2014招標師《招標采購案例分析》考前預(yù)測試題

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　　案例分析題(共7題，合計100分)

　　某機電產(chǎn)品國際招標項目，招標人共受理了32份投標文件。開標后，招標人在開標現(xiàn)場外約lOkm處選擇了一個賓館組織封閉評標。評標委員會的成員由招標人代表和技術(shù)、經(jīng)濟方面的老師組成，人數(shù)為8人，其中招標人代表為4人。本次評標采用綜合評估法，評標過程嚴格遵循評標原則。

　　1機電產(chǎn)品國際招標項目的評標方法有哪些?分別適用于哪些項目?

　　[正確答案]機電產(chǎn)品國際招標項目的評標方法有兩種。

　　(1)最低評標價法。采用該方法評標的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標文件要求時，評標價格最低者為推薦中標人。

　　(2)綜合評價法。采用綜合評價法評標的，綜合得分最高者為推薦中標人。綜合評價法適用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標項目。重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標項目，一般采用綜合評價法進行評標

　　本題分值：4分

　　2結(jié)合案例分析，安排一個完整的評標程序。

　　[正確答案]完整的評標程序包括：

　　(1)評標委員會老師簽到。

　　(2)評標委員會推選或招標人指定主任委員。

　　(3)評標委員會熟悉招標文件和有關(guān)表格。

　　(4)評標委員會依據(jù)招標文件中的評標標準和方法，進行初步審查。

　　(5)評標委員會依據(jù)招標文件中的評標標準和方法，進行詳細審查。

　　(6)評標委員會推薦中標候選人，完成并簽署評標報告。

　　(7)招標人核對評標報告及相關(guān)資料。

　　(8)招標人宣布注意事項，評標結(jié)束。

　　本題分值：5分

　　3分析案例內(nèi)容，找出不妥的地方，并加以說明。

　　[正確答案]根據(jù)案例內(nèi)容分析，其不妥之處如下。

　　(1)評標委員會人數(shù)為8人不妥�！墩袠送稑朔ā芬�(guī)定了評標委員會的構(gòu)成及老師資格條

　　件，即依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。

　　(2)評標委員會成員中，招標人代表4人不妥。《招標投標法》規(guī)定了評標委員會的構(gòu)成及老師資格條件，即依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師組成，其中招標人代表不得超過1/3，并具有評標所需的專業(yè)能力技術(shù)和經(jīng)濟方面的老師不得少于總數(shù)的2/3。

　　本題分值：5分

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　　某市政府投資的一建設(shè)工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件：

　　事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設(shè)工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪�商中選擇中標人。

　　事件2：資格預(yù)審時，招標代理機構(gòu)審查了各個潛在投標人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。

　　事件3：招標代理機構(gòu)設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日;要求投標人提交的投標保證金為120萬元。

　　事件4：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術(shù)老師2人、經(jīng)濟老師3人、招標人代表1人，該項目主管部門主要負責人1人組成。

　　事件5：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

　　4指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。

　　[正確答案]事件1中招標人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。理由：該建設(shè)工程項目為政府投資，應(yīng)該進行公開招標。

　　(2)不妥之處：要求在當?shù)爻邪�商中選擇中標人。理由：招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。

　　本題分值：3分

　　5說明事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。

　　[正確答案]事件2中招標代理機構(gòu)在資格預(yù)審時還應(yīng)審查的內(nèi)容：

　　(1)是否具有獨立訂立合同的權(quán)利。

　　(2)資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員。

　　(3)是否處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

　　(4)在最近3年內(nèi)是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題。

　　(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　本題分值：4分

　　6指出事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由

　　[正確答案]事件3、事件4中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：設(shè)定招標文件出售的起止時間為3個工作日。理由：自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

　　(2)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。

　　理由：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元。

　　(3)不妥之處：招標代理機構(gòu)組建評標委員會。

　　理由：評標委員會由招標人負責組建。

　　(4)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。

　　理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。

　　本題分值：3分

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　　7指出事件5中招標人行為的不妥之處，并說明理由。

　　[正確答案]事件5中招標人行為的不妥之處及理由如下。

　　(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。

　　理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。(2)不妥之處：簽訂的書面合同的合同價比中標價降低2%。

　　理由：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，招標人與中標人依據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(3)不妥之處：招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金。

　　理由：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人退還投標保證金。

　　本題分值：4分

　　某工程項目，業(yè)主采取公開招標方式進行招標。有A、B、C、D、E五單位符合投標資格條件。

　　該招標項目的評標委員會成員由7人組成，其中當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標人1人、技術(shù)經(jīng)濟方面老師4人。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。8、A企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名。由于8企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。

　　8請指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。

　　[正確答案].評標委員會成員組成的不妥之處及理由如下。

　　(1)評標委員會成員中有當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室人員不妥，因為招標投標監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標委員會。

　　(2)評標委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可參加評標委員會。

　　(3)評標委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的老師只有4人不妥，因為按照規(guī)定評標委員會中具有評標所需的專業(yè)能力技術(shù)和經(jīng)濟方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的老師必須要有5人或5人以上。

