2018年經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)農(nóng)業(yè)預(yù)習(xí)雙層經(jīng)營體制的特征和優(yōu)越性
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雙層經(jīng)營體制的特征和優(yōu)越性
(1)農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營體制的特征。我同的農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營體制既繼承了以往合作化的積極成果,又使農(nóng)民家庭經(jīng)營的積極性得到發(fā)揮,它與人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”制度比較,有許多不同的特征。
①在生產(chǎn)資料所有制方面,過去是集體占有,集體統(tǒng)一使用,而現(xiàn)在土地這一農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,仍歸集體所有,承包給農(nóng)戶使用,但農(nóng)民沒有處置權(quán),不能買賣;一些大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)田水利設(shè)施等仍歸集體所有,由集體統(tǒng)一籌建和管理,依據(jù)具體情況統(tǒng)一使用或分散使用;另一些中小農(nóng)具、耕畜等生產(chǎn)資料歸農(nóng)戶所有,農(nóng)戶使用。這樣既保證了我國農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)資料社會(huì)主義集體所有制的主體地位,又適應(yīng)了家庭分散經(jīng)營的需要。
②在經(jīng)營方面,過去是集體統(tǒng)一經(jīng)營,現(xiàn)在是集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營相結(jié)合,以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。一部分經(jīng)營職能由集體統(tǒng)一經(jīng)營層次承擔(dān),另一部分經(jīng)營職能由農(nóng)民家庭基礎(chǔ)層次承擔(dān)。家庭經(jīng)營層次要積極完成合同規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),同時(shí)在承包合同規(guī)定的范圍內(nèi)享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),包括經(jīng)營內(nèi)容、生產(chǎn)措施、勞動(dòng)力安徘和資金使用以及產(chǎn)品處理等。
③在分配方面,過去是集體統(tǒng)一核算,按工分進(jìn)行分配,現(xiàn)在是家庭核算,包干分配。稅費(fèi)改革后,取消了農(nóng)戶上繳國家農(nóng)業(yè)稅和上交集體提留(公積金、公益金、管理費(fèi)等),農(nóng)戶土地承包的家庭經(jīng)營收人全部為農(nóng)戶所得。
(2)農(nóng)業(yè)合作社雙層經(jīng)營體制的優(yōu)越性。人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”制度,堅(jiān)持了公有制,但挫傷了農(nóng)民的積極性;雙層經(jīng)營體制,把家庭經(jīng)營納人合作經(jīng)濟(jì)體系,既堅(jiān)持了公有制,發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,又調(diào)動(dòng)了家庭經(jīng)營的積極性,豐富了合作經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。這種體制符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),適合目前我國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平,是中國農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造'是對馬克思主義合作社理論的豐富和發(fā)展,對建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。
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