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江西會計從業(yè)《財經(jīng)法規(guī)》第一章第六節(jié)法律責(zé)任講義

更新時間:2014-06-16 10:39:22 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 江西會計從業(yè)《財經(jīng)法規(guī)》第一章第六節(jié)法律責(zé)任講義

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  第六節(jié) 法律責(zé)任

  一、法律責(zé)任概述

  法律責(zé)任,是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,也就是對違法者的制裁。為了保證《會計法》規(guī)范的有效實施,懲治會計違法行為,《會計法》規(guī)定了明確的法律責(zé)任。主要規(guī)定了兩種責(zé)任形式:一是行政責(zé)任;一是刑事責(zé)任。

  考點23: (一)行政責(zé)任

  行政責(zé)任是指犯有一般違法行為的單位或個人,依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。

  1.行政處罰。行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán),對其認(rèn)為其違反行政法上的強制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施!吨腥A人民共和國行政處罰法》對行政處罰的種類和實施作出了如下規(guī)定:

  (1)行政處罰主要分為六種:警告、罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留。此外,還有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

  (2)行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

  (3)對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  (4)行政機關(guān)在作出處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利;當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。

  (5)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。

  2.行政處分。行政處分是國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任,是行政機關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。行政處分的形式有:警告;記過;記大過;降級;撤職;開除等。

  (二)刑事責(zé)任

  刑事責(zé)任是指犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別是:

  1.追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為;追究行政責(zé)任的是一般違法行為。

  2.追究責(zé)任的機關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機關(guān)依照《刑法》的規(guī)定追究;追究行政責(zé)任由國家特定的行政機關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定。

  3.承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁,可以判處死刑,比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。

  刑事責(zé)任包括:一是犯罪;二是刑罰。

  1.關(guān)于犯罪

  2.關(guān)于刑罰

  (1)主刑。主刑是對犯罪分子適用的主要刑罰方法,只能獨立適用,不能附加適用,對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。

  (2)附加刑。附加刑是既可獨立適用又可以附加適用的刑罰方法。也就是說,對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑,也可以獨立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人,也可以獨立或附加適用驅(qū)除出境。

  二、不依法設(shè)置會計賬簿等會計違法行為的法律責(zé)任

  考點24:(一)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法會計行為

  根據(jù)《會計法》規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法會計行為包括:

  1.不依法設(shè)置會計賬簿的行為。

  2.私設(shè)會計賬簿的行為。

  3.未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。

  4.以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的行為。

  5.隨意變更會計處理方法的行為。

  6.向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的行為。

  7.未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的行為。

  8.未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的行為。

  9.未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度,或者拒絕依法實施的監(jiān)督,或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的行為。

  10.任用會計人員不符合本法規(guī)定的行為。

  (二)違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

  根據(jù)《會計法》規(guī)定,上述各種違法行為應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任:

  1.責(zé)令限期改正。

  2.罰款?h級以上人民政府財政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度,在責(zé)令限期改正的同時,有權(quán)對單位并處3 000元以上5萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處2 000元以上2萬元以下的罰款。

  3.給予行政處分。對上述違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國家工作人員,視情節(jié)輕重,由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等行政處分。

  4.吊銷會計從業(yè)資格證書。會計工作人員有上述所列行為之一情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

  5.依法追究刑事責(zé)任。

  考點25:三、其他會計違法行為的法律責(zé)任

  (一)偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告的法律責(zé)任

  《會計法》規(guī)定:偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處5 000元以上10萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處3 000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

  (二)隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任

  根據(jù)《會計法》的規(guī)定,隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處5 000元以上10萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處3 000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證。(同第一種情況)

  (三)授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任

  考點26: 授意是指暗示他人按其意思行事。指使,是指通過明示方式,指示他人按其意思行事。強令是指明知其命令是違反法律的,而強迫他人執(zhí)行其命令的行為。

  根據(jù)《會計法》的規(guī)定:授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或隱匿、故意銷毀依法應(yīng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處5000元以上5萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

  考點27:(四)單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反《中華人民共和國會計法》規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)的法律責(zé)任以及對受打擊報復(fù)的會計人員的補救措施

  《刑法》規(guī)定,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體的領(lǐng)導(dǎo)人,對依法履行職責(zé)、抵制違反會計法行為的會計人員實行打擊報復(fù),情節(jié)惡劣的,處3年以下有期徒刑或者拘役。

  《會計法》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分,對受打擊報復(fù)的會計人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。

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