2018年招標(biāo)師考試大綱：《專業(yè)知識與法律法規(guī)》

第一科目 招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)

一、考試目的

通過本科目考試，檢驗應(yīng)試人員對招標(biāo)采購專業(yè)知識的掌握程度和運用相關(guān)法律法規(guī)分析解決招標(biāo)采購實際問題的專業(yè)工作能力。

二、考試內(nèi)容和要求

1. 招標(biāo)采購

1.1　采購的目標(biāo)和原則

1.2　采購的任務(wù)

1.3　采購的分類、方式與實施

1.4 招標(biāo)投標(biāo)的特性

1.5 招標(biāo)與采購的關(guān)系

1.6 招標(biāo)與拍賣的區(qū)別與聯(lián)系

1.7 招標(biāo)采購與合同

1.8 招標(biāo)采購知識體系

2. 招標(biāo)投標(biāo)制度

2.1 招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展

2.2 依法必須招標(biāo)制度

2.3 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督體系

3. 招標(biāo)采購中的經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)

3.1 招標(biāo)采購過程中的成本分類及控制

3.2 招標(biāo)采購中的委托代理關(guān)系

3.3 博弈論在招標(biāo)采購及其合同履行中的應(yīng)用

3.4 招標(biāo)采購價格的形成

3.5 招標(biāo)采購中的資金時間價值

3.6 宏觀經(jīng)濟效應(yīng)和市場失靈相關(guān)理論在政府采購中的應(yīng)用

3.7 公共選擇理論在招標(biāo)采購中的應(yīng)用

3.8 尋租理論與制止尋租的對策

3.9 招標(biāo)采購中的質(zhì)量、數(shù)量、時間、價格等管理要素

4. 招標(biāo)采購主要法律法規(guī)

4.1 法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)和分類，法律的實施，法律責(zé)任的分類

4.2 招標(biāo)采購法律法規(guī)的構(gòu)成和效力層級

4.3 《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的、適用范圍及基本原則

4.4 《政府采購法》的立法目的、適用范圍、基本原則及政策

4.5 公共采購的主要國際規(guī)制

(1)世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》。

(2)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《公共采購示范法》。

5 招標(biāo)采購相關(guān)法律法規(guī)

5.1 民商法

(1)民事法律關(guān)系、民事權(quán)利、侵權(quán)責(zé)任和訴訟時效制度。

(2)公司設(shè)立的條件和程序，公司的組織機構(gòu)，公司的合并、分立、破產(chǎn)、解散與清算。

(3)擔(dān)保的設(shè)定和效力，擔(dān)保方式的種類和應(yīng)用。

5.2 行政法

(1)行政許可的設(shè)定、實施和監(jiān)督檢查。

(2)行政處罰的種類、實施機關(guān)、管轄和適用，行政處罰決定及其執(zhí)行。

(3)《建筑法》中關(guān)于建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包等規(guī)定。

(4)《環(huán)境保護法》中關(guān)于建設(shè)項目的“三同時”制度、環(huán)境影響評價制度和施工中的環(huán)境保護要求。

(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全培訓(xùn)，從業(yè)人員的安全權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)許可證制度。

5.3 經(jīng)濟法

(1)不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為。

(2)價格形成的基本形式，經(jīng)營者的價格行為，政府的定價行為，價格監(jiān)督檢查。

(3)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)及責(zé)任。

5.4 程序法

(1)行政復(fù)議的申請人和被申請人，行政復(fù)議申請的提出、管轄、受理和決定。

(2)行政訴訟的當(dāng)事人、管轄、證據(jù)，行政訴訟程序，行政訴訟的侵權(quán)賠償責(zé)任。

(3)民事訴訟中的兩審終審制度，民事訴訟的管轄、證據(jù)、程序。

(4)仲裁協(xié)議的內(nèi)容和作用，仲裁的申請和受理，仲裁程序。