2013年山東會(huì)計(jì)證《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第5章第4節(jié)：會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

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　　第四節(jié) 會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

　　會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的途徑，應(yīng)當(dāng)實(shí)行自我修養(yǎng)與外部督促相結(jié)合，宣傳教育與檢查懲戒相結(jié)合，行業(yè)自律與輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督相結(jié)合，以德規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)與依法監(jiān)管會(huì)計(jì)職業(yè)相結(jié)合。會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并得到切實(shí)貫徹和實(shí)施。

　　【重點(diǎn)提示】要掌握住會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中的“四個(gè)結(jié)合”。

　　一、財(cái)政部門的組織推動(dòng)

　　(一)采用多種形式開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳教育

　　會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作的重要議事日程。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)作為新時(shí)期會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，負(fù)起組織和推動(dòng)本地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的責(zé)任，常抓不懈，做到有計(jì)劃、有步驟、有目標(biāo)地開(kāi)展各階段的工作。

　　(二)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記管理相結(jié)合

　　會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記制度是指取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，被單位聘用從事會(huì)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)由本人或本人所在單位提出申請(qǐng)，按照會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門規(guī)定的時(shí)間到會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第二十四條規(guī)定：“財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德情況，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要考核依據(jù)。會(huì)計(jì)人員違反職業(yè)道德的，由所在單位進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)”。因此，將會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)注冊(cè)登記制度與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有利于強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員行為的約束，強(qiáng)制引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

　　(三)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)、聘用相結(jié)合

　　根據(jù)財(cái)政部、原人事部聯(lián)合印發(fā)的《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法規(guī)定，報(bào)考初級(jí)資格、中級(jí)資格的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)“堅(jiān)持原則，具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)”等。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理機(jī)構(gòu)在組織報(bào)名時(shí)，應(yīng)對(duì)參加報(bào)名的會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德情況進(jìn)行檢查。對(duì)有不遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德記錄的，應(yīng)取消其報(bào)名資格。目前，高級(jí)會(huì)計(jì)師資格采取考試和評(píng)審相結(jié)合的方式，會(huì)計(jì)職業(yè)道德不僅是考試的重要內(nèi)容，也是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要內(nèi)容。各單位在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)，除考察其專業(yè)勝任能力外，更應(yīng)將遵守職業(yè)道德情況作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。將會(huì)計(jì)職業(yè)道德獎(jiǎng)懲與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的考、評(píng)、聘聯(lián)系起來(lái)。

　　(四)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查相結(jié)合

　　財(cái)政部門作為《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)法主體，可以依法對(duì)社會(huì)各單位執(zhí)行會(huì)計(jì)法律制度情況及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，一方面督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)，另一方面也是對(duì)各單位會(huì)計(jì)人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況的檢驗(yàn)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《會(huì)計(jì)法》的行為，會(huì)計(jì)人員不僅要承擔(dān)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任，受到行政處罰或刑事處罰，同時(shí)還必須接受相應(yīng)的道德制裁。

　　(五)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合

　　《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅(jiān)持原則，作出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)?！币虼耍瑢?duì)于那些自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、會(huì)計(jì)職業(yè)組織的行業(yè)自律

　　會(huì)計(jì)職業(yè)組織起著聯(lián)系會(huì)員與政府的橋梁作用，應(yīng)充分發(fā)揮中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等會(huì)計(jì)職業(yè)組織的作用，改革和完善會(huì)計(jì)職業(yè)組織自律機(jī)制，有效發(fā)揮自律機(jī)制在會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)中的促進(jìn)作用。

　　三、社會(huì)各界齊抓共管

　　1.單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。因此，單位負(fù)責(zé)人必須重視和加強(qiáng)本單位會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，在任用會(huì)計(jì)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)記錄和誠(chéng)信檔案，選擇業(yè)務(wù)素質(zhì)高、職業(yè)道德好、無(wú)不良記錄的會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作;在日常工作中，應(yīng)注意開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德和紀(jì)律教育，并加強(qiáng)檢查，督促會(huì)計(jì)人員誠(chéng)實(shí)守信，堅(jiān)持原則;在制度建設(shè)上，要重視內(nèi)部控制制度建設(shè)，完善內(nèi)部約束機(jī)制，有效防范舞弊和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人要做遵紀(jì)守法的表率，支持會(huì)計(jì)人員依法開(kāi)展工作。

　　2.各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。要根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)(單位)特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定具體職業(yè)道德規(guī)范，開(kāi)展多種形式的宣傳教育，抓好督促落實(shí)。

　　3.各新聞媒體要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。要以新聞媒體為陣地，廣泛開(kāi)展會(huì)計(jì)職業(yè)道德的宣傳教育，使社會(huì)各界了解會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，促進(jìn)良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚深入人心。形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境和氛圍。

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