2014經(jīng)濟師考試《中級工商》精編講義:第二章

2014經(jīng)濟師考試《中級工商》精編講義匯總，供考生參考。

　　第二章公司法人治理結(jié)構(gòu)

　　知識鏈接一：

　　按照法律形態(tài)來劃分，企業(yè)的組織形式有個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)三種類型。

　　公司制企業(yè)，即公司，是指由兩個以上投資主體(特殊情況為一個投資主體)依法集資聯(lián)合組成，具有獨立的注冊資產(chǎn)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人企業(yè)。

　　公司法人具有以下基本特點：①資合的性質(zhì)。公司是由股東或出資人擁有所有權(quán)的企業(yè)，亦即投資者所有的企業(yè)。②承擔(dān)有限責(zé)任。除無限責(zé)任公司以外，一般公司的股東或出資人都以其擁有的股權(quán)或出資額為限，對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。③所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)由自己的組織機構(gòu)來執(zhí)行，與股東或出資人沒有直接的關(guān)系。

　　在我國，按照《公司法》的規(guī)定，公司是特指在中國境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

　　知識鏈接二：

　　狹義的公司法人治理結(jié)構(gòu)主要是指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系，廣義的公司法人治理結(jié)構(gòu)還包括與利益相關(guān)者(如員工、客戶、存款人和社會公眾等)之間的關(guān)系。

　　公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照公司法的規(guī)定由四個部分組成：

　　1.股東會或者股東大會，由公司股東組成，所體現(xiàn)的是所有者對公司的最終所有權(quán);

　　2.董事會，由公司股東大會選舉產(chǎn)生，對公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動做出決策，維護出資人的權(quán)益;

　　3.監(jiān)事會，是公司的監(jiān)督機構(gòu)，對公司的財務(wù)和董事、經(jīng)營者的行為發(fā)揮監(jiān)督作用;

　　4.經(jīng)理，由董事會聘任，是經(jīng)營者、執(zhí)行者。

　　第一節(jié) 公司治理及其運行機制

　　公司制企業(yè)的本質(zhì)特征

　　公司制企業(yè)道德風(fēng)險產(chǎn)生的原因：

　　一是，盡管委托人和代理者在簽訂合約之前對相關(guān)合約的信息是了解的，但是對合約簽訂后將發(fā)生情況的預(yù)見是不完全的。在不完全信息條件下，風(fēng)險分擔(dān)的不對稱性就可能產(chǎn)生道德風(fēng)險。

　　二是，盡管委托人可以通過與代理人簽訂合約來約束代理人的道德風(fēng)險，但合約的談判、合約的簽訂和合約的履行都要花費成本。

　　一、公司治理的內(nèi)涵

　　公司治理就是要通過一系列機制來解決公司各類成員之間的利益沖突，也就是要解決以下兩個方面的固有矛盾：①誰在公司的決策中收益;②誰應(yīng)該從公司的決策中收益。

　　公司治理的核心是合理地分配公司的剩余控制權(quán)，即分配合約中沒有規(guī)定的那部分控制權(quán)。

　　企業(yè)控制權(quán)主要包括企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和企業(yè)剩余索取權(quán)。由此，公司的治理可以歸結(jié)為以下三部分內(nèi)容：①如何配置和行使公司的控制權(quán);②如何評價和監(jiān)督董事會、經(jīng)理層和員工;③如何設(shè)計和實施公司的激勵機制。

　　現(xiàn)代公司的治理機制主要包括兩個部分：一是公司的內(nèi)部治理機制;二是公司的外部治理機制。

　　公司治理：公司管理層為履行對股東的承諾、承擔(dān)自己相應(yīng)的職責(zé)，通過一系列內(nèi)部和外部機制對企業(yè)責(zé)、權(quán)、利的分配與協(xié)調(diào)。

　　二、公司的內(nèi)部治理機制

　　即通常所說的公司法人治理結(jié)構(gòu)，即公司內(nèi)部由股東會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員構(gòu)成的、相互制衡的一種組織機構(gòu)。

　　● 股東即公司所有者通過股東會議對公司決策行使表決權(quán)，并選出自己的常設(shè)權(quán)力機構(gòu)――董事會。

　　● 董事會代表股東利益進行重大決策，同時聘請職業(yè)性的高級經(jīng)理人員。

　　● 經(jīng)理依據(jù)董事會授權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營活動，招聘和管理企業(yè)員工;企業(yè)員工服從經(jīng)理人員的管理和調(diào)度，并依據(jù)勞動合同從公司領(lǐng)取工資。