　　本題分值：6分

　　9招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)?說明理由。

　　[正確答案]招標人確定A企業(yè)為中標人是違規(guī)的。在按照綜合評分法評標時，因投標報價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理，招標人應(yīng)按綜合得分先后順序選擇中標人。

　　本題分值：4分

　　10合同簽訂的日期是否違規(guī)?說明理由。

　　[正確答案]合同簽訂的日期違規(guī)。按有關(guān)規(guī)定招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之13起30d內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，即招標人必須在12月10日前與中標單位簽訂書面合同。

　　本題分值：4分

　　某堤防加固工程依據(jù)《堤防和疏浚工程施工合同范本》簽訂了施工合同，施工內(nèi)容包括防洪閘及堤防加固。其中經(jīng)承包人申請、監(jiān)理單位批準，發(fā)包人同意將新閘門的制作及安裝由分包單位承擔。合同約定：①當實際完成工程量超過工程量清單估算工程量時，其超出工程量清單估算工程量15%以上的部分所造成的延期由發(fā)包人承擔責任;②工期提前的獎勵標準為10000元/d，逾期完工違約金為10000元/d。經(jīng)監(jiān)理單位批準的施工進度計劃如圖6-1所示(假定各項工作均衡施工)。

　　在施工過程中發(fā)生了如下事件：

　　事件l：由于山體滑坡毀壞了運輸必經(jīng)的公路，新閘門比批準的施工進度計劃推遲10d運抵現(xiàn)場。

　　事件2：在C工作中，閘墩部分鋼筋安裝質(zhì)量不合格，承包人按監(jiān)理單位要求進行了返工處理，導致C工作推遲5d完成。

　　事件3：在D工作中，由于安裝新閘門的技術(shù)人員未能按時到達施工現(xiàn)場，導致D工作推遲6d完成。

　　事件4：在G工作中，由于設(shè)計變更使堤段填筑的工程量達到工程量清單估算工程量的120%，導致G工作48d完成。

　　事件5：在F工作中，承包人采取趕工措施，導致F工作20d完成。

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　　11確定施工進度計劃的工期，并指出關(guān)鍵線路。

　　[正確答案]施工進度計劃工期為125d。關(guān)鍵線路為：①→②→②→③→④→⑤→⑥

　　本題分值：4分

　　12分別分析事件1、事件2、事件3、事件4對工期的影響。

　　[正確答案]各事件對工期的影響如下：

　　(1)事件1不會影響工期。

　　(2)事件2會使工期延長5d。

　　(3)事件3會使工期延長6d。

　　(4)事件4會使工期延長3d。

　　本題分值：5分

　　13分別指出事件1、事件2、事件3、事件4承包人是否有權(quán)提出延長工期，并說明理由。

　　[正確答案]各事件承包人是否有權(quán)提出延長工期的判讀及理由如下：

　　(1)事件1承包人無權(quán)提出延長工期。理由：沒有影響工期。

　　(2)事件2承包人無權(quán)提出延長工期。理由：安裝質(zhì)量不合格屬施工單位的責任。

　　(3)事件3承包人無權(quán)提出延長工期。理由：分包單位的技術(shù)人員未能按時到達現(xiàn)場屬施工單位的責任。

　　(4)事件4承包人有權(quán)提出延長工期。理由：工程量增加。

　　本題分值：5分

　　某公開招標項目，現(xiàn)有A、B、C、D四家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標，與評標指標有關(guān)的數(shù)據(jù)見.表5-1。

　　經(jīng)招標工作小組確定的評標指標及評分方法如下：

　　(I)報價以在標底價(3600萬元)的±3%以內(nèi)為有效標。評分方法：報價以標底價減去其3%為100分，在標底價減去其3%的基礎(chǔ)上，每上升1%扣5分。

　　(2)定額工期為500d。評分方法：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5d扣2分。

　　(3)企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均已在資格審查時評定。

　　企業(yè)信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分;施工經(jīng)驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。

　　(4)上述四項評標指標的總權(quán)重：投標報價45%，投標工期25%，企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均為15%

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　　14試在表5-2中填制每個投標單位的各項指標得分及總得分。其中報價得分要求列出計算式。請根據(jù)總得分列出名次并確定中標單位。

　　[正確答案]

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本題分值：14分

　　某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審的方式組織公開招標，招標文件規(guī)定，投標人需要提交投標保證金。在投標截止時間前收到了投標人A、B、C、D、E提交的投標文件。但是投標截止時間后1min，投標人E才向招標人提交了投標保證金。招標人接收了這五份投標文件，投標人代表查驗投標文件的密封情況，均符合要求，并組織了開標。

　　投標人A少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標人組織的資格審查。投標人E沒有按時遞交投標保證金，招標人當場宣布E的投標文件為無效投標文件，不進入唱標程序。

　　唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標;投標人c在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標件中工程報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標函上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數(shù)值進行了唱標;投標人D的投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布投標人D的投標為廢標。這樣僅剩投標人8、C兩個人的投標，招標人認為有效投標少于3家，不具有競爭性，否決了所有投標。

　　15投標人E的投標保證金晚于投標截止時間Imin送達，招標人是否可以接受?為什么?

