2015年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)學(xué)》考點(diǎn)輔導(dǎo)(16)

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　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策

　　1、大力開(kāi)發(fā)人力資源，促進(jìn)人力資本積累。

　　人力資源是以勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量表示的資源，是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本，開(kāi)發(fā)利用自然資源最活躍、最積極的主動(dòng)性的生產(chǎn)力要素，是推動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)變革的主要力量。其中，人口質(zhì)量的提高，即人力資本的積累是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率的關(guān)鍵所在。因此，大力開(kāi)發(fā)人力資源，促進(jìn)人力資本積累，是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要選擇。

　　2、建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式

　　資源節(jié)約型的發(fā)展模式是針對(duì)過(guò)去的資源消耗型模式而言。它市依靠科技進(jìn)步，以較少資源消耗和能源耗費(fèi)取得同樣多的產(chǎn)出效果和經(jīng)濟(jì)效果的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。其宗旨在于提高資源的利用效率和單位資源的人口承載力，保護(hù)資源，降低消耗，以實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)雖然有960萬(wàn)平方公里土地，但由于人口眾多，各種自然資源的人均占有量就不多了：人均土地和人均耕地面積相當(dāng)于世界水平1/3，人均森林蓄積量相當(dāng)于世界水平 3/5，……可見(jiàn)，我國(guó)與日本、韓國(guó)、新加坡一樣，屬于人均自然資源短缺型國(guó)家。因此，建立資源節(jié)約型的發(fā)展模式，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。

　　3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

　　環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，良好的環(huán)境是人類的生存空間及其適宜條件，人類的可持續(xù)發(fā)展必須保護(hù)和改善環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)象十分突出，森林破壞、草場(chǎng)退化、水資源枯竭、土地沙漠化與鹽堿化、大量廢棄物排放與大氣污染、自然災(zāi)害頻繁等，都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須采取切實(shí)有效的政策措施，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　4、走新型工業(yè)化道路

　　從世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)實(shí)際出發(fā)，我國(guó)要繼續(xù)完成工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化的道路。新型工業(yè)化道路是指堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　走新型工業(yè)化道路，首先必須正確處理工業(yè)化與信息化的關(guān)系。必須大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，使信息化與工業(yè)化融為一體，以真正加快我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次，必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。再次，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè);加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。最后要大力發(fā)展教育，使我國(guó)豐富的人力資源轉(zhuǎn)化成雄厚的人力資本投資。

　　5、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略科技進(jìn)步和創(chuàng)新

　　這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決定性因素。 一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，選擇我國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大意義的研究領(lǐng)域，如生命科學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)等，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新的突破。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)繼承，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。二是鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的高新技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。三是把工程科技放在科技化發(fā)展的突出地位。實(shí)施重大高新技術(shù)工程項(xiàng)目，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。四是選擇裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快開(kāi)發(fā)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。要繼續(xù)深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的現(xiàn)象，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)在知識(shí)創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開(kāi)發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體;發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的作用，形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作及人才匯集機(jī)制;完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

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