2011年安全工程師考試管理知識(shí)精講38
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容 $lesson$
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
生產(chǎn)的監(jiān)督管理有很多形式, 有召開各種會(huì)議、安全檢查、行政許可等等。對(duì)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查和頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可是兩種十分重要的形式。
對(duì)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查,一般程序包括:
監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備。召開有關(guān)會(huì)議,通知生產(chǎn)經(jīng)營單位等。
監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)角度標(biāo)準(zhǔn)的情況。檢查有關(guān)許可證的持證情況,有關(guān)會(huì)議記錄,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員配合隋況,安全投入,安全費(fèi)用提取等。
3.作業(yè)現(xiàn)場檢查。
4.提出意見或建議。檢查完后,與被檢查單位交換意見,提出查出的問題,提出整改意見。
5.發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。
頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可,一般程序包括:
1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、文件、資料。
2.受理。許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定受理。申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更
正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場更正,并即時(shí)出具受理的書面憑證;申請(qǐng)材料
不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
3.征求意見。對(duì)有些行政許可,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)單位和人員的意見,有些還要向社會(huì)公開,征求社會(huì)的意見。
4.審查和調(diào)查。經(jīng)同意后,許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查;需要到現(xiàn)場審查的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員提出審查意見。
5.作出決定。許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論,并在受理申請(qǐng)之日起規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
6.送達(dá)。對(duì)決定頒發(fā)的,許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
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