2015招標(biāo)師《專業(yè)實務(wù)》第六章考點與難題解析
【摘要】2015年招標(biāo)師考試時間為11月7、8日,各位考友就要步入考場了。環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師頻道小編今日整理:2015招標(biāo)師《專業(yè)實務(wù)》第 四章考點與難題解析4,希望 對大家有所幫助!并預(yù)祝各位考友在2015年招標(biāo)師考試中取得理想的成績。更多復(fù)習(xí)資料及模擬試題請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!
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難題解析
一、單項選擇題
1.接收投標(biāo)文件和開標(biāo)前后兩個環(huán)節(jié),檢查投標(biāo)文件的密封情況應(yīng)當(dāng)依次分別由( )負責(zé)。
A.招標(biāo)人、招標(biāo)人
B.投標(biāo)人、投標(biāo)人
C.招標(biāo)人、投標(biāo)人
D.招標(biāo)人、行政監(jiān)督人員
答案:C
[解題要點]
當(dāng)投標(biāo)人采用直接送達方式提交投標(biāo)文件時,招標(biāo)人應(yīng)安排專人在招標(biāo)文件指定地點接收投標(biāo)文件(包括投標(biāo)保證金),并詳細記錄投標(biāo)文件送達人、送達時間、份數(shù)、包裝密封、標(biāo)識等查驗情況,經(jīng)投標(biāo)人確認后,向其出具接收投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的憑證。依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方式,組織投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證人員對自己和其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行密封檢查,其目的在于檢查開標(biāo)現(xiàn)場的投標(biāo)文件密封狀況是否與投標(biāo)文件接收時的密封狀況一致。
2.某工程建設(shè)項目貨物招標(biāo),在開標(biāo)時,某投標(biāo)人在投標(biāo)文件的投標(biāo)函和投標(biāo)一覽表中填寫的投標(biāo)保證金為2萬元,但發(fā)現(xiàn)其所附的銀行匯票為2.5萬元。對此,招標(biāo)人的正確做法是( )。
A.按匯票投標(biāo)保證金的金額唱標(biāo),并允許修改投標(biāo)文件的投標(biāo)保證金額
B.宣布該投標(biāo)文件為廢標(biāo)
C.宣布按投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)保證金額2萬元為準(zhǔn),并唱標(biāo)及評標(biāo)
D.按投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)保證金額唱標(biāo),并將與匯票金額不符的情況記錄下來,提交評標(biāo)委員會處理
答案:D
[解題要點]
唱標(biāo)人應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和招標(biāo)文件約定的內(nèi)容和要求進行唱標(biāo),宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。政府采購貨物和服務(wù)項目開標(biāo)時,投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)。
3.某政府機關(guān)使用財政資金采購一批技術(shù)復(fù)雜的貨物,采購預(yù)算為700萬元。下列關(guān)于評標(biāo)委員會的組成中,符合法律規(guī)定的是( )。
A.招標(biāo)人代表1人,沒有采購代理機構(gòu)代表,技術(shù)經(jīng)濟老師4人
B.招標(biāo)人代表2人,沒有采購代理機構(gòu)代表,技術(shù)經(jīng)濟老師5人
C.招標(biāo)人代表1人,采購代理機構(gòu)代表1人,技術(shù)經(jīng)濟老師5人
D.招標(biāo)人代表2人,采購代理機構(gòu)代表1人,技術(shù)經(jīng)濟老師6人
答案:C
[解題要點]
依法必須進行招標(biāo)的項目,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)和經(jīng)濟方面的老師不得少于三分之二。政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目招標(biāo)數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜項目的特殊要求是,評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟方面的老師人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。
4.某工程建設(shè)項目隨機抽取的4名評標(biāo)老師到達評標(biāo)現(xiàn)場后,依法必須回避的是( )。
A.老師甲,曾因交通肇事被判處有期徒刑3年
B.老師乙,在該項目的主管部門工作
C.老師丙,是某投標(biāo)人的法定代表人的同學(xué)
D.老師丁,其兒子正在某投標(biāo)人處實習(xí)
答案:B
[解題要點]
評標(biāo)老師有下列可能影響公正評標(biāo)情形的,應(yīng)當(dāng)回避:①是投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬;②是項目主管部門或者行政監(jiān)督主管部門的人員;③與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的;④曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)有關(guān)的活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
5.貨物FOB價格為20萬美元,國際運輸保險費率為0.1%,貨物投保加成系數(shù)為110%,則該貨物國際運輸保險費( )。
A.小于200美元
B.等于200美元
C.等于220美元
D.大于220美元
答案:D
[解題要點]
國際運輸保險費=(FOB價格+國際運費)×國際運輸保險費率×投保加成系數(shù)/
(1-國際運輸保險費率×投保加成系數(shù))
=(20萬+國際運費)×0.1%×110%/(1-0.1%×110%)
=(20萬+國際運費)×0.0011>20萬×0.0011=220美元
所以,國際運輸保險費>220美元
6.某進口商品CIF價格為20萬元,進口關(guān)稅為2萬元,增值稅率為17%,則增值稅是( )萬元。
A.0.34
B.3.4
C.3.74
D.3.98
答案:C
[解題要點]
進口增值稅=(CIF價格+進口關(guān)稅+消費稅)×增值稅稅率
=(20萬+2萬)×17%
=3.74萬
7.機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目采用綜合評價法評標(biāo)時,下列價格評分的規(guī)定符合要求的是( )。
A.評標(biāo)價最高的得5分,評標(biāo)價最低的得50分,其余按插值法計算
B.
