廣東省著力查處建設(shè)項目招投標三大“貓膩”
廣東省建設(shè)廳最近在全省進行的整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)m椥袆又邪l(fā)現(xiàn),工程招投標行為不規(guī)范是當前建筑市場存在的突出問題。
盡管廣東省有形要素市場管理取得了顯著成效,基本形成了覆蓋全省的有形建筑市場網(wǎng)絡(luò)和有形土地市場網(wǎng)絡(luò),全省應(yīng)招標的新開工全部實行了招投標。但是,涉及建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件依舊不斷發(fā)生,豆腐渣工程也不斷發(fā)生。據(jù)《南方日報》報道,廣東省建設(shè)廳今年6月省組織了對汕頭、揭陽、珠海、中山、韶關(guān)、清遠、湛江、茂名等8市的建筑市場督查,從各地暴露的問題看,廣東省建筑市場管理存在的問題主要有幾個方面:
一是由于監(jiān)督機制不健全,泄露標底、串標等時有發(fā)生;評標辦法不完善,有待進一步研究科學(xué)合理的評標辦法。廣東省最近查處的一起建筑工程招投標違法違紀案件,涉嫌違法違紀的有廣東省交易中心評標處副處長和辦公室副主任,二人多次向包工頭泄露招投標有關(guān)保密情況,甚至帶包工頭到審核標底現(xiàn)場向有關(guān)人員打探標底情況。按照規(guī)定,應(yīng)遞交標書在前,審核標底在后。一些建設(shè)單位卻違規(guī)安排審核標底在前,為不法分子打探標底提供方便。
二是招投標行為不規(guī)范。在同一次招標中既以總公司名義,又以分公司名義參加投標;有的地方不具備投標資格的無獨立資質(zhì)的二級法人也可參加投標。還有包工頭分別到多家國有建筑公司活動,要求掛靠這些公司參與投標。而一些建筑公司為了收取占工程造價3%-5%的"管理費",對包工頭的公司資質(zhì)和業(yè)績不進行審查,同意其掛靠,并違法出讓資質(zhì)證明。
三是有些地區(qū)尚未完全打破地區(qū)和部門壟斷,統(tǒng)一開放的建筑市場還沒有真正形成。有些地方特別是在縣一級,水電、公路等專業(yè)工程項目沒有完全進入建設(shè)工程交易中心進行招投標;有些地區(qū)對本地施工企業(yè)實行地方保護政策,使外地施工企業(yè)難以進入當?shù)貐⒓油稑恕?/P>
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