　　● 有些國家的公司中還專門設(shè)立由股東和企業(yè)員工代表組成的監(jiān)事會，負(fù)責(zé)對董事會和經(jīng)理人員進行監(jiān)督，使得企業(yè)內(nèi)部的制衡機制更加完善。

　　(一)股東對董事會的控制和監(jiān)督機制

　　在股東會上，股東權(quán)力的行使實行一股一票制。

　　一股一票：有效表決總票數(shù)等于持股數(shù)目與法定董事人選或議案的乘積。

　　法定表決制：將與持股數(shù)目相對應(yīng)的表決票數(shù)等額地投向他所同意或否決的議案。對控股大股東有利。例：某股東100股，選5個董事，有效表決票數(shù)500(100×5)，必須等額投入，每位董事只能得到100票。

　　主要缺點：公司股東會選出的董事會主要由大股東的代表組成，容易出現(xiàn)大股東操作董事會，侵害小股東利益。

　　改進和補充：

　　1.累加表決制：即股東可以將自己的有效表決權(quán)集中投向自己同意或否決的議案。

　　這一制度可以充分調(diào)動廣大中小股東行使表決權(quán)的積極性，有利于提高中小股東在公司決策中的影響力，從而提高公司決策中的民主化水平。

　　例：某股東100股，選5個董事，有效表決票數(shù)500(100×5)可400、100投給2位董事;也可以300、50、50、50、50投給5位董事。

　　【注】我國新公司法第106條規(guī)定:“股東大會選舉董事、監(jiān)事，可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議，實行累積投票制?！?/p>

　　2.代理投票制，即小股東可以將自己的投票權(quán)委托給某一個代理人集中行使。

　　這一制度可以將眾多的分散投票權(quán)集中起來使用，從而大幅度提高中小股東在公司決策中的決定權(quán)，客觀上也形成了對少數(shù)大股東的有效制衡。

　　(二)股東對經(jīng)理階層的激勵和監(jiān)督機制

　　公司股東可以通過一定的激勵機制，如對經(jīng)理人員實行高薪、獎金、配股等多種方式，激勵企業(yè)經(jīng)理人員盡心盡責(zé)、努力工作。

　　股東可以通過董事會對經(jīng)理人員的工作績效進行考核和評價，對不稱職的經(jīng)理人員予以解聘。

　　股東也可以通過監(jiān)事會對董事會和經(jīng)理人員的工作進行全面的監(jiān)督，通過監(jiān)事會的工作獲得企業(yè)的真實信息。

　　(三)獨立董事制度及其實施

　　獨立董事是指與所服務(wù)企業(yè)既沒有投資關(guān)系，也沒有商業(yè)關(guān)系和親情關(guān)系的外部董事。

　　發(fā)達(dá)國家率先推出了獨立董事制度。這一制度規(guī)定，公司董事會中必須有一定數(shù)量的獨立董事，甚至可以占到大多數(shù)。

　　獨立董事的任務(wù)是強化董事會科學(xué)決策的能力。

　　獨立董事往往控制著董事會的主要機構(gòu)，如“審計委員會”“報酬委員會”“提名委員會”，從而形成對企業(yè)經(jīng)營者(包括執(zhí)行董事和經(jīng)理)的強大監(jiān)督。

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三、公司的外部治理機制

　　通過企業(yè)外的規(guī)范化市場競爭機制，給企業(yè)經(jīng)營帶來壓力，刺激企業(yè)經(jīng)營者努力工作，實現(xiàn)股東利益的最大化，以及企業(yè)利益相關(guān)者的利益平衡。

　　現(xiàn)代企業(yè)的外部治理機制主要有以下幾個方面：

　　(一)產(chǎn)品市場的競爭

　　(二)資本市場的競爭

　　“用腳投票”+企業(yè)被接管或并購(由于資本市場也是爭奪公司控制權(quán)的場所，因此，資本市場也稱為公司控制權(quán)市場。)