D.評標(biāo)價最低的得50分,按評價名次排序,每遞增一位減2分,直至20分為止
答案:D
[解題要點]
價格打分可以采用公式計算或列表對比的方法,并應(yīng)符合低價優(yōu)先的原則,即評審后價格最低的應(yīng)為最高分值,價格打分的最大可能分值和最小可能分值應(yīng)當(dāng)分別為價格滿分和0分。
8.某機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目采用綜合評價法評標(biāo),招標(biāo)文件的下列規(guī)定中,錯誤的是( )。
A.價格權(quán)重30%,技術(shù)權(quán)重50%,商務(wù)權(quán)重10%,服務(wù)權(quán)重10%
B.有效投標(biāo)人中最低的評標(biāo)價格為評標(biāo)基準(zhǔn)價
C.超出資格預(yù)審文件規(guī)定的基本項目業(yè)績要求的,每個合同金額1000萬元以上項目得1分,最高得5分
D.綜合得分相同的,評標(biāo)價格低者排名優(yōu)先
答案:D
[解題要點]
D項,評標(biāo)委員會根據(jù)綜合得分對各投標(biāo)人進行排名。綜合得分相同的,價格得分高者排名優(yōu)先;價格得分相同的,技術(shù)得分高者排名優(yōu)先,并依照商務(wù)、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的分項得分優(yōu)先次序類推。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦綜合排名第一的投標(biāo)人為推薦中標(biāo)人。
9.某機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目采用綜合評價法評標(biāo),評標(biāo)結(jié)果見下表:
評標(biāo)委員會應(yīng)推薦的中標(biāo)人是( )。
A.甲
B.乙
C.丙
D.丁
答案:D
[解題要點]
參見第8題解題要點。
10.某項目采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo),某投標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)上滿足招標(biāo)文件的要求且報價最低,但低于次低報價50%。對此,評標(biāo)委員會最合適的做法是( )。
A.按照經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,直接確定該投標(biāo)人為中標(biāo)候選人
B.請示行政監(jiān)督部門,按其意見處理
C.要求該投標(biāo)人澄清投標(biāo)價格構(gòu)成,并提供證明材料后,再進行評審
D.直接認定其低于其成本價競標(biāo)
答案:C
[解題要點]
若評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價或主要單項工程報價明顯低于同標(biāo)段其他投標(biāo)人報價或者在設(shè)有參考標(biāo)底時明顯低于參考標(biāo)底價,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人不能提供材料證明該項報價有效,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認定低于成本價競標(biāo),否決其投標(biāo)。如果投標(biāo)人提供了證明材料,且評標(biāo)委員會無法證明其無效的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)接受該項投標(biāo)報價。
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11.某國有企業(yè)國際招標(biāo)采購進口樓宇自控系統(tǒng),采用綜合評價法評標(biāo),規(guī)定投標(biāo)人的評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分,則評標(biāo)基準(zhǔn)價應(yīng)是( )。
A.所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值
B.最低有效投標(biāo)報價的評標(biāo)價
C.有效投標(biāo)報價去掉一個最高值和一個最低值的算術(shù)平均值
D.所有有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值乘以一個合理的下降系數(shù)
答案:C
[解題要點]
此題應(yīng)按評標(biāo)基準(zhǔn)價計算。所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)基準(zhǔn)價(如果參與投標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時,則計算投標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值)。
二、多項選擇題
1.工程施工招標(biāo),招標(biāo)人接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)( )。
A.查驗投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)識并詳細記錄查驗情況
B.詳細記錄投標(biāo)文件送達人、送達時間和份數(shù)
C.當(dāng)場拒絕逾期送達和密封不符合要求的投標(biāo)文件
