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湖南會計證《財經(jīng)法規(guī)》第二章第二節(jié)工作管理體制講義

更新時間:2014-06-19 14:51:54 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 湖南會計證《財經(jīng)法規(guī)》第二章第二節(jié)工作管理體制講義

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  第二節(jié) 會計工作管理體制

  一、財政部門主管會計工作

  (一)原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理

  (二)具體分工:

  1.國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作

  具體職責(zé):

  2.縣級以上政府財政部門管理本行政區(qū)以內(nèi)的會計工作

  具體職責(zé):會計人員準入、上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育、技術(shù)職稱管理等

  3.業(yè)務(wù)主管部門和其他政府管理部門在監(jiān)管會計工作中的作用

  財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。

  二、會計工作的行政管理

  (一)會計制度的制定權(quán)限

  國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。

  國務(wù)院有關(guān)部門可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,報國務(wù)院財政部門審核批準。

  中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法,報國務(wù)院財政部門備案。

  1.國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。

  (1)國家統(tǒng)一的會計制度的構(gòu)成:

 、偬卣鳎航y(tǒng)一性;法定性;全國范圍內(nèi)實施。

 、趦(nèi)容:

會計核算制度
事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則
事業(yè)單位會計制度
行政單位會計制度
財政總預(yù)算會計制度
行政事業(yè)單位會計決算報告制度
企業(yè)會計制度
企業(yè)會計準則(基本準則、具體準則和應(yīng)用指南)
企業(yè)財務(wù)通則
會計工作管理制度
會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
代理記賬管理辦法
會計核算軟件管理的幾項規(guī)定
會計檔案管理辦法
會計機構(gòu)、會計人員管理制度
總會計師條例
會計從業(yè)資格管理辦法
會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定
會計干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定
會計人員繼續(xù)教育規(guī)定
會計監(jiān)督制度
單位內(nèi)部會計監(jiān)督
國家監(jiān)督
社會監(jiān)督

  (2)國家統(tǒng)一的會計制度的制定原則

 、僖試业呢斦(jīng)濟政策、法規(guī)和制度為依據(jù)

 、诩染哂兄袊厣殖浞挚紤]國際慣例

  ③系統(tǒng)性原則

  主要包括會計制度的縱向系統(tǒng)和橫向系統(tǒng)兩個方面

 、芙y(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原則

  ⑤滿足經(jīng)濟管理需要與經(jīng)濟性相結(jié)合原則

  (3)國家統(tǒng)一的會計制度的公布

  2.國務(wù)院其他部門制定各行業(yè)特殊要求的補充規(guī)定

  (1)制定主體

  財政部門以外的其他行業(yè)主管部門,但必須報國務(wù)院財政部門審核批準

  (2)適用范圍

  具體辦法或補充規(guī)定在本行業(yè)范圍內(nèi)適用

  (3)制定程序

  經(jīng)國務(wù)院財政部門審核批準后才能實施

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  3.中國人民解放軍總后勤部制定軍隊實施的具體辦法

  (1)制定主體

  中國人民解放軍總后勤部

  (2)適用范圍

  軍隊范圍

  (3)制定程序

  報國務(wù)院財政部門備案,不需審核。

  (二)會計市場管理

  1.會計市場準入

  從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書

  2.會計鑒證

  從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格。

  國家實行注冊會計師考試制度,考試成績合格并從事審計業(yè)務(wù)兩年以上的人員,可以申請注冊。注冊會計師執(zhí)業(yè),必須進入會計師事務(wù)所。

  3.市場管理和市場退出

  發(fā)生違反會計法、注冊會計師法行為的,財政部門有權(quán)對其進行處罰,情節(jié)嚴重的,可吊銷其執(zhí)業(yè)資格,強制其退出會計市場。

  (三)會計專業(yè)人才評價

  1.會計專業(yè)職務(wù)

初級
會計員、助理會計師
中級
會計師
高級
高級會計師

  2.會計專業(yè)技術(shù)資格

初級
全國統(tǒng)一考試
中級
高級
考評結(jié)合

  3.會計領(lǐng)軍(后備)人才評價

  (四)會計監(jiān)督檢查

  三、會計工作的自律管理

  行業(yè)組織屬于團體法人,即非政府機構(gòu)、非營利機構(gòu)。

  (一)中國注冊會計師協(xié)會

  1.中國注冊會計師協(xié)會是中國注冊會計師的行業(yè)組織,成立于1988年11月

  2.最高權(quán)力機構(gòu)――全國會員代表大會

  全國會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會

  3.理事會下設(shè)13個專門委員會

  (二)中國會計學(xué)會

  1.創(chuàng)建于1980年

  2.財政部管轄的社會組織

  3.特點:學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性

  【例題1?多選題】中國會計學(xué)會是什么性質(zhì)的社會組織( )。

  A.學(xué)術(shù)性 B.營利性 C.專業(yè)性 D.非營利性

  【答案】ACD

  四、單位會計工作管理

  (一)單位負責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作

單位負責(zé)人
單位的法定代表人(也稱法人代表)
國有工業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理)   
公司制企業(yè)的董事長
國家機關(guān)的最高行政官員等
按照法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的負責(zé)人
代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人
個人獨資企業(yè)的投資人等

  《會計法》要求:

  1.對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé);

  2.應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整;

  3.應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé);

  4.不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。

  【例題2?多選題】下列各項中,不屬于單位負責(zé)人的有(  )。

  A.某公司董事長

  B.某個人獨資企業(yè)的投資人

  C.某公司總經(jīng)理

  D.某公司分管財務(wù)的副經(jīng)理

  【答案】CD

  (二)會計人員的選拔任用由所在單位具體負責(zé)

  1.隸屬于所在單位;

  2.會計人員的任免、輪崗、提拔和調(diào)用由所在單位負責(zé);

  3.所在單位進行考核獎懲;

  4.單位應(yīng)對認真執(zhí)行會計法律制度、忠于職守、堅持原則、成績顯著的會計人員,給予精神或物質(zhì)獎勵。

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