　　(三)經(jīng)理市場的競爭

　　(四)政府法規(guī)和社會倫理的約束

　　四、公司治理的基本模式

模式	涵義	典型代表
（一）股東控制型治理機制	股東實質(zhì)性地掌握企業(yè)的控制權(quán)，經(jīng)理人員則只負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營活動。同時，股東對經(jīng)理人員采取有效的監(jiān)控和適當(dāng)?shù)募畲胧?，使?jīng)理人員不至于過分追求自身利益而忽視股東利益，從而減少企業(yè)治理過程中的代理成本	韓國和東南亞國家 ● 股權(quán)高度集中的企業(yè) ● 股東控制型企業(yè)多表現(xiàn)為家族類企業(yè)或規(guī)模較小的企業(yè)
（二）經(jīng)理控制型治理機制	公司經(jīng)理人員掌握著企業(yè)的控制權(quán)，公司在治理上表現(xiàn)出明顯的經(jīng)理控制和強烈的市場導(dǎo)向特點。公司主要通過市場機制監(jiān)督、約束和激勵經(jīng)理人員經(jīng)理控制型治理機制一方面使企業(yè)資產(chǎn)保持了較大的流動性，有利于企業(yè)融資和資本市場的優(yōu)化配置；另一方面，使企業(yè)經(jīng)理人員保持了高度的經(jīng)營自主權(quán)，有利于發(fā)揮經(jīng)理人員的創(chuàng)新能力和工作熱情，但也使經(jīng)理人員損害股東利益成為可能	美國因為美國公司相對分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法律環(huán)境使股東無法通過股東大會有效地行使決策權(quán)，而發(fā)達(dá)的證券市場則保證了股東在這種情況下的投資收益權(quán)，并起到了對經(jīng)理人員的監(jiān)督和約束作用（1）美國大公司一般不設(shè)監(jiān)事會，股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)。董事會是公司的常設(shè)權(quán)力機構(gòu)，其職權(quán)由股東大會授予。（2）由于美國大公司的股權(quán)比較分散，股東人數(shù)眾多，單個股東持有公司的股票較少，小股東監(jiān)督企業(yè)的成本與收益不成比例，故而失去監(jiān)督企業(yè)的積極性。同時，由于自身知識結(jié)構(gòu)和知識水平有限，而發(fā)達(dá)的證券市場又為股東提供了規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的條件，美國公司的大股東亦無心控制企業(yè)。（3）相關(guān)的法律制度鼓勵股東的市場化行為。美國制定了嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)信息披露的法律制度，同時，企業(yè)財務(wù)狀況要由獨立會計師承辦的審計事務(wù)所負(fù)責(zé)審計，這些制度可以使股東及時地了解公司的經(jīng)營信息。（4）美國公司對經(jīng)理控制權(quán)的制衡主要通過證券市場的股票交易活動進行：第一，股東“用腳投票”，即通過買賣股票的行為表示對企業(yè)經(jīng)營的態(tài)度。第二，市場收購和接管。如果公司長期經(jīng)營不善，其股票價格就會持續(xù)大幅度下降，從而引發(fā)局外人對公司的收購或接管，直接威脅到經(jīng)理人員的地位和利益。第三，經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場和資本市場也對經(jīng)理人員產(chǎn)生一定的監(jiān)督和約束作用
（三）主銀行相機治理機制	主銀行相機治理機制主要表現(xiàn)為在公司財務(wù)狀況正常情況下，由經(jīng)理人員掌握企業(yè)的控制權(quán)，主銀行則通過企業(yè)的資金支付結(jié)算和向企業(yè)派員等方式對企業(yè)實施監(jiān)控。而一旦公司出現(xiàn)嚴(yán)重的財務(wù)問題時，主銀行就接管企業(yè)，掌握企業(yè)的控制權(quán)。主銀行是指與企業(yè)之間保持長期和穩(wěn)定關(guān)系的特定銀行。企業(yè)來自主銀行的借款占該企業(yè)借款總額的比重最大，同時，主銀行還壟斷著關(guān)系企業(yè)的支付結(jié)算、債券和股票發(fā)行的代理業(yè)務(wù)等	日本日本企業(yè)的大股東基本上是法人股東，日本各企業(yè)法人之間普遍采取相互持股的方式，形成一個集團內(nèi)部幾家大企業(yè)之間復(fù)雜的環(huán)形持股結(jié)構(gòu)。
（四）股東和員工共同控制型治理機制	由股東和員工共同掌管企業(yè)的控制權(quán)，通過民主的方式參與企業(yè)決策，并對企業(yè)的管理人員進行監(jiān)督，而專業(yè)的經(jīng)理人員則負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理活動	德國股東和員工是企業(yè)最重要的利益相關(guān)者，他們分別是企業(yè)物質(zhì)資本和人力資本的提供者，是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)。維護股東和員工的利益，確保他們的長期有效合作，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。二者利益從長遠(yuǎn)看，股東和員工的利益是一致的。就同一時期而言，員工和股東的收入水平呈反向關(guān)系，他們之間存在著明顯的利益沖突

