2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級金融》輔導(dǎo):我國的貨幣政策
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三、我國的貨幣政策
(一)我國的貨幣政策目標(biāo)
一國貨幣當(dāng)局可選擇的貨幣政策目標(biāo)無非有這樣三種配合:一是側(cè)重于穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo),期望實(shí)現(xiàn)無通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)增長;二是側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),期望實(shí)現(xiàn)高通貨膨脹的高經(jīng)濟(jì)增長;三是兼顧穩(wěn)定與增長,期望獲得低通貨膨脹的適度經(jīng)濟(jì)增長。
2003年《中國人民銀行法》:我國的貨幣政策目標(biāo)的表述是“保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”。
2007年周小川:我國目前還要繼續(xù)實(shí)施貨幣政策多目標(biāo)制,既關(guān)注通貨膨脹,還要考慮經(jīng)濟(jì)增長、國際收支平衡、就業(yè)等問題,并以此促進(jìn)金融改革。
【例題?單選題】我國貨幣政策目標(biāo)的表述是( )。
A.穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
B.保持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
C.保持貨幣幣值穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
D.穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【答案】B
【解析】本題考查我國貨幣政策的目標(biāo)。
(二)我國的貨幣政策工具
我國貨幣政策工具主要有:存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)與再貸款、公開市場操作和利率工具等。
1.存款準(zhǔn)備金制度
2.再貼現(xiàn)與再貸款
由于我國票據(jù)市場不發(fā)達(dá),實(shí)際上,我國中央銀行的再貸款一直在其資產(chǎn)中占有很大的比重,這是我國中央銀行基礎(chǔ)貨幣吞吐的主要渠道。
3.公開市場操作
我國公開市場操作包括人民幣操作和外匯操作兩部分。
從交易品種看,中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。
(1)回購交易分為正回購和逆回購兩種:正回購為中國人民銀行向一級交易商賣出有價(jià)證券,并約定在未來特定日期買回有價(jià)證券的交易行為,是從市場收回流動性的操作,正回購到期則為向市場投放流動性的操作;逆回購為中國人民銀行向一級交易商購買有價(jià)證券,并約定在未來特定日期將有價(jià)證券賣給一級交易商的交易行為,為向市場上投放流動性的操作,逆回購到期則為從市場收回流動性的操作。
(2)現(xiàn)券交易分為現(xiàn)券買斷和現(xiàn)券賣斷兩種,前者為人民銀行直接從二級市場買入債券,一次性地投放基礎(chǔ)貨幣;后者為人民銀行直接賣出持有債券,一次性地回籠基礎(chǔ)貨幣。
(3)中央銀行票據(jù)即中國人民銀行發(fā)行的短期債券,通過發(fā)行中央銀行票據(jù)可以回籠基礎(chǔ)貨幣,中央銀行票據(jù)到期則體現(xiàn)為投放基礎(chǔ)貨幣。
【例題1?多選題】屬于目前中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)的交易品種是( )。
A.債券
B.銀行票據(jù)
C.外匯
D.股票
E.黃金
【答案】AC
【解析】從交易品種看,中國人民銀行公開市場證券交易主要包括回購交易、現(xiàn)券交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。B選項(xiàng)只是說銀行票據(jù),應(yīng)該為中央銀行票據(jù)。所以,正確答案為AC。
【例題2?單選題】(2011真題)
我國的公開市場操作中,中國人民銀行向一級交易商賣出有價(jià)證券,并約定在未來待定日期買回有價(jià)證券,這種交易行為稱為( )。
A.現(xiàn)券買斷
B.現(xiàn)券賣斷
C.正回購
D.逆回購
【答案】C
【解析】本題考查正回購的概念。正回購為中國人民銀行向一級交易商賣出有價(jià)證券,并約定在未來待定日期買回有價(jià)證券的交易行為,是從市場收回流動性的操作,正回購到期則為向市場投放流動性的操作。
4.利率工具
中國人民銀行根據(jù)貨幣政策實(shí)施的需要,適時(shí)地運(yùn)用利率工具,對利率水平和利率結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而影響社會資金供求狀況,實(shí)現(xiàn)貨幣政策的既定目標(biāo)。
目前,中國人民銀行采用的利率工具主要有:
(1)調(diào)整中央銀行基準(zhǔn)利率(再貸款利率、再貼現(xiàn)利率、存款準(zhǔn)備金利率、超額存款準(zhǔn)備金利率)。
(2)調(diào)整金融機(jī)構(gòu)法定存貸款利率。
(3)制定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率的浮動范圍。
(4)制定相關(guān)政策對各類利率結(jié)構(gòu)和檔次進(jìn)行調(diào)整等。
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(三)我國的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制
1998年,中國人民銀行取消了對商業(yè)銀行貸款規(guī)模的限制,這標(biāo)志著中央銀行與商業(yè)銀行關(guān)系的變革,從根本上使直接調(diào)控過渡到間接調(diào)控。
1.中央銀行的貨幣政策能力加強(qiáng)
1998年前,貨幣發(fā)行權(quán)在國務(wù)院,中央銀行只有貨幣政策的建議權(quán)和執(zhí)行權(quán),決策權(quán)在國務(wù)院。
2.貨幣政策中介目標(biāo)的選擇
(1)貨幣供應(yīng)量(M1、M2)
從1993年開始將貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策的中介目標(biāo)。1998年,中國人民銀行取消了對商業(yè)銀行貸款規(guī)模的限制,貨幣供應(yīng)量真正成為我國貨幣政策的中介目標(biāo)。
(2)利率
利率作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的高效的傳導(dǎo)媒介在我國并未發(fā)揮很大的功能。按中央銀行的設(shè)想,先放開貨幣市場利率,再放開貸款利率,最后放開存款利率,取消對利率變動的行政性限制。
3.貨幣政策操作指標(biāo)的選擇
(1)基礎(chǔ)貨幣作為貨幣政策的操作目標(biāo),是中央銀行直接控制的金融變量,也是銀行體系的存款擴(kuò)張、貨幣創(chuàng)造的基礎(chǔ)。我國基礎(chǔ)貨幣總量就是中國人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)方總量(人民銀行對商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的貸款量;外匯和金銀儲備占款量;人民銀行對財(cái)政的透支借款;通過公開市場操作投放的貨幣量)。
(2)商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金也是我國貨幣政策操作指標(biāo)的選擇之一。
4.商業(yè)銀行傳導(dǎo)功能加強(qiáng)
商業(yè)銀行作為金融市場的主體,是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是初步建立了相對規(guī)范的公司治理架構(gòu),內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng);
二是財(cái)務(wù)狀況明顯好轉(zhuǎn),資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力等指標(biāo)顯著改進(jìn),財(cái)務(wù)可持續(xù)能力明顯增強(qiáng);
三是公開發(fā)行上市成功,市場約束機(jī)制顯著增強(qiáng);
四是經(jīng)營管理能力和市場競爭力穩(wěn)步提高。
至此,作為一個重要的環(huán)節(jié),商業(yè)銀行在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制過程中的作用和功能應(yīng)該越來越重要。
(四)近年我國的金融宏觀調(diào)控情況
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