2014年招標(biāo)師考試新增考試內(nèi)容試題解析4

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　　《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(74號令)

　　一、采購代理機構(gòu)

　　根據(jù)74號令的精神，采購人應(yīng)委托采購代理機構(gòu)組織競爭性談判和詢價采購。74號令賦予采購代理機構(gòu)一定的職責(zé)，對采購人形成相互制約。

　　單選題：依據(jù)政府采購法和74號令關(guān)于采購代理機構(gòu)的說法錯誤的是()

　　A、政府采購代理機構(gòu)的認定無需審批

　　B、采購人可以委托集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。

　　C、采購人不得自行選擇委托代理機構(gòu)

　　D、目錄內(nèi)的采購委托集中采購機構(gòu)采購

　　二、談判小組和詢價小組的組成

　　1、談判小組和詢價小組由采購人代表和評審老師共3人以上單數(shù)組成，其中評審老師人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。采購項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，談判小組和詢價小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成;

　　2、采購人不得以評審老師身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審;

　　3、評審老師應(yīng)當(dāng)從政府采購評審老師庫內(nèi)相關(guān)專業(yè)的老師名單中隨機抽取;

　　4、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審老師中應(yīng)當(dāng)包含1名法律老師;上述項目通過隨機方式難以確定合適的評審老師的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審老師。

　　多選題：關(guān)于談判或詢價小組的說法正確的是()

　　A、項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成

　　B、采購代理機構(gòu)人員可以參加本機構(gòu)代理的項目評審

　　C、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性談判項目評審老師應(yīng)當(dāng)有1名法律老師

　　D、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的項目采購人可以直接選定評審老師

　　E、評審老師應(yīng)當(dāng)從政府或代理機構(gòu)老師庫內(nèi)相關(guān)專業(yè)的老師名單中隨機抽取。

　　三、談判文件和詢價通知書的制定和確認和修改

　　談判文件和詢價通知書可以由談判小組或詢價小組制定，特殊情況下由采購人制定談判小組確認。談判小組或詢價小組制定的談判文件和詢價通知書及其修改內(nèi)容，發(fā)出前應(yīng)經(jīng)采購人書面同意。

　　采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。

　　單選題：關(guān)于談判文件和詢價通知書的說法正確的是()

　　A、談判文件和詢價通知書由采購人或代理機構(gòu)編制

　　B、招標(biāo)失敗依法轉(zhuǎn)入競爭性談判其談判文件由談判小組確認

　　C、對已經(jīng)發(fā)出的談判文件招標(biāo)人修改須經(jīng)談判小組全體同意

　　D、談判或詢價小組制定的談判文件無需招標(biāo)人同意

　　四、采購文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算

　　談判文件、詢價通知書應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。

　　談判文件除本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。

　　談判文件和詢價通知書中應(yīng)公布采購預(yù)算，且應(yīng)明確響應(yīng)文件報價超過采購預(yù)算是否構(gòu)成響應(yīng)文件無效。

　　單選題：關(guān)于談判文件和詢價通知書內(nèi)容的說法正確的是()

　　A、談判文件中的實質(zhì)性問題在談判中不能變動

　　B、談判文件的合同草案投標(biāo)人不能修改

　　C、投標(biāo)文件報價超過預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確響應(yīng)文件是否無效

　　D、對于推薦邀請的供應(yīng)商談判文件可以不設(shè)置資格條件

　　五、邀請供應(yīng)商參加談判或詢價

　　邀請談判或詢價供應(yīng)商的方式有以下兩類三種：

　　(一)隨機抽取

　　1、公告邀請。采購人在政府采購媒體上發(fā)布公告，公布資格條件，邀請符合資格條件的供應(yīng)商領(lǐng)購談判文件或詢價通知書。采購人應(yīng)對申請領(lǐng)購談判文件或詢價通知書的供應(yīng)商進行資格預(yù)審，如果人數(shù)過多采取隨機抽取的方式向3家以上符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出談判文件或詢價通知書。

　　2、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取。采購人按照設(shè)定的供應(yīng)商資格條件，從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫的相關(guān)供應(yīng)商中，隨機抽取3家以上供應(yīng)商，邀請其參加采購活動，發(fā)出談判文件或詢價通知書。

　　(二)推薦

　　3、采購人和評審老師推薦。采購人和評審老師各自出具書面推薦意見，推薦符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或者詢價采購活動，發(fā)出談判文件或詢價通知書。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。邀請的供應(yīng)商應(yīng)不少于3家。

　　多選題：關(guān)于邀請談判和詢價對象的說法錯誤的是()

　　A、邀請談判對象由采購人在省級供應(yīng)商庫隨機抽取

　　B、邀請對象采購人推薦的名單不得高于推薦總數(shù)的50%

　　C、采購人和評審老師的推薦應(yīng)當(dāng)采取書面形式

　　D、競爭性談判中如隨機抽取方式不能滿足招標(biāo)人的需要可以經(jīng)批準(zhǔn)由采購人直接指定

　　E、在特殊項目中可以從國家財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取。

　　六、保證金

　　組織競爭性談判或詢價采購的，采購人可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間之前交納保證金。保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項目預(yù)算的2%。

　　單選題：在政府非招標(biāo)方式采購中的保證金的說法正確的是()

