2018招標(biāo)師法律法規(guī)輔導(dǎo);招標(biāo)采購中的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識
招標(biāo)采購是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭性交易方式,其實(shí)施離不開市場經(jīng)濟(jì),需要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。作為一種市場經(jīng)濟(jì)下的競爭交易理論,與招標(biāo)采購活動關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識理論包括市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律、博弈論、委托代理理論、尋租理論、跨期選擇理論、市場失靈理論等。招標(biāo)師要應(yīng)用好經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識理論,充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性、競爭性和經(jīng)濟(jì)效益性等特點(diǎn)。
市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)包括市場主體的自主性、市場活動的競爭性、市場關(guān)系的平等性和市場運(yùn)行的法制性。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律包括供求機(jī)制、競爭機(jī)制、價格機(jī)制等。招標(biāo)采購的競爭機(jī)制對于國民經(jīng)濟(jì)活動中資源的有效配置和利用有積極的作用。市場價值需要通過競爭來實(shí)現(xiàn),而供求機(jī)制也只有在競爭狀態(tài)下才起作用。
招標(biāo)采購是作為市場主體的招標(biāo)人和投標(biāo)人的基于博弈的決策行為,這種博弈行為,包括競爭博弈與合作博弈兩種行為。在招標(biāo)采購活動中,投標(biāo)人之間的博弈行為是競爭博弈,而招標(biāo)人和中標(biāo)人之間的博弈行為則是合作博弈。招標(biāo)采購過程中,投標(biāo)人的競爭博弈主要受招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件中確定的合同條件、中標(biāo)條件和市場條件情況影響,上述因素是招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,以及投標(biāo)人參與投標(biāo)博弈,確定合同履約風(fēng)險需要重點(diǎn)考慮的事項(xiàng);招標(biāo)采購合作博弈,即招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同,以及履行合同過程中的博弈行為,它直接影響招標(biāo)采購標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要涉及合同簽訂、收益分配和風(fēng)險分配等三個主要事項(xiàng)。
委托代理問題是建立在非對稱信息博弈論的基礎(chǔ)上的,委托代理關(guān)系起源于專業(yè)化分工的存在,表現(xiàn)為代理人因其具有較高的專業(yè)技能而獲得相對較大的信息優(yōu)勢。在委托代理的關(guān)系當(dāng)中,由于委托人與代理人的效用函數(shù)不一樣,這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在沒有有效的制度安排下代理人的行為很可能最終損害委托人的利益。委托代理理論和尋租理論主要是通過制度和機(jī)制的設(shè)計,加強(qiáng)對采購人員的正向激勵、監(jiān)督和考核以及對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、誠信評估和監(jiān)督,避免信息不對稱、激勵不相容和契約不完備等問題和尋租現(xiàn)象。
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