開展與教學(xué)有關(guān)的科研活動(dòng)等;用于支持技能大師工作室購(gòu)置培訓(xùn)用品、技能交流推廣等。

第十七條在本辦法第四條至第十六條規(guī)定的項(xiàng)目之外，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，各地應(yīng)按照省級(jí)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極落實(shí)。

第十八條資金支出范圍按中央及我省規(guī)定執(zhí)行。如中央、省出臺(tái)政策重復(fù)或同一事項(xiàng)適用于多項(xiàng)扶持政策的，按“就高不重復(fù)”“晉級(jí)補(bǔ)差”的原則予以支持。對(duì)于補(bǔ)助條件相近的項(xiàng)目，各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際統(tǒng)籌實(shí)施。

第十九條就業(yè)補(bǔ)助資金中對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，在符合以上原則規(guī)定的基礎(chǔ)上，由設(shè)區(qū)市財(cái)政、人社部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助支出。

第二十條就業(yè)補(bǔ)助資金不得用于以下支出：

(一)辦公用房建設(shè)支出。

(二)職工宿舍建設(shè)支出。

(三)購(gòu)置交通工具支出。

(四)發(fā)放工作人員津貼補(bǔ)貼等支出。

(五)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。

(六)普惠金融項(xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款，下同)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。

(七)部門預(yù)算已安排支出。

(八)法律法規(guī)禁止的其他支出。

個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

第三章 資金分配與下達(dá)

第二十一條省級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，按照因素分配法，通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)各地給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。主要參考的因素有各地資金支出績(jī)效、財(cái)政分檔補(bǔ)助比例、常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù)等。

第二十二條補(bǔ)助資金分配公式為：某設(shè)區(qū)市(平潭)補(bǔ)助資金=待分配資金×(該設(shè)區(qū)市(平潭)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分×該設(shè)區(qū)市(平潭)財(cái)力系數(shù)×該設(shè)區(qū)市(平潭)常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù))/∑(各設(shè)區(qū)市(平潭)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分×各設(shè)區(qū)市(平潭)財(cái)力系數(shù)×各設(shè)區(qū)市(平潭)常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù))。

第二十三條支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體現(xiàn)失業(yè)率和新增就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，重點(diǎn)考核各地落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的成效，特別是支持失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員及重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效。省級(jí)每年下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，并開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員及重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的地區(qū)，省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予傾斜支持。各地要積極推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金的績(jī)效管理。

第二十四條 每年年底前省級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)的一定比例，提前通知下一年度補(bǔ)助地方的預(yù)算指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度。

第四章 資金申請(qǐng)與使用

第二十五條各級(jí)人社、財(cái)政部門在嚴(yán)格落實(shí)財(cái)社﹝2017﹞164號(hào)文件及省級(jí)規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、就業(yè)管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。對(duì)能依托管理信息系統(tǒng)或與相關(guān)單位信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的個(gè)人及單位信息、資料的，可直接審核撥付補(bǔ)貼資金，不再要求單位及個(gè)人報(bào)送紙質(zhì)材料。省級(jí)人社部門、財(cái)政部門將總結(jié)先進(jìn)地區(qū)做法，及時(shí)推廣。

第二十六條縣級(jí)以上財(cái)政、人社部門可通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金，支持下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)于基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，應(yīng)根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補(bǔ)助。對(duì)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開展的招聘活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補(bǔ)助。

縣級(jí)以上財(cái)政、人社部門可按政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，具體范圍和辦法由按照省級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和城市公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。

各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動(dòng)。

第二十八條就業(yè)補(bǔ)助資金的支付，按財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章資金管理與監(jiān)督

第二十九條各地應(yīng)按照中央及我省規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)資金管理與監(jiān)督辦法，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。

第三十條地方各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放臺(tái)賬和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作報(bào)表制度，做好就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。落實(shí)好政府采購(gòu)等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)行為。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將享受補(bǔ)貼人員、項(xiàng)目補(bǔ)助單位、資金標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排和執(zhí)行等情況及時(shí)納入管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門的信息共享。

第三十一條政策扶持對(duì)象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般為六個(gè)月內(nèi))向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)，逾期不予補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快資金撥付進(jìn)度，減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。人社部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定積極推動(dòng)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保資金用出成效。

第三十二條各級(jí)財(cái)政、人社部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督，有條件的地方，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，按照財(cái)政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作。

第三十三條各級(jí)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，分工協(xié)作，落實(shí)公示要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，加強(qiáng)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管，杜絕騙取套取補(bǔ)貼資金的行為。人社部門審核完成后，應(yīng)在同級(jí)人民政府或人社部門網(wǎng)站上公示申請(qǐng)單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等。

第三十四條各級(jí)財(cái)政、人社部門及其工作人員在就業(yè)補(bǔ)助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)疏于管理、違規(guī)使用資金的地區(qū)，省級(jí)財(cái)政將相應(yīng)扣減其下一年度就業(yè)補(bǔ)助資金;情節(jié)嚴(yán)重的，取消下一年度其獲得就業(yè)補(bǔ)助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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