招標(biāo)師項目管理輔導(dǎo):投資體制改革
投資體制改革是與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),在靈活有效的國家宏觀調(diào)控下,建立以企業(yè)投資為主體,以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的投資體制,實現(xiàn)“誰投資,誰決策,誰受益,誰承擔(dān)風(fēng)險”。其主要特征表現(xiàn)在以下方面:
1)實行自主決策、自我約束的企業(yè)投資制度。在市場經(jīng)濟體制下,投資主體從政府轉(zhuǎn)移到企業(yè),企業(yè)是市場法人主體,同時也是投資主體,能夠自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,自我約束,具有投資自主決策權(quán)。在政府、企業(yè)、個人多元投資主體和諧共存的格局中,大多數(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域的投資主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。政府應(yīng)從生產(chǎn)經(jīng)營l生投資領(lǐng)域退出,主要投資于市場無法有效配置資源、涉及公共利益、企業(yè)不愿投資或難以投資的領(lǐng)域。
2)市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用。社會主義市場經(jīng)濟實行市場開放,建立競爭有序的市場體系,在宏觀調(diào)控下,充分發(fā)揮市場對投資資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。各種生產(chǎn)要素都應(yīng)通過消費品市場、生產(chǎn)資料市場、勞務(wù)市場、技術(shù)市場和金融市場進行資源配置,通過價格信號和優(yōu)勝劣汰的競爭機制,對企業(yè)形成外在動力和內(nèi)在壓力,使投資資源得到有效配置,最大限度地滿足社會需求。
3)實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。對投資活動進行有效干預(yù),是市場經(jīng)濟國家的普遍做法,我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中,更需要建立和完善宏觀調(diào)控體系,以整體投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要目標(biāo),以經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿為主要調(diào)控手段,盡可能弱化行政手段的作用。
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