D.確認投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件要求
E.不查驗投標(biāo)文件的密封、標(biāo)識,留待開標(biāo)時查驗
答案:ABC
[解題要點]
AB項,當(dāng)投標(biāo)人采用直接送達方式提交投標(biāo)文件時,招標(biāo)人應(yīng)安排專人在招標(biāo)文件指定地點接收投標(biāo)文件(包括投標(biāo)保證金),并詳細記錄投標(biāo)文件送達人、送達時間、份數(shù)、包裝密封、標(biāo)識等查驗情況;C項,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件的三種情形是:一是采用資格預(yù)審的項目,未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件;二是逾期送達的投標(biāo)文件;三是不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件。
2.下列開標(biāo)做法中,正確的有( )。
A.宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、評標(biāo)委員會等有關(guān)人員名單
B.根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,依次驗證投標(biāo)人授權(quán)代表的授權(quán)委托書和身份
C.招標(biāo)人代表檢查確認投標(biāo)文件的密封情況
D.按照投標(biāo)文件遞交時間依次公布投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)報價等內(nèi)容
E.發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人沒有遞交投標(biāo)保證金,當(dāng)即宣布其投標(biāo)文件無效
答案:BC
[解題要點]
A項,主持人介紹招標(biāo)人代表、監(jiān)督人代表或公證人員等,依次宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員。D項,招標(biāo)人一般應(yīng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定開標(biāo)順序,如規(guī)定按照“先到后開、后到先開的順序”進行開標(biāo),或規(guī)定按照“投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的順序”進行開標(biāo)。E項,招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的,不按規(guī)定要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件無效。
3.政府采購貨物與服務(wù)招標(biāo)對評標(biāo)老師的規(guī)定包括( )。
A.參與過對采購項目招標(biāo)文件征詢意見的老師不得參加評標(biāo)
B.采購人不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo)
C.隨機方式難以確定合適評標(biāo)老師的,可以由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)老師
D.招標(biāo)采購代理機構(gòu)工作人員不得參加本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)
E.評標(biāo)老師只能從財政部門的老師庫中采取隨機抽取的方式產(chǎn)生
答案:ABD
[解題要點]
政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目評審老師的特殊規(guī)定有:招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的老師,不得再參加評標(biāo);采購人不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo);采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。
4.基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目(BOT)融資招標(biāo)的評標(biāo)內(nèi)容和因素有( )。
A.技術(shù)和管理方案
B.項目協(xié)議響應(yīng)方案
C.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格
D.項目產(chǎn)品和服務(wù)的報價
E.項目融資方案
答案:ABE
[解題要點]
特許經(jīng)營項目融資招標(biāo),詳細評審的重點是評估投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)和管理方案、融資方案、項目協(xié)議響應(yīng)方案等四個部分。D項,容易混淆,是投標(biāo)報價而不是產(chǎn)品和服務(wù)的報價。
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三、案例分析題
1.西安某單位國際招標(biāo)采購20臺轎車。轎車進1:3關(guān)稅稅率為25%,消費稅率為20%,進1:3增值稅率為17%,運輸公司公布的天津港至西安的運輸費為3600元/臺轎車,保險公司公布的天津港至西安運輸保險費標(biāo)準(zhǔn)為完稅后貨價的0.5%。甲公司投標(biāo)價CIF天津港2400萬元 (120萬元/臺)。
