2013年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)保險(xiǎn)》輔導(dǎo):集體合同的概念
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集體協(xié)商,又稱為..集體談判。。按照1981年國(guó)際勞工大會(huì)通過的《關(guān)于促進(jìn)集體談判公約》就集體談判的特征及內(nèi)容做出的概括性表述,集體協(xié)商是一種由單個(gè)雇主、雇主群體或組織同單個(gè)或者若干工人組織之間簽訂各種協(xié)議的過程,在我國(guó),集體協(xié)商是指工會(huì)或職工代表與企業(yè)或企業(yè)團(tuán)體就勞動(dòng)問題,為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。按照我國(guó)政府有關(guān)部門的規(guī)定:。企業(yè)職工一方與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商、依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。”
集體合同,又稱集體協(xié)議或團(tuán)體協(xié)議。集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要法律制度。
為了充分地發(fā)揮集體合同的作用,《勞動(dòng)合同法》第5l條規(guī)定:“企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立!痹谖覈(guó),集體合同主要由工會(huì)(或職工推舉的代表)代表職工與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件等問題,協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。
(一)集體協(xié)商的特征
(1)集體協(xié)商是勞動(dòng)者團(tuán)體與企業(yè)或企業(yè)團(tuán)體之間的談判。勞動(dòng)者團(tuán)體在我國(guó)主要是
指工會(huì)。集體合同南工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會(huì)的企業(yè),由職工推舉的代表
與企業(yè)簽訂,企業(yè)團(tuán)體是指企業(yè)(雇主)組織(如企業(yè)家協(xié)會(huì)),在我國(guó)《關(guān)于逐步實(shí)行集
體協(xié)商和集體合同制度的通知》中,第8條規(guī)定:“集體協(xié)商代表每方為三至十名,雙方人數(shù)對(duì)等,確定一名首席代表。工會(huì)一方首席代表不是工會(huì)主席的,應(yīng)由工會(huì)主席書面委托;雙方應(yīng)另行指定一名記錄員!钡9條規(guī)定:“企業(yè)代表,由其法定代表人擔(dān)任或指派。職工~
方由工會(huì)代表;未建立工會(huì)的企業(yè)由職工民主推舉代表,并須得到半數(shù)以上職工的同意。”
第10條規(guī)定:“協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生,無特殊情況,必頑履行其義務(wù)。遇不可抗力造成空缺
的,按照本規(guī)定第九條指派或推舉新的協(xié)商代表!钡15條規(guī)定:“集體合同簽字人為雙方
的首席代表!
(2)集體協(xié)商是圍繞著改善勞動(dòng)條件和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的談判。集體協(xié)商的內(nèi)容涉及勞動(dòng)
報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),還可以包括與勞動(dòng)條件密切關(guān)聯(lián)的企業(yè)內(nèi)部的人事制度改革,如錄用標(biāo)準(zhǔn)、人員流動(dòng)、解除勞動(dòng)合同條件等,
(3)集體協(xié)商的結(jié)果體現(xiàn)在所簽訂的集體合同中。在協(xié)商中,因簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,
當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理
(4)集體協(xié)商本身并不產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)集體協(xié)商形成集體合同后,不是替代而是修改相關(guān)的個(gè)人勞動(dòng)合同,因?yàn)樗旧聿⒉划a(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系。
(5)國(guó)家在集體協(xié)商中起調(diào)解作用。集體協(xié)商雖然是一種當(dāng)事人雙方的行為,但當(dāng)勞動(dòng)
者與用人單位意見不一致時(shí),國(guó)家可以發(fā)揮調(diào)解作用。在一些國(guó)家,政府或者通過貨幣和財(cái)政政策制約集體談判的內(nèi)容,或者通過法定工資措施、緊急狀態(tài)規(guī)定以及三方性協(xié)議等形式直接參加談判,決定集體合同的實(shí)際條款。也有一些國(guó)家,其作用局限于通過必要的立法,提供必要的信息和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理服務(wù),制定最低勞劭標(biāo)準(zhǔn)等,促進(jìn)勞資關(guān)系有秩序的發(fā)展。
(6)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)受到特別保護(hù)。在集體協(xié)商中,勞動(dòng)者應(yīng)享有充分的保護(hù),以防止在就業(yè)方面發(fā)生侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象。勞動(dòng)者不能因工人加入工會(huì)而被拒絕雇用,也不因其加人工會(huì)或參加_曝協(xié)商談判而受解雇或受其他歧視.我國(guó)《集體合同規(guī)定》第I l條規(guī)定:“職工一方代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)自擔(dān)任代表之起5年以內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過失外,企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同!
(二)集體合同的特征
集體合同除具有一般協(xié)議合同的共性外,它還具有一些自身特征:
(1)集體合同是一種勞動(dòng)協(xié)議,它本質(zhì)上所反映的是以勞動(dòng)條件為主要內(nèi)容的關(guān)系,是規(guī)定全體職工與企業(yè)之間整體性的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的一種協(xié)議,它以勞動(dòng)關(guān)系的存在為基礎(chǔ)。
(2)集體合同是特定當(dāng)事人之間訂立的協(xié)議,即一方是用人單位;另一方是全體勞動(dòng)者。
全體勞動(dòng)者一方由工會(huì)組織為代表,沒有建立工會(huì)的,由職工推舉的代表作為其代表,不能由職工個(gè)人或職工中其他團(tuán)體為集體合同的一方當(dāng)事人。
(3)集體合同必須是書面合同,其生效要經(jīng)過特定程序。進(jìn)行集體協(xié)商簽訂集體合同應(yīng)
遵循自愿協(xié)商、平等協(xié)商、保持和諧穩(wěn)定的原則。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,集體合同訂立后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
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