注冊(cè)招標(biāo)師考試《招標(biāo)專業(yè)實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)資料:招標(biāo)準(zhǔn)備
招標(biāo)準(zhǔn)備
(1)招標(biāo)人的資格能力和責(zé)任要求。招標(biāo)人是依法成立的法人和其他組織,且應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力(具有專業(yè)技術(shù)力量、類似招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、3名招標(biāo)人員、熟悉法規(guī)),可以自行辦理招標(biāo)事宜,否則應(yīng)當(dāng)委托滿足相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。
(2)制定招標(biāo)工作計(jì)劃。明確招標(biāo)內(nèi)容、范圍、時(shí)間、資金額度等。
(3)確定招標(biāo)組織形式。招標(biāo)人自行組織招標(biāo)或委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
委托代理招標(biāo)及其招標(biāo)代理合同的要求。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立,具有相應(yīng)招標(biāo)代理資格條件,按照招標(biāo)人委托代理的范圍、權(quán)限和要求,依法提供招標(biāo)代理咨詢服務(wù),并收取相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用的專業(yè)化、社會(huì)化中介組織,屬于企業(yè)法人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任范圍,以及具有的優(yōu)點(diǎn)。
(4)落實(shí)招標(biāo)的基本條件。各類項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)該具有的共同條件和特別條件。包括招標(biāo)人、項(xiàng)目有關(guān)審批(核準(zhǔn)、備案)、資金、土地、技術(shù)設(shè)計(jì)資料等。
(5)編制招標(biāo)方案。詳見(jiàn)第4章內(nèi)容。
即使招標(biāo)人具有自行組織招標(biāo)的能力條件,也可優(yōu)先考慮選擇委托代理招標(biāo)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和規(guī)范化水平直接影響和制約招標(biāo)采購(gòu)的成敗。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):
不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理和違法代理;
不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。
委托代理合同的主要內(nèi)容:
1)委托代理范圍;
2)代理期限;
3)雙方的權(quán)利和義務(wù);
4)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和支付;
5)其他。
項(xiàng)目招標(biāo)的共同條件:(掌握)
1)項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件;
2)根據(jù)項(xiàng)目本身的性質(zhì)、特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目招標(biāo)和組織實(shí)施必需的資金、技術(shù)條件、管理機(jī)構(gòu)和力量、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;
3)項(xiàng)目招標(biāo)的內(nèi)容、范圍、條件、招標(biāo)方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)或招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn),并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項(xiàng)目規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)或備案等實(shí)施程序。
工程施工招標(biāo)的特別條件:
1)工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或工程招標(biāo)設(shè)計(jì)或工程施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,并經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)境評(píng)估等進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案;
2)工程建設(shè)項(xiàng)目具有滿足招標(biāo)投標(biāo)和工程連續(xù)施工所必需的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其他技術(shù)資料;
3)工程建設(shè)項(xiàng)目用地拆遷、場(chǎng)地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實(shí)。
工程總承包招標(biāo)的特別條件:
按照工程總承包(交鑰匙工程/D+B)不同開(kāi)始階段和總承包方式,應(yīng)分別具有工程可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計(jì)或工程初步設(shè)計(jì)等相應(yīng)的條件。
貨物招標(biāo)的特別條件:
1)工程使用的貨物采購(gòu)招標(biāo)條件與工程施工招標(biāo)基本相同;
2)非工程使用的一般貨物采購(gòu)招標(biāo),應(yīng)具有滿足采購(gòu)招標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)格,
3)政府采購(gòu)貨物的采購(gòu)計(jì)劃和資金已經(jīng)有關(guān)采購(gòu)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的特別條件:
1)招標(biāo)人已經(jīng)確定(招標(biāo)委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司);
2)項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特別條件:
1)工程概念性方案設(shè)計(jì)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū);
2)工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì)招標(biāo),應(yīng)當(dāng)具有批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和可行性研究報(bào)告。
工程建設(shè)監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目管理招標(biāo)的特別條件:
1)工程監(jiān)理招標(biāo)、含工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理招標(biāo)應(yīng)該具有批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施性方案設(shè)計(jì);
2)采用工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的項(xiàng)目管理方式,一般自工程建設(shè)項(xiàng)目概念性方案設(shè)計(jì)或可行性研究階段開(kāi)始提供項(xiàng)目決策咨詢服務(wù),其招標(biāo)條件只需批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)。
科技招標(biāo)的特別條件:
1)招標(biāo)的科技項(xiàng)目已立項(xiàng),部分科技項(xiàng)目應(yīng)具有的可行性研究報(bào)告已經(jīng)下達(dá);
2)涉及政府財(cái)政撥款投入為主的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容和完成時(shí)限明確,能夠確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),科技經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)。
物流招標(biāo)的特別條件:
物流項(xiàng)目已經(jīng)列入政府或企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃。
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