問題:
根據(jù)以上條件計算甲公司20臺轎車到達西安的評標(biāo)價。(計算過程和結(jié)果以萬元為單位,保留2位小數(shù))
答案及解題要點:
該批轎車的評標(biāo)價格=CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費,其中:
(1)進口環(huán)節(jié)稅=進15關(guān)稅+進口增值稅+消費稅
進口關(guān)稅=CIF價格×進口關(guān)稅稅率=2400萬元×25%=600萬元
消費稅=(CIF價格+關(guān)稅)×消費稅稅率/(1-消費稅稅率)=(2400+600)萬元×20%/(1-20%)=750萬元
進口增值稅=(CIF價格+進口關(guān)稅+消費稅)×增值稅稅率=(2400+600+750)萬元×17%=637.5萬元
進口環(huán)節(jié)稅=(600+750+637.5)萬元=1987.5萬元
(2)國內(nèi)運輸費=進口轎車數(shù)量×國內(nèi)單位運費=20臺×3600元/臺=7.2萬元
(3)國內(nèi)運輸保險費=(CIF價格+進口環(huán)節(jié)稅)×國內(nèi)運輸保險費率=(2400+1987.5)萬元×0.5%=21.94萬元
則該批轎車到達西安的評標(biāo)價=(2400+1987.5+7.2+21.94)萬元=4416.64萬元
2.某工程建設(shè)項目施工公開招標(biāo),根據(jù)我國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)采用綜合評價法評標(biāo),并設(shè)置標(biāo)底。有關(guān)工作程序及其具體工作內(nèi)容見下表。
問題:
按照招標(biāo)投標(biāo)程序以及每項具體工作內(nèi)容的最遲完成時間,根據(jù)上表所列工作程序和具體工作內(nèi)容,將下表(見專用答題卡)相應(yīng)空白欄目補充完整。(填寫英文字母代碼即可)
答案及解題要點:
3.國有企業(yè)擴建項目,招標(biāo)采購進口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。按照正常程序開標(biāo)、唱標(biāo),投標(biāo)人確認了開標(biāo)記錄。其中,日本某公司投標(biāo)文件中投標(biāo)價為 7480萬日元FOB大阪,到貨港為上海港。分50個20英尺(1英尺=0.3048米)集裝箱運輸。評標(biāo)委員會進一步評審時發(fā)現(xiàn),該公司隨投標(biāo)文件還送交了一份投標(biāo)價格修改聲明,投標(biāo)價格修改為7480萬日元CFR上海。大阪至上海集裝箱貨物運費為3740 日元/箱。
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問題:
該公司送交的投標(biāo)價格修改聲明是否有效?評標(biāo)委員會確定的評標(biāo)價格是多少?
答案及解題要點:
本題考點為機電產(chǎn)品的評標(biāo)價格的計算。計算評標(biāo)價格的首要步驟為修正投標(biāo)價格,其中包括降價聲明修正。若投標(biāo)人投標(biāo)時遞交了降價聲明,應(yīng)按照降價聲明計算的價格作為投標(biāo)價格。評標(biāo)價格的計算主要以CIF價格為基礎(chǔ)。所以該公司送交的投標(biāo)價格修改聲明有效。評標(biāo)委員會確定的評標(biāo)價格=7480萬日元+3740日元/箱×50箱=7498.7萬日元。
4.機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目共有A、B、C、D四個投標(biāo)人投標(biāo),于2009年8月5日(星期三)開標(biāo),開標(biāo)后隨即進入評標(biāo)程序,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1人、招標(biāo)機構(gòu)代表1人和從中國國際招標(biāo)網(wǎng)老師庫隨機抽取的老師4人組成。抽取的4名老師中,有1人是國家級老師,曾參與審核該項目招標(biāo)文件,對該項目比較熟悉;另外3人是同一大學(xué)的教師,沒有接觸過本項目。評標(biāo)結(jié)果推薦了投標(biāo)人A中標(biāo),并與8月7日~14日進行了評標(biāo)結(jié)果公示。投標(biāo)人B、 C、D先后向相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)主管部門提出質(zhì)疑,具體情況如下:
(1)投標(biāo)人B在中國的控股子公司于8月10日將書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門,質(zhì)疑評標(biāo)委員會認定其投標(biāo)為廢標(biāo)的理由不成立。
(2)投標(biāo)人C于8月15日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門,質(zhì)疑該項目招標(biāo)文件對招標(biāo)人財務(wù)要求太高,對其招標(biāo)構(gòu)成了歧視。
(3)投標(biāo)人D于8月18日將其書面質(zhì)疑文件送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門,質(zhì)疑推薦中標(biāo)的投標(biāo)人A業(yè)績達不到招標(biāo)文件要求。
問題:
(1)該項目評標(biāo)委員會的組成存在哪些問題?評標(biāo)結(jié)果公示時間是否符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定?
