全國(guó)會(huì)計(jì)證《會(huì)計(jì)電算化》第一章第一節(jié)會(huì)計(jì)電算化簡(jiǎn)介講義

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　　第一章會(huì)計(jì)電算化概述

　　第一節(jié)會(huì)計(jì)電算化簡(jiǎn)介

　　在電子計(jì)算機(jī)日益普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的大趨勢(shì)。會(huì)計(jì)信息化是指會(huì)計(jì)工作與電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)融合，即充分利用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能，可以極大地提高會(huì)計(jì)工作的效率。我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作經(jīng)歷了模擬手工記賬的探索起步階段，與企業(yè)其他業(yè)務(wù)相結(jié)合的推廣發(fā)展階段，為適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的發(fā)展要求引入會(huì)計(jì)專業(yè)判斷的滲透融合階段，以及與內(nèi)部控制相結(jié)合建立ERP系統(tǒng)的集成管理階段。其中，會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)信息化的初級(jí)階段，是會(huì)計(jì)信息化的基礎(chǔ)工作。

　　一、模擬手工記賬的探索起步

　　我國(guó)會(huì)計(jì)電算化是從20世紀(jì)80年代起步的。當(dāng)時(shí)主要處于實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)和理論研究階段。1981年8月，中國(guó)人民大學(xué)和第一汽車制造廠聯(lián)合召開(kāi)了“財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、成本應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)專題討論會(huì)”，正式提出了會(huì)計(jì)電算化的概念，將計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用簡(jiǎn)稱為會(huì)計(jì)電算化。

　　1983年以后，微型計(jì)算機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上大量出現(xiàn)。這一時(shí)期，多數(shù)企業(yè)和會(huì)計(jì)人員對(duì)“電算化”的理解，是設(shè)計(jì)一個(gè)專門的賬務(wù)處理程序，模擬替代手工記賬算賬，利用電子計(jì)算機(jī)來(lái)處理會(huì)計(jì)賬務(wù)。

　　模擬手工記賬階段的基本特征，是采用相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，并開(kāi)發(fā)企業(yè)自身的“賬務(wù)處理系統(tǒng)”。這一時(shí)期開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)核算軟件，實(shí)質(zhì)上是將電子計(jì)算機(jī)作為一個(gè)高級(jí)的計(jì)算工具用于會(huì)計(jì)領(lǐng)域;系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是使會(huì)計(jì)人員擺脫手工賬務(wù)處理過(guò)程中繁雜易錯(cuò)的重復(fù)勞動(dòng)。但在其應(yīng)用過(guò)程中還不能實(shí)現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)共享，容易造成電算化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化與企業(yè)其他信息系統(tǒng)的有效融合。

　　為使會(huì)計(jì)電算化工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，財(cái)政部于l989年底和1990年7月先后頒布了《會(huì)計(jì)核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定(試行)》和《關(guān)于會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定(試行)》兩個(gè)文件，確定了商品化會(huì)計(jì)核算軟件的評(píng)審制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、與其他業(yè)務(wù)結(jié)合的推廣發(fā)展

　　進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，企業(yè)開(kāi)始將單項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)電算化統(tǒng)合、擴(kuò)展為全面電算化。這一階段的主要特征是在企業(yè)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息的一體化，并在兩者之間實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，使會(huì)計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息能夠做到你中有我、我中有你。信息集成的結(jié)果是信息的有效共享和利用，既減少了數(shù)據(jù)輸入的工作量，又實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一致性，還保證了數(shù)據(jù)的共享性。

　　同期，商品化會(huì)計(jì)電算化軟件開(kāi)始蓬勃發(fā)展。財(cái)政部先后印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，并啟動(dòng)了商品化會(huì)計(jì)核算軟件的審批工作，有力地推進(jìn)了我國(guó)會(huì)計(jì)核算軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的進(jìn)程。這一時(shí)期的會(huì)計(jì)電算化工作順利地完成了由單項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)電算化到全面電算化的升級(jí)發(fā)展，并由部分企業(yè)推廣到全面普及。

　　按照會(huì)計(jì)電算化的服務(wù)層次和提供信息的深度，一般可將其分為三個(gè)不同的發(fā)展階段，即會(huì)計(jì)核算電算化、會(huì)計(jì)管理電算化和會(huì)計(jì)決策電算化

　　三、引入會(huì)計(jì)專業(yè)判斷的滲透融合

　　我國(guó)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大改革，建立了與國(guó)際準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系引入了會(huì)計(jì)專業(yè)判斷的要求。企業(yè)以準(zhǔn)則為指引，以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等文件為準(zhǔn)繩，將各種確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告要求摻透融合到企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。在這一時(shí)期，企業(yè)紛紛建立了以會(huì)計(jì)電算化為核心的管理信息系統(tǒng)和企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)。

　　企業(yè)和會(huì)計(jì)核算軟件開(kāi)發(fā)商在這一時(shí)期充分掌握了會(huì)計(jì)電算化緊密圍繞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度不斷調(diào)整、滲透和融合的方法，同時(shí)，會(huì)計(jì)電算化也逐步完成了由單機(jī)應(yīng)用向局域網(wǎng)應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。盡管，這一時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和ERP的概念，但其實(shí)質(zhì)仍停留在會(huì)計(jì)電算化的階段，即構(gòu)建會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的初中級(jí)階段。

　　四、與內(nèi)控相結(jié)合建立ERP系統(tǒng)的集成管理

　　隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和內(nèi)部管理的現(xiàn)代化，單純依賴會(huì)計(jì)控制已難以應(yīng)對(duì)企業(yè)面對(duì)的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)控制必須向全面控制發(fā)展。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件已不能完全滿足單位會(huì)計(jì)信息化的需要，逐步向與流程管理相結(jié)合的ERP企業(yè)資源計(jì)劃方向發(fā)展。企業(yè)開(kāi)始全面、系統(tǒng)地依托其既有的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，構(gòu)建與內(nèi)部控制緊密結(jié)合的ERP系統(tǒng)，將企業(yè)的管理工作全面集成，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)工作的信息化。目前，這一階段尚在進(jìn)行中，但已取得了令人矚目的成果。

　　財(cái)政部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等六部委于2008年6月聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。這標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)取得了重大突破和階段性成果，是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的一個(gè)重要里程碑。

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，可擴(kuò)展業(yè)務(wù)報(bào)告語(yǔ)言(XBRL)從根本上實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集成與最大化利用，會(huì)計(jì)信息數(shù)出一門、資料共享將成為現(xiàn)實(shí)。2006年，財(cái)政部在中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)下成立了XBRL組織。2008年11月12日，中國(guó)會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)暨XBRL中國(guó)地區(qū)組織正式成立，這是深化會(huì)計(jì)改革、全面推進(jìn)我國(guó)信息化建設(shè)的重大舉措，標(biāo)志著中國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　五、會(huì)計(jì)電算化的作用

　　從會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)電算化的出現(xiàn)和發(fā)展是一次重大的變革。

　　六、會(huì)計(jì)電算化的管理體制

　　會(huì)計(jì)電算化工作的管理包括國(guó)家的宏觀管理和企事業(yè)單位計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的微觀管理兩個(gè)方面。

　　(一)宏觀管理

　　會(huì)計(jì)電算化工作的宏觀管理是指各級(jí)財(cái)政部門和各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)全國(guó)和本地區(qū)會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)行的綜合管理。

　　(二)微觀管理

　　會(huì)計(jì)電算化微觀管理制度的主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)電算化操作管理制度、計(jì)算機(jī)軟硬件和數(shù)據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理制度等。

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