2014經(jīng)濟(jì)師《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》講義：第5章

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　　第五章　市場失靈和政府的干預(yù)

　　一、市場失靈的含義

　　(一)資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)

　　掌握資源最優(yōu)配置的含義：當(dāng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí)，經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài)時(shí)，資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。

　　掌握資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的境況變好，而不使一個(gè)人的境況變壞。

　　帕累托改進(jìn)：既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過重新配置資源，使得至少有一個(gè)人的福利水平有所提高，則稱這種資源重新配置為帕累托改進(jìn)。

　　帕累托最優(yōu)狀態(tài)是不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。帕累托改進(jìn)是動(dòng)態(tài)過程，而帕累托最優(yōu)狀態(tài)是靜態(tài)。

　　【例題1?單選題】(2007年)如果既定的配置狀態(tài)能夠在其他人福利水平不下降的情況下，通過資源重新配置使至少一個(gè)人的福利水平有所提高，這種資源重新配置被稱為(　)。

　　A.一般均衡狀態(tài) 　　B.帕累托改進(jìn)　　 C.瓦爾拉斯均衡　　 D.帕累托最優(yōu)

　　『正確答案』B

　　『答案解析』此題最關(guān)鍵的“資源重新配置”，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。

　　【例題2?單選題】(2010年)具有經(jīng)濟(jì)效率特征的資源配置狀態(tài)是(　)。

　　A.市場處于寡頭壟斷的狀態(tài) 　　B.市場處于壟斷競爭的狀態(tài)

　　C.市場存在外部影響的狀態(tài) 　　D.不存在帕累托改進(jìn)的狀態(tài)

　　『正確答案』D

　　『答案解析』不存在帕累托改進(jìn)的狀態(tài)是帕累托最優(yōu)狀態(tài)，而帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱為經(jīng)濟(jì)效率。

　　(二)市場失靈的含義

　　熟悉實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的條件：經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的;信息是完全的;市場是完全競爭的;經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響，這些條件很難具備，因此，帕累托最優(yōu)很難實(shí)現(xiàn)。

　　掌握市場失靈的含義：由于市場機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

　　【例題?多選題】經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件是(　)。

　　A.信息是完全的　　　　　 B.市場是完全競爭的

　　C.經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的 　D.政府提供公共物品

　　E.經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響

　　『正確答案』ABCE

　　『答案解析』實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的條件：經(jīng)濟(jì)主體是完全理性的;信息是完全的;市場是完全競爭的;經(jīng)濟(jì)主體的行為不存在外部影響。

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　　二、市場失靈的原因

　　導(dǎo)致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱等。

　　【例題?多選題】導(dǎo)致市場失靈的原因主要有(　)。

　　A.壟斷 　　B.外部性　　 C.公共物品　　 D.信息不對稱　　 E.價(jià)格波動(dòng)

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』壟斷、外部性、公共物品和信息不對稱是導(dǎo)致市場失靈的原因。價(jià)格波動(dòng)是市場經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象。

　　(一)壟斷與市場失靈

　　在不完全競爭市場上，生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動(dòng)，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場價(jià)格不是最低的價(jià)格，長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產(chǎn)成本要高，消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿足。市場機(jī)制很難充分有效地發(fā)揮作用，資源不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

　　【例題1?單選題】按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，只有在(　)上，企業(yè)的生產(chǎn)成本從長期來看才是最低的，市場機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

　　A.完全壟斷市場　　 B.完全競爭市場

　　C.壟斷競爭市場　　 D.不完全競爭市場

　　『正確答案』B

　　『答案解析』只有在完全競爭市場上，市場機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，資源得到充分利用，產(chǎn)量最大，價(jià)格最低，生產(chǎn)成本也最低。

　　【例題2?多選題】在不完全競爭市場上，將會(huì)出現(xiàn)(　)。

　　A.生產(chǎn)者只能接受價(jià)格 　　　　B.資源不能在部門間自由流動(dòng)

　　C.生產(chǎn)者的產(chǎn)量不是最大產(chǎn)量 　D.市場價(jià)格達(dá)到最低

　　E.市場機(jī)制不能充分有效的發(fā)揮作用

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查不完全競爭市場的特點(diǎn)。

　　(二)外部性與市場失靈

　　所謂外部性或外部影響，是指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價(jià)或得到利益。外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)。