(2)投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑是否有效?分別說明理由。
答案及解題要點:
(1)該項目評標(biāo)委員會的組成所存在的問題有:
、僭u標(biāo)委員會由6人組成不符,成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。
②4名老師中的國家級老師,曾參與審核該項目招標(biāo)文件,不可以參加評標(biāo)工作。評標(biāo)結(jié)果公示時間符合機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。
(2)投標(biāo)人B、C、D的質(zhì)疑有效與否的判斷及理由。
①投標(biāo)人B的質(zhì)疑無效。
理由:應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達相應(yīng)的主管部門方為有效。
、谕稑(biāo)人C的質(zhì)疑無效。
理由:提出質(zhì)疑的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。
、弁稑(biāo)人D的質(zhì)疑無效。
理由:質(zhì)疑文件應(yīng)在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)送達招標(biāo)投標(biāo)主管部門。
5.大型機電設(shè)備采用國際公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)。經(jīng)備案同意的招標(biāo)文件中規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo),同時規(guī)定了評標(biāo)價的量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法,具體如下:
(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ),每超過交貨時間一周,其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%,不足一周按一周計算,提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。
(2)一般條款或參數(shù)中的任何一項存在偏離,其評標(biāo)價格將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.5%。偏離條款或參數(shù)累計超過10項的,將導(dǎo)致廢標(biāo)。
(3)W功能是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能,U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能。若投標(biāo)人不是提供招標(biāo)文件要求的功能、部件或服務(wù),按其他有效標(biāo)的投標(biāo)人提供的該項功能、部件或服務(wù)的最高的投標(biāo)價格對其評標(biāo)價格進行加價。
(4)招標(biāo)文件還規(guī)定投標(biāo)有效期為90天。
現(xiàn)共有A、B、C、D四個投標(biāo)人進入評標(biāo)程序。各投標(biāo)人投標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容如下:投標(biāo)人A的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為101萬美元CIF上海。投標(biāo)人隨開標(biāo)一覽表遞交了一份降價聲明,承諾在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠5%。交貨時間超過規(guī)定的交貨時間22d,投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離,3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價3萬美元。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人B的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為87萬美元CIF上海。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離。投標(biāo)價格含W功能,且W功能報價2萬美元。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人C的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為600萬人民幣。“*”號的技術(shù)參數(shù)存在2項偏離。投標(biāo)價格含W功能且W功能報價30萬人民幣。投標(biāo)有效期90d。
投標(biāo)人D的投標(biāo)文件:投標(biāo)價格為98萬美元CIF上海。但開標(biāo)一覽表中大寫金額為玖拾捌萬捌仟美元。交貨時間比規(guī)定的交貨時間提前 10d。投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離,6項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求。投標(biāo)有效期90d。投標(biāo)價格不含W功能及報價,但包括U功能,U功能報價1萬美元。
在評標(biāo)過程的價格評議中,招標(biāo)人認為:投標(biāo)人A的投標(biāo)設(shè)備一般參數(shù)存在6項偏離,但有3項參數(shù)優(yōu)于招標(biāo)文件要求,偏離與優(yōu)于參數(shù)抵減后,實際只存在3項偏離,其評標(biāo)價格應(yīng)按3項偏離計算加價。
問題:
(1)確定不能進入價格評議的投標(biāo)人,并說明理由。
(2)招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見是否正確?為什么?
(3)投標(biāo)人D的投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的U功能。在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時,可否在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元?為什么?
