2014經濟師《中級經濟基礎》復習考點：第15章

　　2014年經濟師考試《中級經濟基礎》復習考點匯總，供備考2014中級經濟師考試的考生學習。

　　第十五章財政政策

　　考情分析

　　本章主要講述財政政策功能、目標、工具和類型，以及我國財政政策的實踐等問題.

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　　本章主要考點

　　1.財政政策概念及功能

　　2.財政政策目標

　　3.財政政策工具

　　4.財政政策類型

　　5.財政政策乘數與時滯

　　重點、難點講解及典型例題

　　考點一財政政策概述

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　　【例1?多選題】財政政策由(　　)組成。

　　A.預算政策

　　B.決算政策

　　C.稅收政策

　　D.支出政策

　　E.國債政策

　　【答案】ACDE

　　【解析】本題考查財政政策的組成。財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

　　【例2?多選題】現代市場經濟中，財政政策功能包括(　　)。

　　A.導向功能

　　B.協調功能

　　C.控制功能

　　D.穩(wěn)定功能

　　E.資源配置功能

　　【答案】ABCD

　　【解析】本題考查財政政策的功能。財政政策的功能包括導向功能、協調功能、控制功能和穩(wěn)定功能。

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　　考點二財政政策工具

　　財政政工具，是指用以達到財政政策目標的各種財政手段，主要有預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。

　　(一)預算政策

　　預算調節(jié)經濟的作用主要表現在財政收支的規(guī)模及其差額上。

　　社會總供給大于總需求→政府擴大支出預算、保持→定赤字→擴大社會總需求

　　社會總供給小于總需求→政府縮小支出預算、保持預算盈余→抑制社會總需求

　　(二)稅收政策

　　1.稅收是政府憑借政治權力參與社會產品分配的方式(調節(jié)社會總需求和總供給)。

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　　2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　如通過調整個人所得稅超額累進稅率的起征點和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。

　　【例3?單選題】(　　)調節(jié)經濟的作用主要表現在財政收支的規(guī)模及其差額上。

　　A.預算

　　B.補貼

　　C.稅收

　　D.公債

　　【答案】A

　　【解析】本題考查預算政策。預算調節(jié)經濟的作用主要表現在財政收支的規(guī)模及其差額上。

　　(三)公債政策

　　1.流動性效應。通過調整公債的流動性程度，改變社會經濟資源的流動狀況，可以對經濟運行產生擴張性或者緊縮性的影響。

　　2.利率效應。通過調整國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率的變化，可對經濟運行產生擴張性或緊縮性的影響。

　　(四)公共支出政策

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　　【例4?多選題】下列公共支出中，屬于轉移性支出的有(　　)。

　　A.政府補助支出

　　B.政府消費支出

　　C.政府捐贈支出

　　D.政府購買支出

　　E.債務利息支出

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查轉移性支出包括的內容。轉移性支出是指直接表現為財政資金無償、單方面轉移的支

　　出，包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。

　　(五)政府投資政策

　　通過調整政府投資規(guī)模，影響社會供求總量。通過調整投資方向，促進資源合理配置和產業(yè)結構優(yōu)化。

　　經濟過熱時期→降低投資支出水平→抑制社會總需求→經濟降溫

　　經濟蕭條時期→提高投資支出水平→擴大社會總需求→緩解或消除經濟衰退

　　(六)補貼政策

　　1.財政補貼政策是保持經濟穩(wěn)定運行的重要手段之一。

　　經濟過熱時期→減少財政補貼支出→減少可支配收入→抑制需求，減少社會總需求

　　經濟蕭條時期→增加財政補貼支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社會總需求

　　2.財政補貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財政補貼，可以提高低收入群體的可支配收入，促進社會公平分配。

　　【例5?多選題】當經濟處于蕭條時期時，為了拉動經濟增長，政府可采取以下措施(　　)。

　　A.減少稅收優(yōu)惠

　　B.提高投資支出水平

　　C.增加財政補貼支出

　　D.降低稅率

　　E.政府預算保持一定赤字規(guī)模

　　【答案】BCDE

　　【解析】本題是對財政政策工具具體操作的考查，是一道綜合性的題目。

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　　考點三財政政策類型

　　注：①汲水政策的特點包括：

　　?以市場經濟所具有的自發(fā)機制為前提，是一種誘導經濟復蘇的政策;

　　?以擴大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資;

　　?財政投資規(guī)模具有有限性;

　　?如果經濟蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。

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　　【例6?多選題】根據財政政策調節(jié)經濟周期的作用，財政政策劃分為(　　)。

　　A.自動穩(wěn)定的財政政策

　　B.擴張性財政政策

　　C.緊縮性財政政策

　　D.相機抉擇的財政政策

　　E.中性財政政策

　　【答案】AD

　　【解析】本題考查財政政策的類型劃分。選項BCE是根據財政政策在調節(jié)國民經濟總量和結構中的不同功能劃分的。

　　【例7?單選題】中性財政政策亦稱為(　　)。

　　A.擴張性財政政策

　　B.汲水性政策

　　C.均衡性財政政策

　　D.緊縮性財政政策

　　【答案】C

　　【解析】本題考查中性財政政策的概念。中性財政政策亦稱為均衡財政政策。

　　【例8?多選題】當社會總供給大于社會總需求時，為實施宏觀調控而選擇的財政政策工具包括(　　)。

　　A.減少財政支出

　　B.增加財政支出

　　C.降低稅率

　　D.提高稅率

　　E.減少財政補貼

　　【答案】BC

　　【解析】本題考查擴張性財政政策的措施。社會總供給大于社會總需求時，就要采取擴張性的財政政策刺激需求。選項ADE均屬于緊縮性的財政政策。

　　考點四財政政策乘數與時滯

　　(一)財政政策乘數

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　　【例9?單選遂】(　　)是政府在增加或減少稅收的同時，等量增加或減少購買性支出，維持財政收支平衡，對國民收入變動的影響程度。

　　A.國民收入變動率

　　B.政府購買支出乘數

　　C.稅收乘數

　　D.平衡預算乘數

　　【答案】D

　　【解析】本題考查平衡預算乘數的概念。

　　【例10?多選題】財政政策存在的時滯有(　　)。

　　A.認識時滯

　　B.決策時滯

　　C.執(zhí)行時滯

　　D.貨幣時滯

　　E.效果時滯

　　【答案】ABCE

　　【解析】財政政策的時滯包括內部時滯和外部時滯。內部時滯有認識時滯和行政時滯，外部時滯有決策時滯、執(zhí)行時滯和效果時滯。

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　　考點五應對國際金融危機的積極財政政策

　　(一)實施積極財政政策的背景――2008年第四季度開始

　　(二)實施積極財政政策的主要內容

　　1.擴大政府公共投資，加強各項重點建設。

　　2.實施結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔。

　　3.大幅度增加對低收入群體的補貼，擴大居民消費需求。

　　4.優(yōu)化財政支出結構，保障和改善民生。

　　5.大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經濟發(fā)展方式轉變。

　　(三)與1998年積極財政政策的差別

　　1.政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化

　　2.政策實施所處的經濟發(fā)展階段不同

　　3.政策內容有新變化

　　【例11?多選題】從2008年第四季度開始，我國再次實施積極的財政政策，這次財政政策與1998年政策的差別有(　　)。

　　A.政策內容有新變化

　　B.實施主體不同

　　C.傳導機制不同

　　D.政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化

　　E.政策實施所處的經濟發(fā)展階段不同

　　【答案】ADE

　　【解析】本題考查2008年積極財政政策與1998年積極財政政策的差別。