福建寧德會計從業(yè)資格管理實施細則

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　　會計從業(yè)資格管理實施細則

　　第一條 為了深化行政審批制度改革，加強我市會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令73號)、《財政部關于印發(fā)新舊有關銜接規(guī)定的通知》(財會〔2013〕3號)和福建省財政廳《關于印發(fā)〈福建省會計從業(yè)資格管理實施辦法〉及其新舊實施辦法銜接規(guī)定的通知》(閩財會〔2013〕28號)及相關法律的規(guī)定，制定本細則。

　　第二條 寧德市所轄范圍內(nèi)會計從業(yè)資格的取得和管理適用本細則。

　　第三條 在國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔任會計機構負責人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

　　(一)出納;

　　(二)稽核;

　　(三)資本、基金核算;

　　(四)收入、支出、債權債務核算;

　　(五)職工薪酬、成本費用、財務成果核算;

　　(六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(七)總賬;

　　(八)財務會計報告編制;

　　(九)會計機構內(nèi)會計檔案管理;

　　(十)其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)技術職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第五條 各縣(市、區(qū))財政部門會計從業(yè)資格管理機構(含東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以下簡稱“會計從業(yè)資格管理機構”)負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理，寧德市財政局負責指導和監(jiān)督全市會計從業(yè)資格管理工作。

　　第六條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

　　第七條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員應當 符合下列基本條件：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎知識和技能。

　　(四) 具備完全民事行為能力。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第八條 會計從業(yè)資格管理機構應當對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

　　第九條 會計從業(yè)資格考試由省財政廳統(tǒng)一部署，實行無紙化考試，寧德市財政局組織實施。原則上每年四次每季度進行一次。具體的報名和考試時間安排以福建省會計信息網(wǎng)通知為準。

　　第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、會計電算化(或者珠算)。

　　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統(tǒng)一制定和公布。

　　會計從業(yè)資格考試科目，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設。會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關規(guī)定由福建省財政廳制定。

　　第十一條 會計從業(yè)資格各考試科目應當一次性通過(“一次性通過”是指申請人應一次性報考三門考試科目，并在同一考試周期中全部通過)。

　　考試結束后，省財政廳將在“福建省會計信息網(wǎng)”上公布考試結果，考試合格人員應在考試合格證取得6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機構申領會計從業(yè)資格證書。

　　第十二條 通過會計從業(yè)資格考試的人員，應當持本人有效證件材料，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機構申領會計從業(yè)資格證書。

　　有工作單位的，由會計從業(yè)資格證書申請人(以下簡稱申請人)單位地址所在地的會計從業(yè)資格管理機構辦理;無工作單位的，由申請人戶籍(或身份證、暫住證)所在地的會計從業(yè)資格管理機構辦理;

　　申領會計從業(yè)資格證書必須提供以下材料：二代身份證原件及復印件、學歷(學位)證書原件及復印件、身份證同底一寸彩色照片二張、會計從業(yè)資格考試合格證等。有工作單位的申請人還應提供工作單位證明和加蓋公章的單位組織機構代碼證(或工商營業(yè)執(zhí)照副本)復印件。

　　通過會計從業(yè)證書考試的人員，可以委托代理人申領會計從業(yè)資格證書。代理人申領會計從業(yè)資格證書時，應當持本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十三條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機構應當當場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機構應當當場一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

　　會計從業(yè)資格管理機構受理或者不予受理會計從業(yè)資格證書申請應當出具書面證明，同時注明日期，并加蓋本機構專用印章。

　　第十四條 會計從業(yè)資格管理機構能夠當場作出決定的，應當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當場作出決定的，應當自受理之日起10日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;10日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構負責人批準，可以延長5日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十五條 會計從業(yè)資格管理機構作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　第十六條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照物價管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則，省財政廳負責會計從業(yè)資格證書的印制，縣級會計從業(yè)資格管理機構負責頒發(fā)?？h級會計從業(yè)資格管理機構應于年度終了后5日內(nèi)將上年度本區(qū)域會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況上報寧德市財政局備案。

　　會計從業(yè)資格管理機構應按照法制辦等有關部門的要求做好規(guī)范行政審批程序和行政審批檔案的辦結歸檔工作。

　　第十八條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第十九條 持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。持證人員參加繼續(xù)教育采取教育學分制管理制度。

　　第二十條 會計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。

　　單位應鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第二十一條 會計從業(yè)資格管理機構應當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。

　　第二十二條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關基礎信息;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員變更、調(diào)轉登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十三條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術職務資格、開始從事會計工作時間等基礎信息，以及第十九條第(五)和第(六)項內(nèi)容發(fā)生變化的，應當持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構應當在核實相關信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十四條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時辦理調(diào)轉登記手續(xù)。

　　持證人員在本省不同會計從業(yè)資格管理機構管轄范圍內(nèi)調(diào)轉工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當填寫調(diào)轉登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)入手續(xù)。

　　持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構在各省財政部門管轄范圍之間發(fā)生變化的，應當及時填寫調(diào)轉登記表，持會計從業(yè)資格證書和調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到原會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉登記表和調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十五條 持證人員應當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應當在履行公告程序后，填寫補發(fā)申請表，持有關證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起10個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　如有毀損，持證人員應當填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起5個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

　　第二十六條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

　　持證人員應當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，取得繼續(xù)教育規(guī)定學分，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理換證手續(xù)。

　　原在寧德市財政局取得會計從業(yè)資格證書的持證人員在換證的規(guī)定時間內(nèi)，到市財政局會計管理機構辦理調(diào)出手續(xù)后，再按照屬地原則到單位地址所在地的會計從業(yè)資格管理機構辦理調(diào)入和換證手續(xù)。

　　第二十七條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　(一)會計從業(yè)資格機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(二)超越法定職權或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(三)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)管理機構應當撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第二十八條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構應當注銷其會計從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的;

　　第二十九條 會計從業(yè)資格管理機構應當將申領會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機構指定網(wǎng)站進行公示。相關申請登記表格示范文本應當置放于會計從業(yè)資格管理機構辦公場所免費提供，或者由申請人從指定網(wǎng)站(寧德財政網(wǎng)會計頻道-下載專區(qū))下載。

　　第三十條 會計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;

　　(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機構在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，有關單位應當予以配合。

　　第三十一條 單位和個人對違反本細則規(guī)定的行為有權檢舉，會計從業(yè)資格管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十二條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構的處理處罰決定，享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構取消其考試成績，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)管理機構撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十四條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的;

　　(二)未按照本細則規(guī)定辦理調(diào)轉登記的;

　　(三)未按照本細則規(guī)定進行信息更新的。

　　第三十五條 會計從業(yè)資格管理機構及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條 會計從業(yè)資格管理機構工作人員違反本辦法第二十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位或者個人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關單位依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民和外國居民在境內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關管理適用本細則。

　　第三十八條 本細則施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關材料，會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關材料，會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

　　第三十九條 本細則施行之日前有關銜接規(guī)定，按《新舊〈福建省會計從業(yè)資格管理實施辦法〉有關銜接規(guī)定》執(zhí)行。

　　第四十條 本細則自2014年6月1日起施行，有效期至2018年7月1日。

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