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2015年高級經(jīng)濟(jì)師知識點(diǎn):制度基礎(chǔ)和體制框架

更新時間:2015-09-30 09:58:17 來源:|0 瀏覽0收藏0
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  社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)和體制框架

  1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)

  社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)--是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。

  (1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的一種經(jīng)濟(jì)體制, 它是社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合, 既具有與其他市場經(jīng)濟(jì)體制的共性, 又具有與其他市場經(jīng)濟(jì)體制不同的特征。

  (2) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有市場經(jīng)濟(jì)體制的共性, 表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)活動市場化, 二是企業(yè)經(jīng)營自主化, 三是政府調(diào)節(jié)間接化, 四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。

  (3) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征, 是指市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度相結(jié)合而形成的制度性特征, 主要表現(xiàn)在:第一, 在所有制結(jié)構(gòu)上, 以公有制為主體, 多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭, 共同發(fā)展。第二, 在分配制度上, 實行以按勞分配為主體, 多種分配方式并存, 效率優(yōu)先、 兼顧公平。第三, 在宏觀調(diào)控上, 國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、 局部利益與整體利益結(jié)合起來, 更好地發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處

  2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制框架

  1993年11月11日至14日,中共十四屆三中全會在北京舉行。這是在我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入攻堅階段召開的一次具有歷史意義的重要會議。會議審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》?!稕Q定》就建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出了五十條決定。

  《決定》指出:社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用?!稕Q定》勾畫了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。這一框架包括五個部分:

 ?、俳F(xiàn)代企業(yè)制度

  必須堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;

 ?、谂嘤桶l(fā)展市場體系

  統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系是市場運(yùn)行的基礎(chǔ)。建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合,國內(nèi)市場與國際市場相互銜接,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置?!稕Q定》提出的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)要素市場,包括資本市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場和信息市場等。資本市場和勞動力市場是第一次在中央文件中提出;

  ③建立和健全宏觀調(diào)控體系

  轉(zhuǎn)變政府職能,建立以間接手段為主的完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場機(jī)制對資源配置起基礎(chǔ)性作用,但是市場具有自發(fā)性和盲目性,必須建立和健全宏觀調(diào)控體系;

  ④建立合理的收入分配制度

  建立以按勞分配為主體,效率優(yōu)先,兼顧公平的收入分配制度,鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,走共同富裕的道路。

 ?、萁⑸鐣U现贫?/p>

  建立多層次的社會保障制度,為城鄉(xiāng)居民提供與我國國情相適應(yīng)的社會保障制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

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  農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食物安全法律規(guī)范

  一、基礎(chǔ)性法規(guī)

  涉及食物安全的國家法律主要有:《食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、(環(huán)球網(wǎng)校2015年經(jīng)濟(jì)師《中級農(nóng)業(yè)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食物安全法律規(guī)范知識點(diǎn)輔導(dǎo))《農(nóng)業(yè)法》、《動物防疫法》、《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《進(jìn)出口商品檢驗法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等。

  其他方面對農(nóng)產(chǎn)品安全影響的立法:《農(nóng)藥管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《糧食流通管理條例》、《進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》等。

  在動物和動物產(chǎn)品的檢疫制度方面:(1)動物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對象,依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。(2)動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)離開產(chǎn)地前必須由動物檢疫員實施產(chǎn)地檢疫。(3)國家對生豬等動物實行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。(4)經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品,由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明,動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用的驗訖標(biāo)志。(5)動物憑檢疫證明出售、運(yùn)輸、展覽、演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標(biāo)志出售和運(yùn)輸。(6)人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,須經(jīng)捕獲地或者接受地的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格,方可出售和運(yùn)輸。(7)各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)對檢疫工作的監(jiān)督管理。

  在進(jìn)出境動植物檢疫制度上:(1)國家動植物檢疫機(jī)關(guān)和口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品和生產(chǎn)、加工、存放過程,實行檢疫監(jiān)督制度。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國進(jìn)出境動植物檢疫工作。(2)進(jìn)境需檢疫。輸入動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸實施檢疫。(3)出境需檢疫。(4)運(yùn)輸動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境的,應(yīng)持有輸出國家或地區(qū)出具的檢疫證書,在進(jìn)境時向口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)報檢,出境口岸不再檢疫。(5)攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續(xù)。國家禁止如下物品進(jìn)境:動植物病原體、害蟲及其他有害生物;動物疫病流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物;動物尸體;土壤。(6)運(yùn)輸工具需檢疫。

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