2018年招標(biāo)師考試《項(xiàng)目管理》考點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)的程序與內(nèi)容

開(kāi)標(biāo)的程序與內(nèi)容

《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。”通常，開(kāi)標(biāo)的程序和內(nèi)容包括密封情況檢查、拆封、唱標(biāo)及記錄存檔等。

(1)密封情況檢查

當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件密封情況。檢查由投標(biāo)人或者其推選的代表進(jìn)行。如果招標(biāo)人委托了公證機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行公證，也可以由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。如果投標(biāo)文件未密封，或者存在拆開(kāi)過(guò)的痕跡，則不能進(jìn)人后續(xù)的程序。

(2)拆封

當(dāng)眾拆封所有的投標(biāo)文件。招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有在投標(biāo)文件截止時(shí)間之前收到的合格的投標(biāo)文件，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾拆封。

(3)唱標(biāo)

招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求進(jìn)行唱標(biāo)，即宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第32條規(guī)定：“投標(biāo)人的投標(biāo)方案、投標(biāo)聲明(價(jià)格變更或其他聲明)都要在開(kāi)標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。”沒(méi)有開(kāi)封并進(jìn)行唱標(biāo)的投標(biāo)文件，不應(yīng)進(jìn)人評(píng)標(biāo)。政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第40條規(guī)定：“唱標(biāo)時(shí)還應(yīng)宣讀價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。”第41條規(guī)定：“開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)。”

(4)記錄并存檔

招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄，記載開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人、唱標(biāo)內(nèi)容等情況，并由參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)作為評(píng)標(biāo)報(bào)告的組成部分存檔備查?！稒C(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)制作開(kāi)標(biāo)記錄，并在開(kāi)標(biāo)后2日內(nèi)通過(guò)《中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng) 》備案。