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交通運輸部:招投標確定科技項目承擔單位

更新時間:2013-09-06 14:01:29 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 交通運輸部:招投標確定科技項目承擔單位

  日后,列入交通運輸部科技計劃、獲得交通運輸部經(jīng)費支持、以科學技術(shù)研究開發(fā)活動為主要內(nèi)容的科技項目,均應(yīng)通過招標方式確定承擔單位。

  近日,《交通運輸部科技項目招標投標管理(暫行)辦法》(以下簡稱《辦法》)印發(fā),針對當前科技項目管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)制定,《辦法》要求依據(jù)公開、公正、公平、擇優(yōu)和信用的原則,通過招標方式選取項目承擔單位。

  《辦法》規(guī)定,除涉及國家安全和國家秘密的項目以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情況外,其他項目均應(yīng)實行招標采購,具體包括公開招標和邀請招標兩種方式。針對科技項目的專業(yè)特點,《辦法》提出招標人制定綜合評標標準時,應(yīng)考慮技術(shù)路線的可行性、先進性和承擔單位的研究開發(fā)條件、人員素質(zhì)、資信等級、管理能力等因素,并考慮經(jīng)費使用的合理性。招標人也可依據(jù)項目實際需求對潛在供應(yīng)商提出資格預(yù)審要求。

  同時,《辦法》對評標委員會以及評審老師提出了具體要求?!掇k法》要求,評標委員總?cè)藬?shù)為7人以上的單數(shù),老師不得少于成員總?cè)藬?shù)的2/3,其中經(jīng)濟老師占老師人數(shù)的比例不少于1/3。評審老師不僅要熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī),還須從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。與《辦法》同時印發(fā)的《關(guān)于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審老師監(jiān)督管理的有關(guān)要求》詳細規(guī)定了對評審老師的管理政策,包括基本原則、回避制度、退出機制等。

  依據(jù)《辦法》,招標人掌握項目定標權(quán)。招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和經(jīng)公示無問題的中標候選人,進行綜合評定后,確定中標人。招標人也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人。招標人應(yīng)在開標之日后10日內(nèi)完成定標工作,特殊情況可延長至15日。

  為解決技術(shù)保密與科研成果公開之間的矛盾,《辦法》設(shè)置了保密機制。《辦法》要求,招標人或招標代理機構(gòu)必須對投標人的投標文件內(nèi)容保密,不得泄露給其他投標人。與辦法同時印發(fā)的《關(guān)于加強交通運輸部科技成果公開工作的有關(guān)要求》提出,項目第一承擔單位應(yīng)根據(jù)國家保密以及知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)規(guī)定,對公開內(nèi)容進行相關(guān)審查、做出科技成果公開承諾并承擔相應(yīng)責任。《關(guān)于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審老師監(jiān)督管理的有關(guān)要求》也對評審老師提出了嚴守保密紀律的要求:老師應(yīng)維護評審活動中涉及的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密;未經(jīng)允許,不得單獨與評估評審對象及相關(guān)人員接觸、不得復(fù)制保留或者向他人擴散評估評審資料,泄露保密信息。

  《辦法》與《關(guān)于加強交通運輸部科技成果公開工作的有關(guān)要求》、《關(guān)于加強交通運輸部科技計劃項目負責人管理的有關(guān)要求》、《關(guān)于進一步加強交通運輸部科技計劃項目評審老師監(jiān)督管理的有關(guān)要求》等同時印發(fā),旨在貫徹落實此前召開的全國科技創(chuàng)新大會精神,加快推進交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。與上述文件同時印發(fā)的還有《交通運輸部科技項目投標報名單》等標準化文件范本

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