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2014經濟師《中級財稅》輔導:第15章

更新時間:2014-07-29 09:19:22 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2014經濟師《中級財稅》輔導講義匯總,供備考2014中級經濟師考試的考生學習。

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   2014經濟師《中級財稅》輔導講義匯總,供備考2014中級經濟師考試的考生學習。

  第十五章 財政政策

  一、財政政策功能與目標

  (一)掌握財政政策的含義,財政政策屬于宏觀調控手段

  (二)掌握財政政策的功能

  導向功能、協(xié)調功能、控制功能、穩(wěn)定功能

  (三)掌握財政政策的目標

  促進充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、國際收支平衡和經濟穩(wěn)定增長

  二、財政政策工具與類型

  (一)掌握財政政策的工具

1.預算政策――逆經濟風向行事

(1)社會總供給大于總需求時――赤字預算的擴張性財政政策擴大社會總需求

(2)社會總供給小于總需求時――盈余預算的緊縮性財政政策抑制社會總需求

(3)社會總供給與總需求基本平衡――中性財政政策

2.稅收政策

(1)稅收是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段

在繁榮時:增加稅收,降低社會總需求

在蕭條時:減少稅收,增加社會總需求

(2)稅收是政府公平收入分配的重要手段

3.公債政策

4.公共支出政策

5.政府投資政策

(1)通過調整政府投資規(guī)模,可以影響社會總供求和未來社會總供給,從而影響社會供求總量。

(2)通過調整政府投資方向,可以對經濟結構發(fā)揮重要調節(jié)作用,促進資源合理配置和產業(yè)結構優(yōu)化。

過熱時,降低投資支出水平;

蕭條時,提高投資支出水平;

當社會總供求基本平衡時,但總供求結構存在問題時,有保有壓。

6.補貼政策

(1)財政補貼政策是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段之一。

過熱時:減少財政補貼支出,抑制社會總需求;

蕭條時:增加財政補貼支出,擴大社會總需求。

(2)財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。

  (二)財政政策類型

分類標準

分類結果

具體解釋

1.按財政政策調節(jié)經濟周期的作用劃分

自動穩(wěn)定的財政政策

(1)累進所得稅的自動穩(wěn)定作用;

(2)政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

相機抉擇的財政政策

反經濟周期。分為:

(1)汲水政策:在經濟蕭條時,通過公共投資來啟動社會需求,使經濟恢復活力的方法。

(2)補償財政政策

2.根據財政政策在調節(jié)國民經濟總量和結構中的不同功能來劃分

擴張性財政政策

在社會總需求不足的情況下,經濟蕭條,政府通常采用擴張性財政政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求,結果往往會導致財政赤字擴大。

緊縮性財政政策

在社會總需求大于社會總供給的情況下,經濟繁榮,此時政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求,結果往往會導致財政赤字縮小或盈余擴大。

中性財政政策

均衡性財政政策――社會總供求基本平衡,經濟穩(wěn)定增長時期采用

  財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合

  財政政策與貨幣政策的協(xié)調配合主要有三種類型:“雙松”、“雙緊”、“松緊”搭配

  三、財政政策乘數與時滯

  (一)財政政策的乘數

類型

計算公式

稅收乘數

b代表邊際消費傾向;

說明稅收增減與國民收入變動呈反方向變動

政府購買支出乘數

說明政府購買支出增減與國民收入變動呈同方向變動

購買性支出乘數大于稅收乘數

類型

計算公式

平衡預算乘數

平衡預算乘數Kb=1

即使實行平衡預算政策,仍具有擴張效應,其效應等于1

  (二)財政政策時滯

認識時滯

內在時滯

只屬于研究過程,與決策機關沒有直接聯(lián)系

行政時滯

決策時滯

外在時滯

與決策單位直接發(fā)生關系,而且直接影響社會的經濟活動

執(zhí)行時滯

效果時滯

  四、應對國際金融危機的積極財政政策

  我國1993~1997年――適度從緊的財政政策;

  1998~2004年――具有擴張?zhí)卣鞯姆e極財政政策;

  2005~2008年第三季度――趨于中性的財政政策;

  從2008年第四季度開始,再次啟動實施積極的財政政策。

  熟悉實施積極財政政策的主要內容

  了解與1998年積極財政政策的差別

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