　　[正確答案].《招標投標法》規(guī)定，招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前受理的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。本案中，該投標人的投標文件已經(jīng)在投標截止時間前送達，招標人也進行了受理，故應(yīng)在開標會議當眾進行拆封、宣讀。但由于投標保證金晚于投標截止時間1min送達，招標人對其投標保證金不能受理，否則招標人就屬于在投標截止時間后接收投標文件，違反《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(30號令)中關(guān)于逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理的規(guī)定。

　　本題分值：3分

　　16案例中，組織有關(guān)公證人員或投標人代表檢查投標文件密封情況的目的是什么?

　　[正確答案]開標過程中，組織有關(guān)公證人員或投標人代表檢查投標文件密封情況的目的，是確認擬開標投標文件與招標人受理的投標文件的一致性。

　　本題分值：3分

　　17結(jié)合案例談一談，招標人在唱標過程中針對投標人B、C、D的處理是否正確?為什么?

　　[正確答案]招標人在唱標過程中針對投標人B、C、D的處理均不正確。

　　(1)針對投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人應(yīng)直接宣讀投標人在投標函(正本)上填寫的兩個報價，不能要求該投標人確認其報價是這中間的哪一個報價，否則其行為相當于允許該投標人二次報價，違反了投標報價一次性的原則;

　　(2)針對投標人C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人在開標會議上無須去查對工程報價匯總表，僅需按照投標函(正本)上的大寫數(shù)值唱標即可;

　　(3)針對投標人D的投標函沒有蓋投標人單位印章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人僅需按照招標文件約定的唱標內(nèi)容進行唱標即可，而招標人唱標后宣布投標人D的投標為廢標的行為屬于招標人越權(quán)。

　　本題分值：5分

　　18案例中，投標人E的投標文件是否有效?是否作為廢標?

　　[正確答案]法規(guī)中規(guī)定，無效投標文件一般指招標人不予受理的投標文件。招標人受理后經(jīng)評標委員會初步評審不合格的投標文件通稱為廢標。所以，本案中該投標人的投標文件為有效，但由于其投標保證金晚于投標截止時間1min送達，按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(30號令)的規(guī)定，屬于投標人沒按招標文件要求提交投標保證金，評標委員會應(yīng)當經(jīng)過初步評審，對該投標文件按廢標處理

　　本題分值：5分

　　某高速公路的交通工程，公路全線長60kin，有7座互通立交，全線設(shè)7個收費站和1個收費、監(jiān)控、通信分中心，并且收費分中心和監(jiān)控分中心設(shè)于同一個大廳內(nèi)。

　　本公路的收費視頻監(jiān)視系統(tǒng)采用收費站和分中心兩級監(jiān)視方式，各收費站設(shè)有廣場遙控攝像機，收費車道、收費亭、收費站監(jiān)控室及金庫等處都設(shè)固定攝像機，在收費站有人值班的監(jiān)控室內(nèi)設(shè)有視頻切換控制系統(tǒng)、彩色監(jiān)視器組、數(shù)字錄像機、控制鍵盤等設(shè)備，每個收費站選擇兩路視頻信號送至收費、監(jiān)控分中心進行監(jiān)視，在分中心能任意切換選擇收費站的各個攝像機視頻圖像。業(yè)主委托某招標代理機構(gòu)對全部工程進行招標，該招標代理機構(gòu)對招標服務(wù)過程中的成本做了詳細的計劃。

　　該招標代理機構(gòu)在擬訂招標采購服務(wù)方案時主要考慮了以下幾個方面的問題：

　　(1)招標采購項目背景情況。

　　(2)標段、標包劃分方法及原則。

　　(3)招標服務(wù)組織機構(gòu)及人員配備。

　　(4)項目風險分析。

　　(5)招標服務(wù)質(zhì)量標準及質(zhì)量保障措施。

　　19招標代理服務(wù)的成本投入主要包括哪些?

　　[正確答案]招標代理服務(wù)的成本投入主要包括：招標文件和資格預(yù)審文件的編制費用;清單和標底的編制費用;投標預(yù)備會議涉及的組織費用(會議室和交通費用);資格評審、開標、評標的會務(wù)費用;資格評審及評標的老師勞務(wù)費;協(xié)助招標人合同談判及簽訂的組織費用(涉及會務(wù)費用);招標過程中所需文件的印刷費用;招標公司人員費用(人員薪酬、福利、交通、通信等費用)。

　　本題分值：6分

　　20該招標代理機構(gòu)在擬訂招標采購服務(wù)方案時主要考慮的問題是否全面?如不全面，請補充。

　　[正確答案]該招標代理機構(gòu)在擬訂招標采購服務(wù)方案時主要考慮的問題不全面。還應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：

　　(1)對項目采購標的及采購特點的理解。

　　(2)招標工作基本流程。

　　(3)招標采購項目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的說明及解決方案。

　　(4)招標工作進度計劃及進度保障措施。

　　(5)招標采購代理服務(wù)費用。

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