(4)①確定商務(wù)評議、技術(shù)評議合格的投標(biāo)人。
、诜謩e計算其經(jīng)過算術(shù)錯誤修正和降價聲明修正后的投標(biāo)價格。
、鄯謩e計算其供貨范圍偏差、技術(shù)偏差和商務(wù)品種的價格調(diào)整額。(提示:計算過程和結(jié)果保留小數(shù)點兩位)
答案及解題要點:
(1)不能進入價格評議的投標(biāo)人是投標(biāo)人C。
理由:技術(shù)評標(biāo)過程中,投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格加注星號(“*”)的主要參數(shù)要求或加注星號(“*”)的主要參數(shù)技術(shù)資料支持的,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
(2)招標(biāo)人代表在評標(biāo)中針對投標(biāo)人A的上述意見不正確。
理由:不可以抵減。
(3)在計算投標(biāo)人D的評標(biāo)價格時,不可以在投標(biāo)價格基礎(chǔ)上核減1萬美元。
理由:U功能不是招標(biāo)內(nèi)容要求的設(shè)備配置功能,投標(biāo)人的報價包含了招標(biāo)文件要求以外的項目內(nèi)容,則不予核減。
(4)參考答案如下:
、偕虅(wù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人C、投標(biāo)人D;技術(shù)評議合格的投標(biāo)人為投標(biāo)人A、投標(biāo)人B、投標(biāo)人D。
、谕稑(biāo)人D經(jīng)過算術(shù)錯誤修正的投標(biāo)價格為98.8萬美元。
投標(biāo)人A經(jīng)過降價聲明修正后的投標(biāo)價格為:101萬美元×(1-5%)=95.95萬美元
、弁稑(biāo)人D范圍偏差的價格調(diào)整額為3萬美元。
投標(biāo)人A的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額為:95.95萬美元×0.5%×6=2.88萬美元
投標(biāo)人B的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額為:87萬美元×0.5%×6=2.61萬美元
投標(biāo)人D的技術(shù)偏差的價格調(diào)整額為:98.8萬美元×0.5%×6=2.96萬美元
投標(biāo)人A的商務(wù)偏差的價格調(diào)整額為:95.95萬美元×0.5%×4=1.92萬美元
6.某依法必須招標(biāo)的大型商業(yè)中心工程,其裝飾裝修工程施工圖設(shè)計完成后,由施工總承包單位作為招標(biāo)人選擇確定分包人,其招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和合同條款部分內(nèi)容如下:
(1)合同價款:投標(biāo)報價高于其評標(biāo)價時,以評標(biāo)價為簽約合同價;投標(biāo)報價低于其評標(biāo)價時,以投標(biāo)報價為簽約合同價。
(2)合同類型:固定總價合同。除設(shè)計變更和暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外,合同價格一次性包干。
(3)分包范圍:施工圖標(biāo)示的裝飾裝修施工。其中,首層大廳及名品購物區(qū)裝飾施工,由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo),另行選擇專業(yè)單位施工。
(4)工程進度款:按月結(jié)算工程進度款。總承包人收到總包工程發(fā)包人對應(yīng)款項后7日內(nèi)支付給分包人?偘こ贪l(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時,應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就,分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
(5)竣工結(jié)算:分包工程竣工后,分包人向總承包人提交分包工程竣工結(jié)算資料。雙方就分包工程竣工結(jié)算達成一致后,總承包人將分包工程結(jié)算價款納入總包工程竣工結(jié)算價款中,按總包合同約定提交給總包工程發(fā)包人,但是,分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準(zhǔn)?⒐そY(jié)算價款的支付原則同進度款。
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問題:
逐一指出上述評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和合同條款中存在的不妥之處,簡要說明理由并提出修改建議。
答案及解題要點:
(1)不妥:投標(biāo)報價高于其評標(biāo)價時,以評標(biāo)價為簽約合同價。
理由:合同價只能是中標(biāo)人的投標(biāo)報價。
修改建議:中標(biāo)人的投標(biāo)報價作為簽約合同價。
(2)不妥:除暫估價根據(jù)合同約定據(jù)實調(diào)整外,合同價格一次性包干。
理由:暫估價已包括在固定總價中。
修改建議:除發(fā)生合同約定范圍和工程設(shè)計變更進行調(diào)價外,合同價格一次性包干。
(3)不妥:由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo),另行選擇專業(yè)單位施工。
理由:分包工程不能再次分包。
修改建議:由總承包人作為招標(biāo)人,另行選擇專業(yè)單位施工。
(4)不妥:總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時,應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就,分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
理由:分包人與發(fā)包人不存在合同關(guān)系。
修改建議:總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進度款時,總承包人也應(yīng)當(dāng)向分包人付款,否則要追究總承包人的逾期付款責(zé)任。
(5)不妥:分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款的97%為準(zhǔn)。