　　(1)外部經(jīng)濟(jì)：某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)給社會(huì)上其他成員帶來好處，但該人或該企業(yè)卻不能由此得到補(bǔ)償;

　　(2)外部不經(jīng)濟(jì)：某人或某企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)給社會(huì)上其他人帶來損害，但該人或該企業(yè)卻不必為這種損害進(jìn)行補(bǔ)償。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，外部性可以分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。

　　由于外部影響的存在，市場機(jī)制就不能有效地進(jìn)行資源配置，導(dǎo)致資源配置失當(dāng)。

　　上述情形均屬于資源的無效率配置。

　　【例題1?單選題】(2007年)某造紙廠在其生產(chǎn)過程中，向附近的河流排放了大量的污水，并因此導(dǎo)致了附近某糧食產(chǎn)量大幅度下降，但該廠卻又不對附近種糧農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的賠償。這種現(xiàn)象通常被稱為(　)。

　　A.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì) 　　B.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　C.消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì) 　　D.消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查外部不經(jīng)濟(jì)的概念。造紙廠的生產(chǎn)對農(nóng)民造成了經(jīng)濟(jì)損失，所以屬于生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)。

　　【例題2?單選題】(2010年)關(guān)于生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)的說法，正確的是(　)。

　　A.生產(chǎn)者的社會(huì)收益等于私人成本

　　B.生產(chǎn)者的社會(huì)成本等于私人成本

　　C.生產(chǎn)者的私人成本小于社會(huì)成本

　　D.生產(chǎn)者的私人收益小于社會(huì)收益

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查外部經(jīng)濟(jì)的概念。外部經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)者的私人收益小于社會(huì)收益。

　　【例題3?單選題】(2008年)從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上說，生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)會(huì)造成(　)。

　　A.資源均衡配置 　　B.資源有效配置　　 C.產(chǎn)品供給過少　　 D.產(chǎn)品供給過多

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查外部性對資源配置的影響。外部不經(jīng)濟(jì)時(shí)造成的產(chǎn)品供給多于帕累托最優(yōu)量。

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　　(三)公共物品與市場失靈

　　1.公共物品的含義

　　公共物品：滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的，私人物品有兩個(gè)明顯的特征：競爭性和排他性。

　　2.公共物品的特點(diǎn)

　　(1)非競爭性。即消費(fèi)者對某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對該公共物品的消費(fèi)。

　　(2)非排他性。公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)，其中任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排斥在外。不花錢可以消費(fèi)。

　　3.公共物品的分類

　　可以將公共物品分為兩大類：純公共物品和準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有完全的非競爭性和完全的非排他性的物品，如國防、治安等，純公共物品只能由政府提供。

　　準(zhǔn)公共物品是指具有有限的非競爭性和非排他性的物品。準(zhǔn)公共物品具有一定程度的擁擠性。準(zhǔn)公共物品政府和私人都可以提供。如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等。

　　4.公共物品和市場失靈

　　公共物品的市場需求曲線是所有消費(fèi)者需求曲線沿縱向相加得到的。由于純公共物品存在非競爭性和非排他性，消費(fèi)者更愿意采取搭便車行為，導(dǎo)致市場產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最優(yōu)產(chǎn)量。

　　對于準(zhǔn)公共物品來說，如教育、醫(yī)療服務(wù)等，市場機(jī)制可以發(fā)揮一定的作用，通過準(zhǔn)市場機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置。

　　【例題1?多選題】公共物品的特點(diǎn)包括(　)。

　　A.競爭性　　 B.排他性　　 C.非競爭性 　　D.非排他性　　 E.效用的可分割性

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』本題考查公共物品的特點(diǎn)。公共物品包括非競爭性和非排他性。

　　【例題2?多選題】(2007年)下列關(guān)于私人物品的表述中，正確的有(　)。

　　A.增加一個(gè)人對該物品的消費(fèi)必然減少另一個(gè)人對該物品的消費(fèi)

　　B.增加一個(gè)人對該物品的消費(fèi)并不影響其他人對該物品的消費(fèi)

　　C.該物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上具有獨(dú)占性

　　D.一個(gè)人不進(jìn)行購買就不能消費(fèi)該物品

　　E.一個(gè)人不進(jìn)行購買也可以消費(fèi)該物品

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考查私人物品的特點(diǎn)。私人物品既具有競爭性也具有排他性。

