2013年招標師招標采購案例分析模擬習題四
某中央部委以公開招標方式,利用財政資金采購一臺技術復雜的實驗室分析儀器,達到了政府采購限額標準。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標截止時,沒有供應商投標。經(jīng)審查,招標文件中沒有不合理條款,招標公告及采購程序均符合政府采購相關規(guī)定。由于重新公開招標不能滿足時間要求,經(jīng)財政部門批準,可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意,為此,采購人向某政府采購中心咨詢,得到以下4 條建議:
(1)采用邀請招標。
(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定 2 家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人 1 人和從財政部門老師庫中隨機確定的有關老師2 人組成采購小組。進行兩輪談判,按照談判中確定的最低報價來確定成交供應商。
(3)采用詢價采購。采購人先制定詢價文件,詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構成和評定成交的標準。評定成交的辦法可采用綜合打分法。
(4)采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判,簽訂采購合同。
【問題】
指出某政府采購中心提出的4 條建議的不妥之處,并分別說明理由。
答案:
(1)不妥之處:采用競爭性談判時,采購人直接確定 2 家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。
理由:競爭性談判是指采購人通過與符合相應資格條件不少于3 家的供應商分別談判。
(2)不妥之處:采用詢價采購。
理由:采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購,本案例中,需采購一臺技術復雜的實驗室分析儀器。
(3)不妥之處:詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構成和評定成交的標準。
理由:詢價文件或詢價通知書應對采購項目的價格構成、報價要求和評定成交的標準等事項做出規(guī)定。
(4)不妥之處:采用單一來源采購方式。
理由:符合以下條件之一的,采購人可以采用單一來源采購方式:采購項目只有唯一的供應商;發(fā)生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購;必須保證原有采購項目的一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額 10%的。本案例中,該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。
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