理由:分包工程最終竣工結(jié)算價款與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價款沒有直接聯(lián)系。
修改建議:分包工程最終竣工結(jié)算價款以總承包人與分包人竣工結(jié)算價款中裝飾裝修部分的價款為準(zhǔn)。
7.實行公開招標(biāo)的房屋建筑工程施工項目,某合同預(yù)算價為3800萬元,可由具備房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業(yè)承包。招標(biāo)人采用資格后審方式。按《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)編制了招標(biāo)文件。計劃開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日。其招標(biāo)文件中設(shè)置的初步評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見下表。
初步評審因素 |
評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) |
營業(yè)場所 |
外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所 |
報價唯一性 |
只接受唯一報價 |
聯(lián)合體投標(biāo) |
不接受聯(lián)合體投標(biāo) |
資質(zhì)等級 |
房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì) |
項目經(jīng)理 |
有二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書 |
招標(biāo)人組建了總?cè)藬?shù)5人的評標(biāo)委員會,其中,招標(biāo)人代表人1人,從省政府組建的綜合性評標(biāo)老師庫中抽取老師4人。評標(biāo)過程如下:
評標(biāo)委員會成員簽到;
選舉評標(biāo)委員會的主任委員;
對投標(biāo)文件的密封情況進行檢查,確認密封合格后進行評審;
按招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法對投標(biāo)報價、項目管理機構(gòu)、施工組織設(shè)計等評標(biāo)因素進行了評審打分;
個人評標(biāo)結(jié)果完成前,老師Y突發(fā)急病,招標(biāo)人組織有關(guān)人員將Y老師送到了附近醫(yī)院搶救;
匯總除Y老師以外成員的評標(biāo)結(jié)果,推薦中標(biāo)候選人;
完成并簽署了評標(biāo)報告,其中Y老師的簽字由招標(biāo)人代表代簽。
問題:
1)上表中之評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在哪些不妥之處?說明理由。
2)評標(biāo)委員會的組成是否妥當(dāng)?說明理由。
3)評標(biāo)過程中存在哪些不妥之處?說明理由。
答案及解題要點:
(1)上表中之評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在的不妥之處及其理由如下:
、俨煌祝和馐∈衅髽I(yè)須在本市有500平米以上的營業(yè)場所。
理由:招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視性待遇。
、诓煌祝悍课萁ㄖこ淌┕た偝邪丶壻Y質(zhì)。
理由:按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法,本項目僅需要具備房屋建筑工程施工總承包二
級及以上資質(zhì)即可,否則招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人實施了歧視性待遇。
③不妥:有二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書。
理由:應(yīng)是具有二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格證書。
、懿煌祝和稑(biāo)工期不得少于計劃工期。
理由:投標(biāo)工期不得超過計劃工期。
、莶煌祝和稑(biāo)有效期為60日。
理由:不能滿足組織并完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日的要求。
、薏煌祝和稑(biāo)保證金為80萬元。
理由:投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%,最高不得超過80萬元人民幣。
(2)評標(biāo)委員會的組成妥當(dāng)。
理由:評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人代表不得超過1/3,技術(shù)和經(jīng)濟方面的老師不得少于2/3。必須招標(biāo)項目的評標(biāo)老師一般由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者招標(biāo)代理機構(gòu)的老師庫內(nèi)抽取。
(3)評標(biāo)過程中存在的不妥之處及其理由如下:
、俨煌祝簩ν稑(biāo)文件的密封情況進行檢查,確認密封合格后進行評審。
理由:確認密封是否合格是在開標(biāo)時由招標(biāo)人或其代理人所進行的工作。
、诓煌祝涸u標(biāo)報告中Y老師的簽字由招標(biāo)人代表代簽。
理由:不能由招標(biāo)人代表代簽。
8.用國內(nèi)資金采購的某機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目,招標(biāo)文件規(guī)定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo),評標(biāo)價量化因素及評標(biāo)價格調(diào)整方法如下:
(1)以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ),每延期交貨一周,其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.25%,不足一周按一周計算,提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。
(2)一般技術(shù)條款(參數(shù))每存在一項負偏離,其評標(biāo)價將在其投標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加1%,負偏離項數(shù)最多不得超過B項。
