建設(shè)誠信榮成,會計行業(yè)再行動
為加強會計誠信建設(shè),建立健全會計人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,推動會計行業(yè)進一步提高誠信水平,打造誠信會計隊伍,更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。榮成市財政局先后印發(fā)了《榮成市代理記賬機構(gòu)信用分級分類管理暫行辦法》和《榮成市會計人員征信管理暫行辦法》。這是繼《榮成市行政事業(yè)單位會計從業(yè)人員征信管理辦法(征求意見稿)》后的升級版。這兩個《暫行辦法》出臺后,做到了全市會計行業(yè)和會計人員的全覆蓋。對維護代理記賬市場秩序,營造誠實守信的經(jīng)營環(huán)境,促進代理記賬行業(yè)發(fā)展以及提升會計人員誠信意識,強化會計職業(yè)道德約束,弘揚會計誠信理念,提高會計人員誠信素養(yǎng)等方面起到積極作用。
會計行業(yè)和會計人員征信體系建設(shè)是榮成市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重點工作,是構(gòu)建“誠信榮成”的重要組成部分。將所有會計人員的守信、失信行為進行信息采集、整理后建立會計人員社會信用檔案,形成系統(tǒng)信息,匯總后與市征信平臺互聯(lián)互通。通過信用評價、信用懲戒、信用激勵促進全市代理記賬行業(yè)規(guī)范發(fā)展,激勵會計人員遵章守紀。
在《暫行辦法》中分別對代理記賬機構(gòu)和會計人員的守信失信行為進行界定。守信行為包括:嚴格執(zhí)行國家法律和會計制度,規(guī)范財務(wù)會計管理、對外提供財務(wù)報告、代理企業(yè)征稅申報、代理記賬機構(gòu)年度備案和會計人員忠于職守,勤勉盡責,清正廉潔,公道正派以及獲得各級獎勵等內(nèi)容。失信行為包括:未按照“先照后證”要求辦理代理記賬許可證、未按要求進行年度備案并拒絕整改,在財務(wù)管理、參與政府項目招投標、項目申報、財政監(jiān)督檢查過程中提供虛假材料,弄虛作假行為;利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,提供虛假財務(wù)報告,做假賬、隱匿或故意銷毀會計賬簿、會計憑證、財務(wù)會計報告等違法行為;以及在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和會計專業(yè)考試中抄襲、作弊和替考等違紀違規(guī)行為。
市財政局成立會計從業(yè)人員征信領(lǐng)導(dǎo)小組,負責征信工作的組織指導(dǎo)、推進調(diào)度、督查落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責工作開展和組織協(xié)調(diào)。對代理記賬機構(gòu)和會計人員進行等級評價,分別實行百分制和千分制,由征信領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)社會評價和專業(yè)評價兩項考核得分情況,評定信用等級。具體而言,就是根據(jù)年內(nèi)考核綜合積分,將征信管理對象信用等級分為A+、A、B、C、D五個等級,等級不同,激勵與懲戒辦法也不同。對擁有A+及A級信用等級的,在符合法定條件下,根據(jù)不同程度采取相應(yīng)措施予以激勵;對擁有B級信用等級的,采取約談負責人或當事人等形式進行提醒,督促整改;對C級、D級信用等級的則采取相應(yīng)方式進行懲戒。
誠信榮成的建設(shè),涵蓋了經(jīng)濟社會、市民生產(chǎn)生活的各個方面,會計行業(yè)在推進榮成市誠信建設(shè)過程中起著不可忽視的作用,會計行業(yè)和會計從業(yè)人員也是建設(shè)誠信榮成的重要力量,在全社會各行業(yè)大力開展誠信建設(shè)的大背景中,《暫行辦法》的出臺必將有力的推動會計行業(yè)的誠信建設(shè),擴大會計人員信用信息的影響力和警示力,為誠信榮成的建設(shè)貢獻會計人的力量。
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