　　【例題1?單選題】公司的本質(zhì)特征是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離條件下的( )關(guān)系。(2011年)

　　A.委托―代理 B.發(fā)包―承包

　　C.交易 D.行政隸屬

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查公司制企業(yè)的本質(zhì)特征――企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離條件下的委托―代理關(guān)系。

　　【例題2?單選題】當(dāng)前，在世界范圍已經(jīng)形成幾種各具特色的公司治理模式，其中主銀行相機治理機制通常被( )公司采用。(2011年)

　　A.美國 B.德國

　　C.韓國 D.日本

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查公司治理的基本模式之一――主銀行相機治理機制。主銀行相機治理機制的典型代表是日本。

　　第二節(jié) 公司所有者與經(jīng)營者

　　公司制企業(yè)的出現(xiàn)，使得企業(yè)所有者與經(jīng)營者發(fā)生了分離。

　　● 所有者是指企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)(或產(chǎn)權(quán))的擁有者，包括占有、使用、收益和處置等權(quán)利。

　　● 經(jīng)營者是指控制并領(lǐng)導(dǎo)公司(日常)經(jīng)營事務(wù)的人員，他們是公司中的高級經(jīng)營管理人員。

　　一、公司所有者

　　公司的產(chǎn)權(quán)制度具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，它以公司的法人財產(chǎn)為基礎(chǔ)，以出資者原始所有權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營權(quán)相互分離為特征，并以股東會、董事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機構(gòu)作為法人治理機構(gòu)來確立所有者、公司法人、經(jīng)營者及員工之間的權(quán)利、責(zé)任和利益關(guān)系。

　　一個基礎(chǔ)、三個權(quán)利、四個組成

　　(一)公司的原始所有權(quán)

　　(掌握)原始所有權(quán)是出資人(股東)對投入資本的終極所有權(quán)，主要表現(xiàn)為股權(quán)。

　　(掌握)股權(quán)的主要權(quán)限：

　?、賹善被蚱渌煞輵{證的所有權(quán)和處分權(quán)(饋贈、轉(zhuǎn)讓、抵押等);

　　②對公司決策的參與權(quán)(通過股東大會或董事會);

　?、蹖臼找鎱⑴c分配的權(quán)利(包括股息紅利，剩余財產(chǎn)分配)。

　　(二)公司的法人財產(chǎn)權(quán)

　　公司法人財產(chǎn)，是由在公司設(shè)立時出資者依法向公司注入的資本金及其增值和公司在經(jīng)營期間負(fù)債所形成的財產(chǎn)構(gòu)成。

　　(掌握)法人財產(chǎn)權(quán)的特點：法人財產(chǎn)是公司產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)，它具有三個特點：

　　①公司法人財產(chǎn)從歸屬意義上講，是屬于出資者(股東)的;

　　②公司的法人財產(chǎn)和出資者的其他財產(chǎn)之間有明確的界限，公司以其法人財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;

　?、垡坏┵Y金注入公司形成法人財產(chǎn)后，出資者不能再直接支配這一部分財產(chǎn)，也不得從企業(yè)中抽回，只能依法轉(zhuǎn)讓。

　　特別注意：公司對其全部法人財產(chǎn)依法擁有獨立支配的權(quán)力，即公司擁有法人財產(chǎn)權(quán)(或稱法人產(chǎn)權(quán))。公司產(chǎn)權(quán)制度是以公司在法律上具有獨立法人地位為前提的。

　　(三)公司財產(chǎn)權(quán)能的兩次分離(熟悉)

　　公司財產(chǎn)權(quán)能的分離是以公司法人為中介的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩次分離。第一次分離是具有法律意義的出資人與公司法人的分離，即原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)相分離。第二次分離是具有經(jīng)濟意義的法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，這種分離形式是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的最高形式。

　　1.原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離：公司所有權(quán)本身的分離。

　　● 公司出資者的所有權(quán)轉(zhuǎn)化為原始所有權(quán)，失去了對公司資產(chǎn)的實際占有權(quán)和支配權(quán)。

　　● 公司法人擁有法人資產(chǎn)，對所經(jīng)營的資產(chǎn)具有完全的支配權(quán)，即法人產(chǎn)權(quán)。法人產(chǎn)權(quán)是指公司作為法人對公司財產(chǎn)的排他性占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分轉(zhuǎn)讓權(quán)。這是一種派生所有權(quán)，是所有權(quán)的經(jīng)濟行為。

　　原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離后，股東作為原始所有者保留對資產(chǎn)的價值形態(tài)(股票)占有的權(quán)利;法人享有對實物資產(chǎn)的占有權(quán)利;原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的客體是同一財產(chǎn)，反映的是不同的經(jīng)濟法律關(guān)系。