(3)開標(biāo)當(dāng)日按規(guī)定可以使用的匯率為1美元=93.5日元,1美元=6.8元人民幣。
(4)設(shè)備進口關(guān)稅稅率為4%,增值稅稅率為17%,國內(nèi)運輸保險費為完稅后貨價的0.2%。
評標(biāo)委員會經(jīng)過評審,發(fā)現(xiàn):
(1)投標(biāo)人A投標(biāo)報價為12762750日元,無折扣聲明及算術(shù)性錯誤,價格條件為CIF天津。投標(biāo)報價中未包含備品備件價格,其他有效標(biāo)中該項內(nèi)容的報價分別為3500美元和5100美元。投標(biāo)報價中包含了招標(biāo)文件未要求的附加功能軟件,該軟件的報價為467500日元。
(2)投標(biāo)人A的交貨時間超過規(guī)定的交貨時間25天,投標(biāo)設(shè)備一般技術(shù)條款及參數(shù)存在5項負偏離,國內(nèi)運輸費為22100元人民幣。
評標(biāo)委員會對投標(biāo)人A的評標(biāo)價計算過程如下(計算過程和結(jié)果均保留兩位小數(shù)):
a.CIF投標(biāo)價格(折合美元)=CIF投標(biāo)價格(原幣值)/匯率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。
b.進口關(guān)稅=CIF投標(biāo)價格×進口關(guān)稅稅率=136500美元×4%=5460美元。
c.進口增值稅=CIF投標(biāo)價格×進口增值稅稅率=136500美元×17%=23205美元。
d.國內(nèi)運輸費=國內(nèi)運輸費(原幣值)/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3520美元。
e.國內(nèi)運輸保險費=(CIF投標(biāo)價格+進口關(guān)稅+進口增值稅+國內(nèi)運輸費)×國內(nèi)運輸保險費率/(1-國內(nèi)運輸保險費率)=(136500+5460+23205+3520)美元×0.2%/(1-0.2%)=338.05美元。
f.供貨范圍偏離調(diào)整1=其他有效標(biāo)中該項的平均價=(3500+5100)美元/2=4300美元。
9.供貨范圍偏離調(diào)整2=-為要求功能=-467500美元/93.5=-5000美元。
h.技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×負偏離項數(shù)=136500美元×1%×5=6825美元。
i.商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×偏離期=136500美元×0.25%×3=1023.75美元。
j.評標(biāo)價=CIF投標(biāo)價格+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整+商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)= (136500+5460+23205+3520+338.05+4300-5000+6825+1023.75)美元=176171.80美元。
問題:
(1)指出上述計算投標(biāo)人A的評標(biāo)價過程(從a到J)中不正確的步驟,并說明理由。
(2)從a到j(luò)逐步給出投標(biāo)人A評標(biāo)價的正確算法及結(jié)果,并確定投標(biāo)人A的評標(biāo)價。
答案及解題要點:
(1)上述計算投標(biāo)人A的評標(biāo)價過程(從a到J)中不正確的步驟及其理由如下:
1)步驟c不正確。理由:計算公式錯誤。
2)步驟d不正確。理由:計算結(jié)果錯誤。
3)步驟e不正確。理由:計算公式錯誤。
4)步驟f不正確。理由:供貨范圍的調(diào)整原則是只加不減,即投標(biāo)報價中如有缺漏項應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件約定加價,并規(guī)定將其他投標(biāo)人的該項最高報價作為所缺漏項的價格。
5)步驟g不正確。理由:如果投標(biāo)人的報價包含了招標(biāo)文件要求以外的項目內(nèi)容,則不予核減。
6)步驟i不正確。理由:以招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時間為基礎(chǔ),每延期交貨一周其招標(biāo)價將在其招標(biāo)總價的基礎(chǔ)上增加0.25%,不足一周按一周計算,提前交貨不考慮降低標(biāo)價。
7)步驟j不正確。理由:由于以上計算存在錯誤導(dǎo)致該計算錯誤。
(2)從a到j(luò)逐步給出投標(biāo)人A評標(biāo)價的正確算法及結(jié)果,并確定投標(biāo)人A的評標(biāo)價如下:
a.CIF投標(biāo)價格(折合美元)=CIF投標(biāo)價格(原幣值)/匯率=12762750日元/93.5美元/日元=136500美元。
b.進口關(guān)稅=CIF投標(biāo)價格×進口關(guān)稅稅率=136500美元×4%=5460美元。
c.進口增值稅=(CIF投標(biāo)價格+進口關(guān)稅+消費稅)×進口增值稅稅率=(136500+5460)美元×17%=24133.20美元。
d.國內(nèi)運輸費=國內(nèi)運輸費(原幣值)/匯率=22100元人民幣/6.8美元/人民幣=3250美元。
e.國內(nèi)運輸保險費=(CIF投標(biāo)價格+進口關(guān)稅+進口增值稅)×國內(nèi)運輸保險費率=(136500+5460+24133.20)美元×0.2%=332.19美元。
f.供貨范圍偏離調(diào)整=其他有效標(biāo)中該項的最高價=5100美元。
g.技術(shù)偏離調(diào)整=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×負偏離項數(shù)=136500美元× 1%×5=6825美元。
h.商務(wù)偏離調(diào)整(延期交貨)=CIF投標(biāo)價格×加價幅度×偏離期=136500美元×0.25×4=1365美元。
i.評標(biāo)價=CIF投標(biāo)價格+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+供貨范圍偏離調(diào)整+技術(shù)偏離調(diào)整(延期交貨)=(236500+5460+24133.20+3250+332.19+5100+6825+1365)美元=182965.39美元。
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