　　A、保證金的數(shù)量不能超過項目估算價的2%

　　B、保證金應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)金形式

　　C、保證金可以是由金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函

　　D、聯(lián)合體投標(biāo)的職能由牽頭人繳納

　　七、遞交響應(yīng)文件

　　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達指定地點。在截止時間后送達的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組、詢價小組應(yīng)當(dāng)拒收。

　　供應(yīng)商在提交詢價響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　多選題：政府非招標(biāo)方式遞交響應(yīng)文件的說法正確的是()

　　A、接受響應(yīng)文件的主體是采購人、采購代理機構(gòu)或談判、詢價小組

　　B、供應(yīng)商提交響應(yīng)文件后不可撤回

　　C、在遞交后立即組織談判的情況下響應(yīng)文件可以不密封

　　D、采購人、采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間之前交納保證金。

　　E、補充修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　八、遞交響應(yīng)文件的截止時間

　　從談判文件或詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。采購人、采購代理機構(gòu)或者談判小組對談判文件或詢價通知書進行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在遞交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前。不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

　　單選題：關(guān)于遞交響應(yīng)文件的程序的說法錯誤的是()

　　A、發(fā)出談判文件不等少于五個工作日

　　B、談判文件發(fā)出之日起到遞交截止之日不得少于3個工作日

　　C、修改談判文件據(jù)截止時間不足三日個工作日的應(yīng)當(dāng)順延

　　D、采購人可以對發(fā)出的談判文件進行澄清

　　九、競爭性談判

　　談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進行談判。未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家，否則應(yīng)終止競爭性談判。

　　談判小組應(yīng)當(dāng)從提交最后報價的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

　　多選題：關(guān)于競爭性談判的說法正確的是()

　　A、談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行談判

　　B、談判文件中實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認

　　C、談判中最后提交報價的不足3人由評審小組決定是否終止談判

　　D、已經(jīng)提交文件的供應(yīng)商已經(jīng)開始談判不能隨意退出否則保證金不予退還

　　E、談判小組在符合質(zhì)量和進度要求的前提下按照最后一輪的報價排序成交候選人

　　十、詢價

　　詢價過程中，不得改變詢價通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求、評審程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項。參加詢價采購活動的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按照詢價通知書的規(guī)定一次報出不得更改的價格。詢價小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

　　多選題：關(guān)于詢價采購程序的說法正確的是()

　　A、詢價小組在詢價過程中，可以改變詢價通知書所確定的技術(shù)和服務(wù)等要求

　　B、詢價小組在詢價過程中，不得改變評審程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)和合同文本等事項。

　　C、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價通知書的規(guī)定一次性報出不可更改的價格

　　D、詢價采購方式可以適用與貨物和服務(wù)的采購

　　E、詢價中評審小組可以對報價函中含義不清的內(nèi)容進行澄清

　　十一、單一來源采購

　　74號令對單一來源的采購程序做了細化和補充，在認定環(huán)節(jié)規(guī)定了認定單一來源的公示，接受社會監(jiān)督和對公示異議的處理三個程序。在談判環(huán)節(jié)規(guī)定了談判人員資格、談判記錄的要求以及關(guān)于終止采購的程序規(guī)定。

　　多選題：關(guān)于單一來源年采購的說法正確的是()

　　A、單一來源采購方式審批前必須進行認定前的公示

　　B、公示期不得少于3個工作日

　　C、公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見

　　D、單一來源采購人員應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)師職業(yè)資格

　　E、采購小組在談判記錄上不簽字又不說明理由視為同意

　　十二、競爭性談判或詢價采購確定成交供應(yīng)商

　　采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競爭性談判或詢價采購評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。

　　采購人應(yīng)當(dāng)在收到競爭性談判或詢價采購評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　　練習(xí)題：依照有關(guān)法規(guī)的要求將相關(guān)內(nèi)容連線

　　十三、關(guān)于重新評審或采購

　　除資格性審查認定錯誤和價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進行評審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

　　單選題：關(guān)于非招標(biāo)方式采購的重新評審采購的說法正確的是()

　　A、對響應(yīng)文件資格性審查認定錯誤和計算錯誤可以重新評審

　　B、談判小組認為采購文件明顯不合理可以重新評審

　　C、采購人發(fā)現(xiàn)未按照采購文件規(guī)定評審直接組織重新評審

　　D、組織重新評審不需要報告本級財政部門

　　十四、成交結(jié)果公告

　　采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在競爭性談判或詢價采購成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將競爭性談判文件、詢價通知書隨成交結(jié)果同時公告。采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的，還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審老師的推薦意見。

　　多選題：關(guān)于非招標(biāo)采購成交結(jié)果公告的說法正確的是()

　　A、成交公告應(yīng)當(dāng)在評審小組提交評審報告2個工作日內(nèi)公布

　　B、公告應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門制定的媒體上發(fā)布

　　C、如老師書面推薦邀請供應(yīng)商成交公告應(yīng)公告其推薦意見

　　D、公布成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級財政部門同意

　　E、成交公告的內(nèi)容包括了采購文件和老師名單

　　十五、簽訂合同

　　采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

　　關(guān)于非招標(biāo)采購合同簽訂的內(nèi)容選擇填空

　　請將下列構(gòu)成合同協(xié)議實質(zhì)內(nèi)容的選項填入以下空格內(nèi)

　　A、采購標(biāo)的 B、采購時間 C、規(guī)格型號 D采購金額

　　E、采購數(shù)量 F、采購單位 G、技術(shù)服務(wù)要求 M、交貨地址

　　本章標(biāo)準(zhǔn)答案

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