2014經濟師《中級財稅》輔導:第15章

1.預算政策――逆經濟風向行事

（1）社會總供給大于總需求時――赤字預算的擴張性財政政策擴大社會總需求

（2）社會總供給小于總需求時――盈余預算的緊縮性財政政策抑制社會總需求

（3）社會總供給與總需求基本平衡――中性財政政策

2.稅收政策

（1）稅收是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段

在繁榮時：增加稅收，降低社會總需求

在蕭條時：減少稅收，增加社會總需求

（2）稅收是政府公平收入分配的重要手段

3.公債政策

4.公共支出政策

5.政府投資政策

（1）通過調整政府投資規(guī)模，可以影響社會總供求和未來社會總供給，從而影響社會供求總量。

（2）通過調整政府投資方向，可以對經濟結構發(fā)揮重要調節(jié)作用，促進資源合理配置和產業(yè)結構優(yōu)化。

過熱時，降低投資支出水平；

蕭條時，提高投資支出水平；

當社會總供求基本平衡時，但總供求結構存在問題時，有保有壓。

6.補貼政策

（1）財政補貼政策是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段之一。

過熱時：減少財政補貼支出，抑制社會總需求；

蕭條時：增加財政補貼支出，擴大社會總需求。

（2）財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。

分類標準

分類結果

具體解釋

1.按財政政策調節(jié)經濟周期的作用劃分

自動穩(wěn)定的財政政策

（1）累進所得稅的自動穩(wěn)定作用；

（2）政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

相機抉擇的財政政策

反經濟周期。分為：

（1）汲水政策：在經濟蕭條時，通過公共投資來啟動社會需求，使經濟恢復活力的方法。

（2）補償財政政策

2.根據財政政策在調節(jié)國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分

擴張性財政政策

在社會總需求不足的情況下，經濟蕭條，政府通常采用擴張性財政政策，通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求，結果往往會導致財政赤字擴大。

緊縮性財政政策

在社會總需求大于社會總供給的情況下，經濟繁榮，此時政府通常采用緊縮性財政政策，通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求，結果往往會導致財政赤字縮小或盈余擴大。

中性財政政策

均衡性財政政策――社會總供求基本平衡，經濟穩(wěn)定增長時期采用

類型

計算公式

稅收乘數

b代表邊際消費傾向；

說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動

政府購買支出乘數

說明政府購買支出增減與國民收入變動呈同方向變動

購買性支出乘數大于稅收乘數

類型

計算公式

平衡預算乘數

平衡預算乘數Kb=1

即使實行平衡預算政策，仍具有擴張效應，其效應等于1

認識時滯

內在時滯

只屬于研究過程，與決策機關沒有直接聯(lián)系

行政時滯

決策時滯

外在時滯

與決策單位直接發(fā)生關系，而且直接影響社會的經濟活動

執(zhí)行時滯

效果時滯