事業(yè)單位考試常識類知識點(69)：古代選官制度的變遷

事業(yè)單位考試知識點：古代選官制度的變遷

一.禪讓制

中國的選官制度最早可以追溯到原始社會末期的禪讓制，禪讓是指統(tǒng)治者把首領之位讓給別人，“禪”意為“在祖宗面前大力推薦”，“讓”指“讓出帝位”。是五帝時期產(chǎn)生中國領導人的制度，這是一種非血統(tǒng)的或稱“擬血統(tǒng)”的王位繼承制。從黃帝開始，王位基本上不傳于嫡系長子。黃帝姬姓，禪位于嬴姓少昊;少昊禪位于黃帝的孫子顓頊;顓頊先傳位于嫡長子(稱“孺帝”);孺帝早夭;帝位由顓頊族子嚳繼承，帝嚳是黃帝的曾孫;帝嚳傳位于兒子帝摯;帝摯禪位于異母弟伊祁姓的堯;帝堯禪位于姚姓的舜;帝舜禪位于姒姓的禹。這種禪讓制也就是《禮記》中所說的“選賢舉能”，體現(xiàn)的是一種“公天下”的人才選拔的形式。

二.世卿世祿制

禪讓制這種“公天下”的相對民主固然是可取的，但是這種制度最終被打破。根據(jù)史書記載，禹傳位于子啟，改變了原始部落的禪讓制，開創(chuàng)中國近四千年世襲的先河。中國由“公天下”變?yōu)?ldquo;家天下”，因此中國歷史上的“家天下”，從夏朝的建立開始。在選官方面也慢慢形成了世卿世祿的制度，世卿世祿制是古代高級官吏的稱呼。世卿就是天子或諸侯國君之下的貴族，世世代代、父死子繼，連任卿這樣的高官。祿是官吏所得的享受財物。世祿就是官吏們世世代代、父死子繼，享有所封的土地及其賦稅收入，世襲卿位和祿田的制度在古代曾十分盛行。這種制度雖然穩(wěn)定，為夏商周所延續(xù)，但有很明顯的弊端，就是不利于選拔更有能力的人才。

三.軍功制

世卿世祿制有很大的弊端，因此最終被廢除。據(jù)《史記》記載，秦國規(guī)定“宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”。也就是開始按軍功來授爵，這種制度就讓更多有軍事才能的人脫穎而出，打破了奴隸主貴族的世襲制，有利于新興地主階級的興起。

四. 察舉制和征辟制

軍功制在戰(zhàn)亂的時代不失為一種好的選官制度，但在相對和平的年代就不太適用了，因此，在兩漢時期，察舉制和征辟制開始盛行，稱為選拔人才的主要形式。為了適應國家統(tǒng)治的需要，漢代建立了一整套選拔官吏的制度，名為察舉制。察舉是自下而上推選人才的制度，也叫選舉。漢高祖劉邦首下求賢詔，要求郡國推薦具有治國才能的賢士大夫，開「察舉制」先河。征辟是一種自上而下選拔官吏的制度，主要有皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式。皇帝征聘是采取特征與聘召的方式，選拔某些有名望的品學兼優(yōu)的人士，或備顧問，或委任政事。

五. 九品中正制

察舉制使?jié)h朝呈現(xiàn)出勃勃生機，但由于漢朝選才之權集中在皇帝以及中央和地方官員之手，人為因素對選才有著決定性的影響，也是這一制度的根本弊端。當時被舉者占四分之三是現(xiàn)任官吏，造成平民儒士中之優(yōu)秀人才被拒之門外。在這種背景下九品中正制應運而生。九品中正制成了魏晉南北朝時期主要的選官制度，它是繼漢代察舉制和征辟制之后發(fā)展起來的一種人才選拔制度.中正，就是負責對某一地區(qū)人物進行品評的官員,“品”，就是綜合士人德才、門第所評定的等級，共分為上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品。九品中正是察舉的改良，主要分別是將察舉，由地方官改由任命的官員負責。但是，魏晉時代，世族勢力強大，常影響中正官考核人才，后來甚至所憑準則僅限于門第出身。于是造成“上品無寒門、下品無士族”的現(xiàn)象。不但堵塞了從民間取材，還讓世族得以把持朝廷取材。因此當士族沒落以后，九品中正制也被徹底廢除了。

六. 科舉制

隨著士族門閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來選官注重門第的九品中正制已無法繼續(xù)下去。隋文帝即位以后，廢除九品中正制，始建進士科，由于采用分科取士的辦法，所以叫做科舉，科舉制形成。唐朝繼承和完善科舉制度?？婆e制改善了之前的用人制度，徹底打破血緣世襲關系和世族的壟斷，部分社會中下層有能力的讀書人進入社會上層，獲得施展才智的機會。而科舉制也一直為后世統(tǒng)治者所沿用，直到1905年，由于不適應時代的需要，清政府廢除了科舉制度。

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