2013年招標師《法規(guī)與政策》章節(jié)復(fù)習：第一章

更新時間：2013-08-01 15:15:32 來源：|0

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摘要 2013年招標師《法規(guī)與政策》章節(jié)復(fù)習：第一章

　　2000年1月1日《招標投標法》實施。

　?、?法律之間對一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由全國人大常委會裁決。

　?、?地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機構(gòu)裁

　　決;

　　③ 地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致時，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人大常委會裁決。

　　④ 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

　　1.2.1 工程、貨物、服務(wù)三大類招標投標的主要規(guī)定

　　(2)貨物類招標投標的主要規(guī)定：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》具體規(guī)定了貨物和服務(wù)采購招標方式、供應(yīng)商限制、回避制度和政府采購應(yīng)當支持民族工業(yè)和中小企業(yè)等基本原則，其評標方法有：最低評標價法、綜合評分法和性價比法。

　　《醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購試點工作若干規(guī)定》適用于縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購試點工作。

　　(3)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年制定了《建筑工程設(shè)計招標投標管理辦法》，適用于我國境內(nèi)建筑工程方案設(shè)計招標投標及其管理活動。其將建筑工程方案設(shè)計招標劃分為概念性方案設(shè)計招標和實施性方案設(shè)計招標兩種類型。

　　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定：《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式?！墩袠伺馁u掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》適用于在我國境內(nèi)以招標、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的活動。

　　特許經(jīng)營、物業(yè)管理等其他服務(wù)招標的規(guī)定：縣級以上建設(shè)行政主管部門是物業(yè)管理招標投標活動的監(jiān)督管理部門。

　　1.2.2 招標投標綜合性法律規(guī)定

　　《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》：一是改革項目審批制度，企業(yè)投資項目不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制或備案制，政府投資項目仍可實行審批制;二是按照項目性質(zhì)、資金來源和事權(quán)劃分，確定了中央政府與地方政府之間、國務(wù)院投資主管部門與有關(guān)部門之間的項目審批權(quán)限。

　　《關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準)招標內(nèi)容的意見的通知》規(guī)定，需要核準招標方案的項目范圍包括：①中央投資項目②申請中央投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貼息500萬元以上(含本數(shù))的地方政府投資項目或企業(yè)投資項目;③需報國家發(fā)展改革委核準或初核后報國務(wù)院核準的國家重點項目。

　　除財政部和省級財政部門以外，其他任何單位和個人不得指定政府采購信息的發(fā)布媒體。

　　招標代理機構(gòu)資格管理的規(guī)定：

　　六種招標代理資格：

　　1).工程建設(shè)招標代理機構(gòu)資格――建設(shè)部負責認定;

　　2).中央投資項目招標代理資格――國家發(fā)展改革委負責從事中央投資項目招標代理業(yè)務(wù)的資格管理。

　　3).機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格――商務(wù)部

　　4).政府采購代理機構(gòu)資格――財政部(對政府設(shè)立的集中采購機構(gòu)，不實行資格認定制度)。

　　5).藥品招標代理機構(gòu)資格――由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。

　　規(guī)范市場交易活動的通用法律主要有：《合同法》《民法通則》《擔保法》

　　1.3 《招標投標法》

　　《招標投標法》是第九屆全國人大常委會于1999年8月30日審議通過的，2000年1月1日正式實施。

　　立法目的：為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。