　　【例題3?單選題】(2011年)某村村民以種植有機(jī)蔬菜為主要經(jīng)濟(jì)來源。為保證新鮮蔬菜及時(shí)運(yùn)送到城區(qū)，村中兩名蔬菜種植大戶合資修建了一條連通城市道路的村級公路，并允許其他村民免費(fèi)使用。根據(jù)這一事例，下列說法錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.其他村民可以“免費(fèi)搭車”

　　B.允許未付費(fèi)者使用，有損于社會(huì)資源配置的帕累托效率準(zhǔn)則

　　C.村級公路修建的成本不一定非由全體村民承擔(dān)

　　D.允許未付費(fèi)者使用，可能會(huì)導(dǎo)致無人愿意修建村級道路

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查公共物品的相關(guān)知識。村民修建的村級公路，允許其他村民免費(fèi)使用，類似于公共物品，并不有損于社會(huì)資源配置的帕累托效率準(zhǔn)則。

　　(四)信息不對稱與市場失靈

　　信息不對稱是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。

　　(1)舊車市場與逆向選擇

　　逆向選擇：由于買方和賣方之間信息不對稱，市場機(jī)制導(dǎo)致某些商品或服務(wù)的需求曲線向左下方彎曲，最終結(jié)果是劣質(zhì)商品或服務(wù)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品或服務(wù)，以致市場萎縮。

　　健康保險(xiǎn)市場、勞動(dòng)力市場都會(huì)出現(xiàn)逆向選擇問題

　　(2)保險(xiǎn)市場與道德風(fēng)險(xiǎn)

　　道德風(fēng)險(xiǎn)：由于信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方的行動(dòng)，則另一方就可能采取不利于對方的行動(dòng)。

　　【例題1?單選題】(2009年)在買賣雙方存在信息不對稱的情況下，質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)逐出市場，這種現(xiàn)象稱為(　)。

　　A.道德風(fēng)險(xiǎn) 　　B.正向選擇　　 C.逆向選擇　　 D.外部不經(jīng)濟(jì)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查逆向選擇的概念。逆向選擇就是買賣雙方在不對稱信息的情況下，質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)逐出市場的現(xiàn)象。

　　【例題2?單選題】交完汽車保險(xiǎn)后不認(rèn)真開車，從而造成保險(xiǎn)公司的損失，這屬于(　)。

　　A.違法行為 　　B.道德風(fēng)險(xiǎn) 　　C.逆向選擇 　　D.順向選擇

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查道德風(fēng)險(xiǎn)的概念。道德風(fēng)險(xiǎn)就是由于信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方的行動(dòng)，則另一方就可能采取不利于對方的行動(dòng)。

　　三、政府對市場的干預(yù)

　　掌握政府對市場失靈進(jìn)行干預(yù)的方式和措施：

　　【例題1?多選題】政府對市場進(jìn)行干預(yù)的目的主要是(　)。

　　A.為了克服市場失靈 　　B.彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷和不足

　　C.優(yōu)化資源配置　　　　 D.控制生產(chǎn)產(chǎn)品的總量 　　　E.控制市場價(jià)格

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』為了克服市場失靈，彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷或不足，優(yōu)化資源配置，政府需要對市場進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。

　　【例題2?多選題】為了消除外部性對市場的影響，政府可以采取(　)。

　　A.稅收和補(bǔ)貼 　　B.規(guī)定限價(jià) 　　　C.合并相關(guān)企業(yè)

　　D.公共管制　　　 E.明晰產(chǎn)權(quán)

　　『正確答案』ACE

　　『答案解析』政府對外部性進(jìn)行干預(yù)的方式和措施包括：稅收及補(bǔ)貼、合并相關(guān)企業(yè)、明晰產(chǎn)權(quán)。

　　【例題3?多選題】(2011年)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯關(guān)于產(chǎn)權(quán)和外部性理論的主要觀點(diǎn)和結(jié)論包括(　)。

　　A.很多外部性的產(chǎn)生都是由于產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致的

　　B.只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　C.即使產(chǎn)權(quán)不明確，只要交易成本為零或者很小，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的

　　D.不同的產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)導(dǎo)致不同的資源配置效率

　　E.明確和界定產(chǎn)權(quán)是解決外部性問題的重要途徑

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』本題考查科斯定理的相關(guān)內(nèi)容。只要產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的。選項(xiàng)C的表述是錯(cuò)誤的。其他幾項(xiàng)都是正確的。

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