　　2.法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離：只具有經(jīng)濟意義的法人所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。

　　公司法人產(chǎn)權(quán)集中于董事會，而經(jīng)營權(quán)集中在經(jīng)理手中。

　　經(jīng)營權(quán)是對公司財產(chǎn)占有、使用和依法處分的權(quán)利，是相對于所有權(quán)而言的。與法人產(chǎn)權(quán)相比，經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵較小。經(jīng)營權(quán)不包括收益權(quán)，而且經(jīng)營權(quán)中的財產(chǎn)處分權(quán)也受到限制，一般來說經(jīng)理無權(quán)自行處理公司資產(chǎn)。公司的經(jīng)營權(quán)被賦予了職業(yè)經(jīng)理。

二、公司經(jīng)營者

　　(一)公司經(jīng)營者及其特征

　　經(jīng)營者是指在一個所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的企業(yè)中承擔(dān)法人財產(chǎn)的保值增值責(zé)任，對法人財產(chǎn)擁有絕對經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營管理，由企業(yè)在經(jīng)理人市場中聘任，以年薪、股權(quán)和期權(quán)等為獲得報酬主要方式的經(jīng)營人員。

　　現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者的五個顯著特征：(熟悉)

　?、俳?jīng)營者的崗位職業(yè)化趨勢，已經(jīng)形成企業(yè)家群體和企業(yè)家市場;

　?、诮?jīng)營者具有比較高深的企業(yè)經(jīng)營管理素養(yǎng)，能夠引領(lǐng)企業(yè)獲得良好的業(yè)績;

　?、劢?jīng)營者必須具備較強的協(xié)調(diào)溝通能力;

　　④公司中經(jīng)營者的產(chǎn)生基于有償雇傭，是公司的“高級雇員”，即受股東委托的企業(yè)經(jīng)營代理人;

　?、萁?jīng)營者的權(quán)力受董事會委托范圍的限制。

　　(二)經(jīng)營者對現(xiàn)代企業(yè)的作用

　　1.經(jīng)營者人力資本有利于企業(yè)獲得關(guān)鍵性資源，包括信息、資金、技術(shù)、人才等。

　　2.經(jīng)營者人力資本有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強。

　　3.經(jīng)營者良好的人力資本有利于企業(yè)團隊合作能力的培養(yǎng)。

　　4.經(jīng)營者良好的人力資本有利于完善公司管理制度。

　　(三)經(jīng)營者的素質(zhì)要求

　　1.精湛的業(yè)務(wù)能力

　　尤以決策能力、創(chuàng)造能力和應(yīng)變能力最為重要。其中創(chuàng)造能力是一個經(jīng)營者的核心能力。

　　2.優(yōu)秀的個性品質(zhì)

　　在品質(zhì)上應(yīng)具備理智感(堅定信心和樂觀精神)和道德觀。

　　3.健康的職業(yè)心態(tài)

　?、僮灾妥孕?②意志和膽識;③寬容和忍耐;④開放和追求。

　　(四)經(jīng)營者的選擇方式(熟悉，了解不同方法優(yōu)缺點)

　　經(jīng)營者是企業(yè)經(jīng)營管理的核心，對經(jīng)營者的選擇至關(guān)重要。科學(xué)的經(jīng)營者選擇方式應(yīng)該是市場招聘和內(nèi)部提拔并舉。

　　(五)經(jīng)營者激勵與約束機制

　　企業(yè)家的激勵約束機制有報酬激勵、聲譽激勵和市場競爭機制三個方面。

1.報酬激勵

主要有年薪制、薪金與獎金相結(jié)合、股票獎勵、股票期權(quán)等，盡可能使企業(yè)家收入與企業(yè)績效掛鉤。

注意：股票獎勵是獎金的替代形式，其不同之處在于，其激勵動力來自未來的企業(yè)經(jīng)營效益；股票期權(quán)是一種比較復(fù)雜的長期激勵形式。

2.聲譽激勵

給予社會地位，滿足心理要求。

3.市場競爭機制

市場競爭機制是企業(yè)家激勵約束機制的重要組成部分，它包括企業(yè)家市場、資本市場和產(chǎn)品市場的競爭。

市場對企業(yè)家的約束和激勵可歸納為兩個方面：第一，市場競爭機制具有信息顯示功能；第二，市場競爭的優(yōu)勝劣汰機制對企業(yè)家位置形成直接的威脅。